新華網(wǎng)烏蘭察布9月28日電（石毅）“烏蘭察布位于祖國正北方、內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，素有‘中國馬鈴薯之都、風(fēng)電之都、草原皮都、中國草原避暑之都’的美譽(yù)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基因好、資源廣、機(jī)遇多，是一座充滿創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的城市，是各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)夢想的理想之地。”25日，在中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會開幕式上，烏蘭察布市委副書記、市長艾麗華介紹說。
當(dāng)日，以跨界、融合、創(chuàng)新、升級為主題的2016中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市開幕。
近年來，烏蘭察布市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、彎道取直的重要引擎，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在烏蘭察布大地遍地開花。
審時度勢揚(yáng)起雙創(chuàng)“風(fēng)帆”
在內(nèi)蒙古自治區(qū)東西狹長的版圖上，西有“呼包鄂”金三角，東有“錫赤通”、“阿海滿”經(jīng)濟(jì)區(qū)，位于中部的烏蘭察布曾是全區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)之一。長期以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)實(shí)力不足和城市發(fā)展的被邊緣化，成為制約烏蘭察布實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的瓶頸。
“天上無飛鳥，地上不長草；天上不下雨，地下沒有寶?！笔菫跆m察布人曾經(jīng)對家鄉(xiāng)的苦澀描繪……因?yàn)橘Y源匱乏，農(nóng)業(yè)靠天吃飯，數(shù)十萬計的烏蘭察布人選擇了外出打工之路。
“貧窮不會落地生根”。而如今，在烏蘭察布，從市區(qū)進(jìn)入農(nóng)村牧區(qū)，撲面而來的不再是繁華與落后的強(qiáng)烈反差，也不是生硬的高樓大廈，不見泥濘的道路，不見粗陋的房屋，更不見背井離鄉(xiāng)的惆悵，見到的是一個個或聚居或散落的村莊。一座座整齊的四合院被層次錯落的農(nóng)田包圍，農(nóng)人們在自家的農(nóng)田里忙碌著，一切都顯得那么自然和諧。
易經(jīng)有言：“否極泰來。”對于烏蘭察布來說，這“否極泰來”是偶然中的必然。這必然背后潛藏著烏蘭察布人孜孜不懈的努力；這必然，源于烏蘭察布人“終日乾乾”的未雨綢繆。
當(dāng)渴望沖破“瓶頸”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的烏蘭察布人再一次翻開地圖，直線距離不足兩百公里的烏蘭察布市、大同市和張家口市，在京津冀經(jīng)濟(jì)圈和呼包銀榆經(jīng)濟(jì)圈之間的三角地帶上赫然凸顯，烏蘭察布的決策者們找到了化“?！睘椤皺C(jī)”，為地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢搶占制高點(diǎn)的新思路。
烏蘭察布市城區(qū)景觀。（趙漢斌 攝）
烏蘭察布市緊緊抓住“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“一帶一路”建設(shè)和京蒙對口幫扶等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位、寬領(lǐng)域推進(jìn)對外開放和區(qū)域合作，經(jīng)濟(jì)社會得到了長足發(fā)展。特別是近年來把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，引進(jìn)華為、華唐等一批高端信息企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)、云計算與經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域深度融合，打造眾創(chuàng)平臺，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力加速釋放，已成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。
“我們的奮斗目標(biāo)是：依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)支持，以創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化園為平臺，著力將烏蘭察布建成國家創(chuàng)新型城市，打造最具活力的區(qū)域性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心?！睘跆m察布市委副書記、市長艾麗華向外界傳遞出這座城市推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雄心和決心。
艾麗華介紹說，烏蘭察布市將堅持科技引領(lǐng)，引入科技“源頭活水”，推動國家農(nóng)業(yè)科技園、馬鈴薯、冷涼蔬菜、石墨新材料等一批科研基地、院士站所和研發(fā)中心建設(shè)，不斷取得具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新成果，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域的創(chuàng)新力和競爭力。同時，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，積極引導(dǎo)“雙創(chuàng)”向產(chǎn)業(yè)聚焦，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展，使“雙創(chuàng)”真正創(chuàng)造出更多更高的價值。
“在自治區(qū)12個盟市中，烏蘭察布市的經(jīng)濟(jì)總量、財政收入等都處于中等偏下水平。但在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力方面，正向內(nèi)蒙古最好的目標(biāo)努力?！睘跆m察布市委常委、副市長韓軍坦言。
2016中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，以十大主題展、五大峰會，打造了一場開啟產(chǎn)業(yè)新篇的創(chuàng)新盛會、搭建了十個閃耀科技亮點(diǎn)的互動博覽，吸引了百位卓有成就的行業(yè)領(lǐng)袖，匯聚了千家創(chuàng)新開拓的領(lǐng)先企業(yè)。為期三天的創(chuàng)博會，參展單位100余家,觀眾達(dá)6萬余人。
