2月22日，貴州省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》(以下簡稱意見)。根據(jù)意見，到2020年，貴州將實(shí)現(xiàn)全省森林、草地、濕地、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。
●森林
意見提出，健全國家和地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。依據(jù)森林生態(tài)地位、林齡、起源等重要性，對(duì)森林實(shí)施分級(jí)保護(hù)，將生態(tài)區(qū)位特別重要的林地納入公益林補(bǔ)償范圍實(shí)施全面保護(hù)。根據(jù)林木蓄積增長、管護(hù)公益林成本、物價(jià)指數(shù)和財(cái)力狀況等，動(dòng)態(tài)調(diào)整并穩(wěn)步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
合理安排停止天然林商業(yè)性采伐補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。將天然林全部納入保護(hù)范圍，健全天然林管護(hù)制度，逐步停止天然林商品性采伐。對(duì)停伐實(shí)施補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，明確停伐補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、使用原則。
●草地
意見要求，積極爭取擴(kuò)大退牧還草、退耕還草工程實(shí)施范圍，提高草地保有量。在草食家畜規(guī)模較大的縣份和區(qū)域，加大對(duì)人工飼草地建設(shè)的支持力度。采取人工種草、草地改良、圍欄、封育等措施，積極創(chuàng)造條件爭取把貴州納入國家草原生態(tài)補(bǔ)助范圍，逐步在威寧、德江、盤縣、松桃、赫章、沿河、望謨、長順、思南、務(wù)川、習(xí)水等地開展草地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。
同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重退化和石漠化草地區(qū)域，逐步推廣休牧、輪牧制度。充實(shí)草地管護(hù)公益崗位。
●濕地
意見提出，開展重要濕地退耕還濕試點(diǎn)，恢復(fù)野生動(dòng)物棲息地，保護(hù)濕地生物多樣性，加大周邊面山植被恢復(fù)力度，嚴(yán)格控制污染源，開展?jié)竦刭Y源保護(hù)補(bǔ)償。
探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，深入推進(jìn)草海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，并將試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大到其他重要濕地。
●水流
意見還提出，在江河源頭區(qū)、集中式飲用水水源地、重要河流敏感河段、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)、蓄滯(行)洪區(qū)以及具有重要飲用水源或重要生態(tài)功能的湖泊，全面開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。分流域制定省八大流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法，持續(xù)推進(jìn)赤水河、清水江、紅楓湖、烏江流域水污染防治生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。
在全省江河湖泊全面推行黨政同責(zé)的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)“河長制”。
●耕地
意見明確，完善耕地保護(hù)補(bǔ)償制度。落實(shí)國家以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補(bǔ)貼制度，加大對(duì)農(nóng)藥化肥減量化、施用有機(jī)肥料和低毒生物農(nóng)藥農(nóng)戶的補(bǔ)助。在巖溶石漠化地區(qū)25度以下坡耕地和瘠薄地實(shí)施耕地休耕，并對(duì)休耕地農(nóng)民給予資金補(bǔ)助。
加大實(shí)施國家新一輪退耕還林(草)工程，完善地方補(bǔ)助政策。推進(jìn)一般地區(qū)25度以上、重要水源地15-25度坡耕地基本農(nóng)田的退出，并爭取納入國家退耕還林(草)補(bǔ)助范圍。退耕后營造的林木，凡符合國家和地方公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)納入中央和地方財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償。
（責(zé)任編輯 師皎）
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