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日前，《云南省人民政府關(guān)于進一步落實糧食安全行政首長責任制的實施意見》發(fā)布。

《意見》指出，糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。云南省山多地少，糧食供求長期處于緊平衡，口糧缺口逐步擴大，剛性需求不斷增長，把飯碗牢牢端在自己手上、確保糧食安全的挑戰(zhàn)越來越嚴峻。各地各部門要充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性，進一步增強大局意識、責任意識，把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務，常抓不懈，毫不動搖。

《意見》明確，保障云南省糧食安全，必須把責任落實到云南省各級政府。要堅持和完善云南省自2004年開始實施的糧食行政首長負責制，進一步明確和落實各級行政首長對本行政區(qū)域糧食安全的主體責任。云南省政府對云南省糧食安全負全面責任，在省長負總責的前提下，實行省、州市、縣三級行政首長責任制。

《意見》對省、州市、縣（市、區(qū)）政府的糧食安全責任作了明確規(guī)定。云南省政府承擔保障云南省糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。各州市、縣（市、區(qū)）政府必須切實承擔保障本地糧食安全的主體責任。為穩(wěn)定鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，各地區(qū)、各部門要堅決落實最嚴格的耕地保護制度，確保云南省實有耕地面積穩(wěn)定、質(zhì)量提高，糧食種植面積在6500萬畝以上。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積，提高糧食單產(chǎn)和綜合生產(chǎn)能力。各地區(qū)、各部門要切實保護種糧積極性，使糧食生產(chǎn)者生產(chǎn)糧食不吃虧、得實惠、有奔頭。落實和完善糧食扶持政策，進一步提高補貼精準性、指向性。落實和管好地方糧食儲備，抓緊充實地方糧食。創(chuàng)新地方糧食儲備機制，抓緊建立和完善省級儲備糧統(tǒng)一管理體制和運行機制，加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和管理，扎實推進實施糧食收儲供應安全保障工程。

《意見》強調(diào)，增強糧食流通能力，提升糧食收儲供應保障水平。加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和管理，積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)，加強糧食產(chǎn)銷合作。加快糧食產(chǎn)業(yè)升級，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，積極培育發(fā)展新型糧食流通主體，發(fā)揮加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的調(diào)節(jié)作用。完善糧食調(diào)控機制，保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定，健全糧食應急供應保障體系，加強糧食監(jiān)測預警，維護糧食市場秩序。強化糧食質(zhì)量監(jiān)管,健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任。大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費，加強愛糧節(jié)糧宣傳教育。強化保障措施和監(jiān)督考核，確保糧食安全責任落到實處。云南省發(fā)改委、省糧食局要會同有關(guān)部門，進一步完善糧食安全行政首長責任制檢查考核辦法。云南省與州市、州市與縣（市、區(qū)）要簽訂《糧食安全責任書》，每年進行嚴格考核，并實施獎懲。（記者 王淑娟）

（責任編輯 師皎）