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成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)方位及功能分區(qū)
成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)區(qū)位
成都雙流國際機(jī)場T2航站樓 謝明剛攝
3月3日，國家發(fā)改委、中國民航局正式批復(fù)設(shè)立成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。昨日，記者從市發(fā)改委獲悉，成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是繼鄭州航空港、青島、重慶、廣州、上海虹橋后第六個(gè)獲批的國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，這意味著，我市新增一個(gè)國家級重大開發(fā)開放平臺(tái)，奮力建設(shè)國家中心城市再添新動(dòng)力。
臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)需要依托航空樞紐和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系上，記者從市發(fā)改委了解到，2月28日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）給成都帶來了另外一則喜訊。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》提出要按照“國際性綜合交通樞紐、全國性綜合交通樞紐、區(qū)域性綜合交通樞紐”三個(gè)層級優(yōu)化和完善國家綜合交通樞紐空間布局，完善集疏運(yùn)條件，提升樞紐一體化服務(wù)功能。其中，首次明確成都—重慶為全國四個(gè)將重點(diǎn)打造的最高等級的“國際性綜合交通樞紐”之一，這也是中西部地區(qū)唯一一個(gè)。
【國際性綜合交通樞紐】
4條綜合運(yùn)輸大通道穿成都而過成都打造國際性綜合交通樞紐
“《規(guī)劃》進(jìn)一步優(yōu)化綜合交通樞紐布局，首次明確成都—重慶為全國四個(gè)將重點(diǎn)打造的最高等級的‘國際性綜合交通樞紐’之一，也是中西部地區(qū)唯一一個(gè)?！睋?jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過國際性綜合交通樞紐的建設(shè)，將強(qiáng)化國際人員往來、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》之所以將成都定位為國際性綜合交通樞紐，是基于成都的基礎(chǔ)條件和戰(zhàn)略地位而考量。作為國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，成都正在圍繞“157”總體思路奮力建設(shè)國家中心城市，將立足區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)大通路，促進(jìn)西向、南向大開放發(fā)展格局，打造西部重要的綜合交通樞紐。
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記者對《規(guī)劃》內(nèi)容進(jìn)行了梳理，其中具體涉及成都的內(nèi)容主要有五個(gè)方面：
4條綜合運(yùn)輸大通道穿成都而過——
在構(gòu)建全國橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道中，4條穿成都而過。
2條縱向綜合運(yùn)輸通道。一條是北京至昆明運(yùn)輸通道，起自北京，經(jīng)太原西安、成都(重慶)至昆明；一條是額濟(jì)納至廣州運(yùn)輸通道，起自額濟(jì)納(策克)，經(jīng)酒泉(嘉峪關(guān))、西寧(蘭州)、成都、瀘州(宜賓)、貴陽、桂林至廣州。
2條橫向綜合運(yùn)輸通道。一條是沿江運(yùn)輸通道，起自上海，經(jīng)南京、蕪湖、九江、武漢、岳陽、重慶、成都、林芝、拉薩、日喀則，至亞東、至樟木；一條是廈門至喀什運(yùn)輸通道，起自廈門，經(jīng)贛州、長沙、重慶、成都、格爾木、若羌至喀什。
構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)——
推進(jìn)高速鐵路建設(shè)。其中，京昆、蘭（西）廣高速鐵路均涉及成都。完善運(yùn)輸機(jī)場功能布局。加快建設(shè)哈爾濱、昆明、成都、重慶等國際航空樞紐。西安至成都、成都至貴陽、成都至西寧、成都至自貢、成都新機(jī)場等項(xiàng)目納入快速交通網(wǎng)重點(diǎn)工程。
在快速交通網(wǎng)重點(diǎn)工程中，西安至成都、成都至貴陽、西寧至成都、成都至自貢高速鐵路、滬蓉高速(G42)主通道擴(kuò)容、成都新機(jī)場納入快速交通網(wǎng)重點(diǎn)工程。
強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)——
川藏鐵路和成昆擴(kuò)能納入普通干線重點(diǎn)工程普速鐵路規(guī)劃。
發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通——
推進(jìn)成渝等城市群城際鐵路建設(shè)。在發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通中，提出推進(jìn)成渝等城市群城際鐵路建設(shè)，形成以軌道交通、高速公路為骨干，普通公路為基礎(chǔ)，水路為補(bǔ)充，民航有效銜接的多層次、便捷化城際交通網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化綜合交通樞紐布局——
重點(diǎn)打造北京—天津、上海、廣州—深圳、成都—重慶國際性綜合交通樞紐。
【臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)】
成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批我市將呈現(xiàn)“一區(qū)兩園”臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局
日前，國家發(fā)改委、中國民航局正式批復(fù)設(shè)立成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。為確保成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)有力有序推進(jìn)，記者從市發(fā)改委了解到，省、市兩級將建立統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制，抓緊組織編制臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)配套支持政策，并爭取國家對臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)相關(guān)政策支持，積極推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。
【規(guī)劃范圍】
雙流區(qū)內(nèi)面積約100.4平方公里
成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于成都市雙流區(qū)內(nèi)，規(guī)劃范圍以成都雙流國際機(jī)場為中心，北至成雙大道、華牧路，南至大件路外繞線，東至劍南大道、西航港大道，西至環(huán)港路、勝利區(qū)域，主要涉及東升、黃甲、公興、勝利、西航港、協(xié)和等鎮(zhèn)、街。規(guī)劃面積約100.4平方公里。
