?17日，《甘肅藍(lán)皮書》(2017)系列成果發(fā)布會(huì)在蘭州舉行。甘肅省委常委、宣傳部部長(zhǎng)梁言順出席會(huì)議并講話。省社科院黨委副書記、院長(zhǎng)王福生介紹了甘肅藍(lán)皮書的編研歷程和基本情況，甘肅藍(lán)皮書首席專家發(fā)布了藍(lán)皮書的主要研究成果。
梁言順指出，《甘肅藍(lán)皮書》的11年編研歷程是甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的截面史，記錄了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展歷程，描繪著甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)與走向，已經(jīng)成為甘肅社會(huì)科學(xué)界的學(xué)術(shù)品牌，甘肅文化領(lǐng)域的標(biāo)志品牌，甘肅一些重要行業(yè)及市州工作的展示品牌。
梁言順從繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的光榮使命、突出甘肅特色是加強(qiáng)隴原特色新型智庫建設(shè)的發(fā)展方向、加強(qiáng)新型智庫建設(shè)是創(chuàng)新哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的神圣職等方面對(duì)甘肅省社科院如何加強(qiáng)隴原特色新型智庫創(chuàng)新發(fā)展提出了建議。
梁言順強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)具有甘肅特色的新型智庫建設(shè)，一是必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)界定各類智庫的功能定位，突出不同智庫的特色和優(yōu)勢(shì)。二是智庫之間需要形成合力，共同服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。類似省社科院、省委黨校、西北師大建立“安寧智庫聯(lián)盟”，共同推動(dòng)對(duì)甘肅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是創(chuàng)新專門的平臺(tái)和工具，抓緊“甘肅省文化資源云平臺(tái)”等特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，盡快開通上線，把已匯總的40萬條數(shù)據(jù)，變成面向社會(huì)可查詢的資源，并不斷豐富和拓展研究。
2016年前三季度生產(chǎn)總值高于全國(guó)平均水平
《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，2016年前三季度，全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%，高于全國(guó)平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.3%，高于全國(guó)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.9%，高于全國(guó)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.8%，高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。其次，化解產(chǎn)能過剩取得階段性成效。鋼鐵行業(yè)全面完成年度任務(wù)，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司壓減生鐵產(chǎn)能100萬噸、粗鋼產(chǎn)能140萬噸，金昌鐵業(yè)公司壓減生鐵產(chǎn)能60萬噸；煤炭行業(yè)關(guān)閉煤礦38處、壓減產(chǎn)能313萬噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)的78.8%。第三，各市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)仍是投資增長(zhǎng)的主要力量。
《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》分析認(rèn)為，今年前三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有所提高，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，“去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板”成效顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，總體呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)”的運(yùn)行特點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)仍需加力穩(wěn)固。
文化產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)最具活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
文化藍(lán)皮書編著者副研究員戚曉萍介紹，首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽、中國(guó)(嘉峪關(guān))國(guó)際短片電影展等文化對(duì)外交流、紀(jì)錄片《河西走廊》等文藝創(chuàng)作成果使文化產(chǎn)業(yè)成為甘肅轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)最具活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2015-2016年甘肅文化發(fā)展在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)文化建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)中文化保護(hù)、文化交流、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化盛事可持續(xù)發(fā)展等方面存在發(fā)展困境。藍(lán)皮書從建立重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，完善文化產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)模式，創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式，進(jìn)一步提升敦煌文博會(huì)的內(nèi)涵等方面給出了對(duì)策和建議。
上半年甘肅城鎮(zhèn)居民可支配收入全國(guó)排名31
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力導(dǎo)致社會(huì)建設(shè)投入顯著下降。2016年上半年，甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)下降，對(duì)社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生了廣泛影響，一些關(guān)鍵領(lǐng)域公共支出明顯減少：城市發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，但城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)差異較大。上半年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12162.4元，全國(guó)排名31；全省農(nóng)村居民人均可支配收入為3256.8元，全國(guó)排名29，僅高于西藏和新疆；與上年同期比，環(huán)保支出下降25.3%、交通運(yùn)輸下降24.1%、文化體育與傳媒下降1.1%。
《社會(huì)藍(lán)皮書》提出，中央精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的力度會(huì)進(jìn)一步加大，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略深入推進(jìn)，這兩個(gè)領(lǐng)域的政策優(yōu)勢(shì)，是甘肅面臨的重大機(jī)遇。應(yīng)通過深化改革，積極應(yīng)對(duì)2016年社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，從制度層面解決制約農(nóng)村發(fā)展和影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵因素，改善社會(huì)保障基金管理，降低基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府需進(jìn)一步改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升民族地區(qū)自主發(fā)展的能力，同時(shí)，應(yīng)對(duì)“未富先老”的現(xiàn)實(shí)，把優(yōu)先解決城鄉(xiāng)貧困老年人口養(yǎng)老服務(wù)的可及性問題作為各級(jí)黨委政府的政治責(zé)任和實(shí)際行動(dòng)。
