本報訊（張永紅 寇師凡）近年來，涇陽縣不斷創(chuàng)新財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理新模式、新路徑，推行“12345”工作法，管好用好財(cái)政銜接資金，確保銜接資金在支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮作用。
圍繞一個目標(biāo)。該縣緊緊圍繞加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理，提升資金使用效益，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線為目標(biāo)，從項(xiàng)目謀劃、入庫、申報、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手，由縣財(cái)政局牽頭、鄉(xiāng)村振興局及其他使用資金的行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)，通過對影響銜接資金使用的各要素、各環(huán)節(jié)全面開展評估、審查、監(jiān)管、規(guī)范，提出項(xiàng)目整改意見，確保銜接資金在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮作用。
推行兩項(xiàng)機(jī)制。成立了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣負(fù)總責(zé)、財(cái)政和鄉(xiāng)村振興兩部門研審、部門鎮(zhèn)村落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，有效克服了“多頭管理”可能會帶來的資金項(xiàng)目工作質(zhì)量、成效等相關(guān)問題。健全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，鄉(xiāng)村振興、財(cái)政具體組織，部門、鎮(zhèn)村配合的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合檢查督查，定期召開資金項(xiàng)目管理使用聯(lián)席會議，及時研判資金管理使用過程中出現(xiàn)的問題，定措施、查漏洞、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促實(shí)效。
堅(jiān)持三項(xiàng)原則。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的三項(xiàng)原則，研究制定年度資金項(xiàng)目計(jì)劃，及時印發(fā)項(xiàng)目資金計(jì)劃，始終遵循“深入研判選項(xiàng)目、庫外項(xiàng)目不立項(xiàng)、動態(tài)管理保質(zhì)量”的基本要求，堅(jiān)持“自下而上、自上而下”的程序，從建立項(xiàng)目庫動態(tài)管理、規(guī)范項(xiàng)目入庫程序、提高項(xiàng)目入庫質(zhì)量、加快項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理五個方面入手，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，確保項(xiàng)目資金效益最大化，好鋼用在刀刃上。
突出四個抓手。從資金安排、撥付進(jìn)度、跟蹤項(xiàng)目實(shí)施和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等環(huán)節(jié)，不斷筑牢資金安全“防護(hù)網(wǎng)”。實(shí)行縣級單一部門報賬制，“一個口子”出資金，安全防范資金游離于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)之外，堵死資金“挪窩”漏洞。探索建立銜接資金“撥、用、管、改”的全流程監(jiān)管督查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)資金報賬、驗(yàn)收、審計(jì)等相關(guān)程序；建立健全永久公示制度，提高群眾知曉率和參與度，長期接受群眾監(jiān)督。及時制定了培訓(xùn)方案，對鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)人員政策水平、實(shí)操能力進(jìn)行提升，切實(shí)提高各級資金和項(xiàng)目管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，為財(cái)政銜接資金的規(guī)范化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新五項(xiàng)舉措。建立縣級資金使用管理總臺賬，督促指導(dǎo)各部門、鎮(zhèn)、村建立本單位資金使用管理臺賬，對財(cái)政專項(xiàng)資金全過程動態(tài)監(jiān)督管理，不定期通報排名。按照“養(yǎng)雞下蛋、賣蛋增收”思路，將幫扶資金注入到村集體經(jīng)濟(jì)組織，由村集體采取自主經(jīng)營、合作經(jīng)營或入股分紅等方式，促進(jìn)脫貧戶穩(wěn)定務(wù)工增收。按照“政府定菜單、產(chǎn)業(yè)有活力”的思路，印發(fā)《涇陽縣“菜單式”產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施方案》，制定詳細(xì)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持規(guī)模種養(yǎng)、新型經(jīng)營主體等。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效考核、脫貧后評估、各類專項(xiàng)巡查督導(dǎo)反饋意見等問題整改為契機(jī)，推進(jìn)資金項(xiàng)目管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、高效化運(yùn)行。
原標(biāo)題：涇陽：管好用好財(cái)政銜接資金助力鄉(xiāng)村振興
責(zé)任編輯：王順利/《新西部》雜志·新西部網(wǎng)
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