“烏蘭察布市將借助中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、彎道取直的重要引擎，推動‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’在烏蘭察布大地遍地開花?！卑惾A表示，要讓中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會永駐烏蘭察布，讓更多創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客人才圓夢烏蘭察布。
“這是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最好的時代，烏蘭察布正是這個時代的一個縮影。”新華網(wǎng)董事長、總裁田舒斌認(rèn)為，烏蘭察布敏銳地把握創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向，揚(yáng)起創(chuàng)新的風(fēng)帆，展開升級的翅膀，草原明珠正在成為雙創(chuàng)明珠。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則殆”，任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，精心的規(guī)劃和精準(zhǔn)的定位至關(guān)重要，審時度勢揚(yáng)起雙創(chuàng)“風(fēng)帆”使烏蘭察布的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、文化和人文環(huán)境都得到了極大的改善，有力地提升了烏蘭察布的形象和影響力。
政策“給力”激發(fā)無限活力
為了更好地營造創(chuàng)新環(huán)境，釋放創(chuàng)業(yè)活力，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深層次地滲透到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域。烏蘭察布市出臺了一系列創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。
“市本級每年安排雙創(chuàng)發(fā)展資金3000萬元，各旗縣市區(qū)每年安排500到1000萬元，用于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、貸款擔(dān)保貼息、孵化基地獎勵、場地租賃補(bǔ)貼等。”艾麗華介紹說。
畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)，并穩(wěn)定經(jīng)營1年以上帶動就業(yè)效果好的，擇優(yōu)給予不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對經(jīng)評審?fù)ㄟ^的大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予3到8萬元的創(chuàng)業(yè)獎勵。據(jù)悉，今年烏蘭察布市已設(shè)立500萬元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，計劃培養(yǎng)扶持1000名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
對于高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加專家項(xiàng)目評選、職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。高層次人才自主創(chuàng)業(yè)的，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持小微企業(yè)發(fā)展政策。支持農(nóng)牧民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。依托農(nóng)牧民合作社組織，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
“優(yōu)化‘雙創(chuàng)’新環(huán)境，政府要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’，形成‘政策群’，打好‘組合拳’，營造人人可為、人人愿為、人人能為的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境?！笔虚L艾麗華成竹在胸。
烏蘭察布電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)，各類電商企業(yè)的工作人員正在忙碌中。（朱津明 攝）
走進(jìn)位于集寧區(qū)的“烏蘭察布電子商務(wù)孵化園”，一派繁忙的景象映入眼簾。這個建筑面積達(dá)2500平方米的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，采用免費(fèi)入駐方式為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊和個人提供場地、設(shè)施等創(chuàng)業(yè)條件。自今年年初投用以來，已經(jīng)入駐電商企業(yè)54家，其中本區(qū)域創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)11家。
化德縣54歲的張粉云大姐正是在烏蘭察布市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的背景下通過電子商務(wù)開始了“二次創(chuàng)業(yè)”的。1962年出生的她從事羊（駝）絨服裝已有22年，但是在互聯(lián)網(wǎng)上，卻是一個新手。2013年，化德縣以打造“中國羊駝絨絮片防寒防潮服裝生產(chǎn)加工輸出基地”為目標(biāo)，規(guī)劃了占地3平方公里的服裝創(chuàng)業(yè)園。張粉云以低于市場的價格投資1000多萬元在化德縣服裝創(chuàng)業(yè)園購買了一處3300多平方米的廠房，并組建了化德縣蒙駝王服飾有限公司。她的蒙駝王服飾有限公司去年通過在阿里巴巴等電商平臺銷售各類服裝4萬余件，約占其生產(chǎn)量的11%。
“我從農(nóng)村走出來到今天這一步已經(jīng)很滿意了，縣、市各類支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對我們這些創(chuàng)業(yè)者扶持力度很大，他們不僅給我們減免部分暖氣費(fèi)，冬天下大雪的時候還開通了專門的接送公交?！睆埛墼圃趶氖路b行業(yè)之前，曾在村里當(dāng)婦聯(lián)主任，后來懷抱著對城市生活的向往，1994年底走出村莊，進(jìn)城務(wù)工，在服裝廠掌握了服裝制作技術(shù)之后，開始自己創(chuàng)業(yè)。
近幾年，烏蘭察布市通過營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，吸引著身在異地的烏蘭察布人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)就業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至目前，烏蘭察布市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)有2萬余人。