公布了2015年甘肅縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣
藍(lán)皮書從第三方的視角，通過量化計(jì)算，分析了甘肅省2015年77個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，并對(duì)各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了排序和評(píng)價(jià)。2015年甘肅縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣是：涼州區(qū)、西峰區(qū)、甘州區(qū)、肅州區(qū)、臨夏市、崆峒區(qū)、麥積區(qū)、敦煌市、肅北縣、玉門市。
《縣域藍(lán)皮書》指出，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基石，甘肅省面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，牢牢把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板工作總基調(diào)，縣域發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)都已取得了較大的進(jìn)步，為到2020年全面建成小康進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2016年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.3%
上半年，我省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1503.3億元，同比增長(zhǎng)9.3%，高于全省GDP增長(zhǎng)率1.5個(gè)百分點(diǎn)；甘肅對(duì)外貿(mào)易總體回穩(wěn)趨好，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額297.1億元人民幣(下同)，同比增長(zhǎng)10.0%，增速居全國(guó)第三位；通過“蘭洽會(huì)”、“文博會(huì)”兩大盛會(huì)，甘肅共實(shí)施招商引資項(xiàng)目3757個(gè)，到位資金2273.48億元，同比增長(zhǎng)21.03%。
《商務(wù)藍(lán)皮書》建議，加快商務(wù)供給側(cè)改革，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。著眼國(guó)家向西開放和穩(wěn)外貿(mào)系列政策，加快建設(shè)中歐班列貨運(yùn)蘭州集散港務(wù)中心，爭(zhēng)取建設(shè)蘭州新區(qū)西部加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易特區(qū)。
2015年民族鄉(xiāng)公共財(cái)政收入大幅增加
據(jù)民族藍(lán)皮書編著者謝羽副研究員介紹，2015年民族鄉(xiāng)公共財(cái)政收入大幅增加，34個(gè)民族鄉(xiāng)比上年增長(zhǎng)43%；群眾收入大幅提高，34個(gè)民族鄉(xiāng)中農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1萬元以上的有4個(gè)，最高的張掖肅南縣祁豐藏族鄉(xiāng)達(dá)到14767元；10個(gè)民族鄉(xiāng)農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6900元以上，超過了全省平均水平，是我省民族地區(qū)農(nóng)村面貌變化最大、貧困群眾增收最快的一年。
謝羽說，我省民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)還面臨發(fā)展不均衡，差異大；城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；教育衛(wèi)生發(fā)展較為薄弱，就業(yè)渠道少等問題。還需以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享”為理念，深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升創(chuàng)新能力，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，提高精準(zhǔn)扶貧針對(duì)性，擴(kuò)大對(duì)外開放，跨越發(fā)展，努力與全省同步全面建成小康社會(huì)。
第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)
酒泉藍(lán)皮書首席專家李有發(fā)研究員稱，2016年上半年，酒泉第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)96.2億元，增長(zhǎng)7.5%，加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，分別高于GDP和全部工業(yè)0.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全部工業(yè)22.8個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分別為6.8:45.1:48.1，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
對(duì)于酒泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展仍然面臨著第二產(chǎn)業(yè)常態(tài)性增速的基礎(chǔ)脆弱、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足等問題，藍(lán)皮書從加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)；加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)常態(tài)化為契機(jī)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)等方面提出解決對(duì)策。
去庫存成為房地產(chǎn)導(dǎo)向的主旋律
據(jù)住建藍(lán)皮書首席專家何苑研究介紹，2016年1-8月，蘭州市累計(jì)銷售商品房510.43萬平方米，同比增長(zhǎng)32%，呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的態(tài)勢(shì)。2016年初《甘肅省去房地產(chǎn)庫存實(shí)施方案》的出臺(tái)，使去庫存政策效果逐漸顯現(xiàn)，2016前三季度，全省住房銷售面積大幅度增加，同比增長(zhǎng)19%。剛性需求和改善性住房需求得到有效釋放。
在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，以金昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展、康縣鄉(xiāng)村旅游、兩當(dāng)縣紅色文化、清水縣新居建設(shè)、崇信縣綠色發(fā)展等為代表的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成效顯著。到2016年上半年，共建成省、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村732個(gè)，推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)邁上了新水平。其次，全面整治農(nóng)村人居環(huán)境，共建成“萬村整潔”村3747個(gè)，大大改善了農(nóng)民群眾的生活環(huán)境。
省委宣傳部副部長(zhǎng)彭鴻嘉、省政府研究室副主任王華存、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)單廣寧、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張世恩、酒泉市市委常委、副市長(zhǎng)胡曉東、讀者出版集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王永生參加了今天的發(fā)布會(huì)。
（責(zé)任編輯 師皎）
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