【功能分區(qū)】
五大功能分區(qū)
主要包括五大功能分區(qū)：航空港功能區(qū)、臨空高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、航空物流與口岸貿(mào)易功能區(qū)、臨空綜合服務(wù)功能區(qū)、生態(tài)防護(hù)功能區(qū)。
【發(fā)展目標(biāo)】
到2020年
地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)600億元以上
圍繞示范區(qū)戰(zhàn)略定位，示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)分為近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，即至2020年，國際航空樞紐地位凸顯，空港口岸功能和開放門戶功能進(jìn)一步提升，臨空高端產(chǎn)業(yè)體系基本成型，初步建成引領(lǐng)西部、影響全國的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)600億元以上。至2025年，成都國際航空樞紐地位進(jìn)一步強(qiáng)化，臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，打造一批臨空制造、航空服務(wù)、航空物流產(chǎn)業(yè)集群，建成國際一流的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，人才、技術(shù)、資金、信息等高端要素集聚，成為我國重要的對外交往中心，地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元。
【建設(shè)任務(wù)】
示范區(qū)五大發(fā)展任務(wù)
根據(jù)目標(biāo)定位，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將建設(shè)五大發(fā)展任務(wù)：
一是建設(shè)國際航空樞紐，構(gòu)筑連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的空中橋梁，打造中國向西開放的重要門戶；
二是建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，全面提升臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，吸納全球創(chuàng)新資源，打造面向全球的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放格局；
三是構(gòu)建臨空高端產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造臨空高端制造業(yè)集群和臨空服務(wù)業(yè)集群；
四是建設(shè)內(nèi)陸開放先行區(qū)，大力推進(jìn)通關(guān)便利化和貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展，打造內(nèi)陸開放合作先行區(qū)、貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型示范區(qū)；
五是建設(shè)新型生態(tài)智慧空港城，提高城市智能管理水平，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造創(chuàng)新型的全國生態(tài)智慧空港樣板城。
【未來展望】
形成“一區(qū)兩園”臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局
談及規(guī)劃建設(shè)成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的戰(zhàn)略意義，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將有利于我市主動(dòng)融入“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)、長江經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，緊抓創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以雙流國際機(jī)場為依托，以發(fā)展國際航空客運(yùn)貨運(yùn)為突破口，著力推進(jìn)高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，著力推進(jìn)空港、產(chǎn)業(yè)與城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)全面對外開放和體制機(jī)制創(chuàng)新。將先行先試，探索以臨空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)城市品質(zhì)提升的新模式，努力把成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成為適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的新載體、新引擎，建設(shè)成為全國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，中西部地區(qū)開放發(fā)展的新興增長極，助推國家中心城市建設(shè)。
據(jù)了解，根據(jù)統(tǒng)一決策部署，將圍繞成都天府國際機(jī)場國際航空樞紐，規(guī)劃建設(shè)天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)劃面積約300平方公里，重點(diǎn)發(fā)展臨空制造、臨空服務(wù)、高端示范農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。其中，成都片區(qū)規(guī)劃面積約200平方公里，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、綜合保稅、服務(wù)保障、航空制造、航空維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，形成臨空服務(wù)業(yè)、航空物流、航空研發(fā)制造等功能組團(tuán)。
“未來，隨著雙流國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展壯大以及成都天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速興起，我市將呈現(xiàn)‘一區(qū)兩園’的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將和天府新區(qū)互動(dòng)發(fā)展、天府國際機(jī)場將和雙流國際機(jī)場互補(bǔ)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)作共贏，要素合理配置，空間統(tǒng)籌布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為綠色低碳發(fā)展的示范、對外開放合作的窗口、培育發(fā)展新動(dòng)力的載體，為成都市、四川省乃至西部地區(qū)開發(fā)開放提供強(qiáng)有力支撐。
(責(zé)任編輯 師皎)
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