2013年畢業(yè)于江西景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)陶瓷藝術(shù)專業(yè)的韓靜雅，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的感染帶動下，懷著對陶瓷業(yè)的滿腔熱忱，于2016年親手打造了雅靜軒美術(shù)陶藝工作室，開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。
目前，烏蘭察布市共有各類市場主體10.2萬戶，其中今年1至8月份新增1.5萬戶，同比增長13%。全市已建成就業(yè)園14個、創(chuàng)業(yè)孵化基地12個，共吸納就業(yè)9.5萬人。烏蘭察布市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、化德縣星火眾創(chuàng)空間成功入選國家級眾創(chuàng)空間。集寧國際皮革城、化德服裝產(chǎn)業(yè)園成為自治區(qū)級示范就業(yè)園區(qū)。
近三年，烏蘭察布市共獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、院士專家工作站3家、自治區(qū)工程技術(shù)中心5家、企業(yè)研發(fā)中心8家、新增國家高新技術(shù)企業(yè)9家、獲批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)7個、自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地2個，為推進(jìn)科技創(chuàng)新奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
今年，烏蘭察布市又推出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”行動計劃，推出支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，從人才引進(jìn)、貸款融資、產(chǎn)業(yè)孵化等多方面給予政策、資金扶持，進(jìn)一步推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
“新新”向榮夯實(shí)幸福之基
金秋時節(jié)，走進(jìn)烏蘭察布，在遼闊美麗的輝騰錫勒草原上，藍(lán)天白云、草色青黃、牛羊遍地、駿馬奔馳、氈包點(diǎn)點(diǎn)，如蓮花般的蒙古包里酒歌悠揚(yáng)、奶茶飄香，熱情好客的蒙古族牧人向游客獻(xiàn)上祝福的哈達(dá)……
一切美好的事物，無一不是創(chuàng)新的結(jié)果。
如今的烏蘭察布市，處處洋溢著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的勃勃生機(jī)。走進(jìn)烏蘭察布電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園，立刻能感受到一個個將創(chuàng)新融入骨髓里的智慧群體，一套套將創(chuàng)新貫穿于日常實(shí)踐工作體系的體制機(jī)制。這些已經(jīng)共同構(gòu)成并成為烏蘭察布市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力。
中國薯都、風(fēng)電之都、草原皮都、物流中心、神州家園、中國草原避暑之都……一張張綠色的名片交相輝映，讓烏蘭察布的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
市民在集寧區(qū)健康主題公園晨練。（何欣怡 攝）
“到烏蘭察布，您不僅可以領(lǐng)略草原風(fēng)情，還可以游覽高原湖泊，登臨高山天然氧吧‘洗肺’，還可以體驗(yàn)多姿多彩的地域風(fēng)情和美食文化?！睘跆m察布市委常委、副市長劉斌細(xì)數(shù)全市旅游資源，烏蘭察布市4A級景區(qū)有6家，3A級景區(qū)有7家，星級“農(nóng)牧家樂”達(dá)到24家。隨著配套設(shè)施和市場管理的進(jìn)一步完善，烏蘭察布市旅游業(yè)將展現(xiàn)更大的魅力。
據(jù)了解，“十二五”期間，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，累計接待國內(nèi)外游客3962萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入330億元。未來五年，全市接待旅游人數(shù)和旅游收入分別有望實(shí)現(xiàn)年均遞增10%和15%。
除旅游業(yè)之外，農(nóng)村電商、現(xiàn)代物流、科技教育、綠色食品等各行各業(yè)在烏蘭察布都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，在這片充滿熱情和希望的土地上，處處洋溢著“新新”向榮的蓬勃景象。
“烤羊腿、牛板筋、后旗土豆、豐鎮(zhèn)月餅、卓資山熏雞等這些新鮮地道的烏蘭察布特產(chǎn)，通過電子商務(wù)平臺銷往全國各地，受到消費(fèi)者的青睞?！睘跆m察布市察右前旗電子商務(wù)公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)人苑國金的臉上寫滿了喜悅。在電商新模式頻出的當(dāng)下，烏蘭察布市選擇了一條通過園區(qū)讓快遞物流企業(yè)集聚、從城市到鄉(xiāng)村搭建四級快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)而反向助推本土電商平臺發(fā)展的新路。據(jù)介紹，2015年烏蘭察布市網(wǎng)絡(luò)購物交易額約17.5億元，比上年增長28.7%。2016年上半年網(wǎng)絡(luò)購物交易額約11.2億元，同比增長28%。
2015年，烏蘭察布市被授予“全國文明城市提名城市”稱號，并成功創(chuàng)建“國家園林城市”，被譽(yù)為“建在玄武巖上的美麗城市”。
烏蘭察布市借區(qū)位交通優(yōu)勢，主動融入京津冀一體化，借勢發(fā)展。4月25日，天津至烏蘭察布航線順利通航，標(biāo)志著烏蘭察布集寧機(jī)場正式開通，也標(biāo)志著烏蘭察布市“飛”進(jìn)京津冀1小時生活圈；8月26日，烏蘭察布市承接北京雅寶路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會在集寧區(qū)召開，標(biāo)志著有“草原皮都”美譽(yù)的烏蘭察布市將成為北京雅寶路服裝市場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的嶄新平臺。
如今，烏蘭察布市的“雙創(chuàng)”事業(yè)在正在“大音希聲”中“遍地開花”，已經(jīng)深層次地滲透到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域。不難預(yù)料，幾年后的烏蘭察布，將成為祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的“雙創(chuàng)明珠”。
（責(zé)任編輯 王順利）
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