本報貴陽4月17日電（記者喬楊、萬秀斌、汪志球、郝迎燦、黃嫻）旋地、薅草，種苞谷，往年這時節(jié)，貴州省貴定縣盤江鎮(zhèn)的范時菊一早起來就忙這些，如今卻在園區(qū)當起了花農。“給郁金香填土，要用手指輕輕按壓種球四周，比莊稼還嬌貴?！狈稌r菊告訴記者，她家4畝地都流轉種了花，雖說花比苞谷侍弄起來費心，可一月2700元工錢，能趕上種苞谷一年收入?！皦ɑ姆N地，收成少還流失水土；退耕還林栽花種草，山頭綠了，生態(tài)美了，游客來了，荷包也鼓了。”引來旅游公司打造四季花谷的縣委書記莫春開說。
“貴州建設生態(tài)文明試驗區(qū)，既要立足生態(tài)抓生態(tài)，又要跳出生態(tài)抓生態(tài)，注重大生態(tài)與大扶貧、大旅游、大數據等統籌結合，把‘綠色+’理念貫穿各個方面，融入所有發(fā)展?！辟F州省委主要負責同志說。
生鍋殺青，二青鍋、熟鍋搓卷成條，湄潭縣興隆鎮(zhèn)田家溝村民譚武蓮家茶香撲鼻，“6畝茶園今年起碼收入10萬元”。田家溝祖祖輩輩靠種田，“山包包墾得連株碗口粗的樹都不?！?，如今家家戶戶種起茶。走進湄潭縣永興萬畝茶園，放眼望去，云霧繚繞，茶山似海?！叭ツ耆h茶葉綜合收入87億元，茶產業(yè)已成湄潭經濟頂梁柱和農民的‘提款機’，受益貧困戶5404戶17800人?！笨h委書記魏在平興奮地說。
既要生態(tài)美，又要百姓富。一方面是統籌大生態(tài)與大扶貧，既讓貧困地區(qū)生態(tài)得到休養(yǎng)生息，又在生態(tài)建設中讓貧困群眾得到更多實惠；另一方面，是統籌大生態(tài)與大旅游，既依托良好生態(tài)環(huán)境助推旅游業(yè)發(fā)展，又通過旅游業(yè)發(fā)展促進生態(tài)環(huán)境改善。讓“好山好水”“綠水青山”，變成真正的“金山銀山”。
湄潭往北，到黔川交界的赤水市，這里竹林成海、瀑布成群、桫欏成林，丹霞地貌世界聞名，森林覆蓋率達80.87%，山水資源得天獨厚，2016年游客接待總量突破千萬人次。嘗到生態(tài)旅游甜頭，更激發(fā)了赤水人保護生態(tài)環(huán)境的勁頭：2016年赤水市堅決關停高污染、高耗能、高排放企業(yè)8個，拒批不符合生態(tài)保護的項目10個，近三年投入環(huán)保基礎設施建設近4個億。
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，助推貴州旅游產業(yè)井噴式增長。2016年，全省接待游客5.31億人次，旅游總收入達5027.54億元，同比均增長40%以上。
把大生態(tài)與大數據結合起來，是貴州正做著的又一篇統籌大文章——既發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展大數據產業(yè)項目，又利用大數據更精準有效推動生態(tài)建設和污染防治，提高生態(tài)修復能力。2016年，貴州大數據產業(yè)規(guī)?？偭窟_1600億元，同比增長46%，撐起貴州綠色經濟一片新天地。
大數據也提升著貴州的生態(tài)水平。貴陽長嶺坡國家森林公園防火辦公室里，24塊大屏交替顯示近60萬畝環(huán)城林帶的實時情況?！盎诖髷祿夹g的應急指揮系統，遇到災情半小時以內就能確定滅火方案，隨時護佑綠水青山?！辟F陽市森林資源管理站站長顏偉說。
統籌做優(yōu)做強生態(tài)長板，讓大生態(tài)引領大扶貧、大旅游、大數據，貴州正撕下貧困落后標簽，經濟社會發(fā)展沖出“洼地”，步入“平地”，勇攀“高地”。
赤水河蜿蜒而去，赤水大瀑布白練懸空，赤壁丹崖拔地而起，萬畝竹海綠浪翻滾，得益于良好生態(tài)環(huán)境。僅2017年春節(jié)，貴州赤水市就攬客42.3萬人次，旅游收入突破5億元。
赤水市副市長謝遠馳告訴記者，自1990年首次提出“生態(tài)立市”以來，10任書記10任市長，一任接一任嚴守生態(tài)底線，推動綠色發(fā)展。財政“窮”市因此贏來了環(huán)境美、產業(yè)興、百姓富。如今全市森林覆蓋率達到81%，2016年實現農民人均可支配收入10297元，在革命老區(qū)探索出了綠色轉型新路。
貴州在牢牢守住山青、天藍、水清、地潔生態(tài)底線的同時，提出發(fā)展綠色經濟、建造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化，推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，實現了經濟增長與生態(tài)保護的雙贏。
改革引領，直擊生態(tài)建設痛點難點
“魚梁江今非昔比，不僅可以在江里洗澡，還能釣到六七斤重的魚?！被貞浧?年前，貴州福泉市鳳山鎮(zhèn)黨委副書記李景林歷歷在目，“那時候磷石膏廢水流入河中，河水變成乳白色，一股刺鼻味兒，連牛都不愿下河。”
“是生態(tài)補償機制倒逼企業(yè)加強污染治理。”福泉市環(huán)保局副局長歐陽雨說，2009年起清水江流域執(zhí)行水污染生態(tài)補償機制，誰污染誰付費，誰破壞誰補償。僅甕福集團就投入2.5億元用于磷石膏渣場防滲、磷石膏廢水回用管線建設、廠區(qū)防滲等項目建設，每年進入清水江的總磷減少約2450噸，年上繳補償金也從2012年的4000余萬元下降到2016年的100余萬元。
為破解上游排污下游受害、流域跨地區(qū)無法追責這一生態(tài)困局，貴州“因河而異”制定生態(tài)補償辦法，先后嘗試在清水江、紅楓湖、赤水河、烏江等流域實施生態(tài)補償，2011年至2016年底，補償資金達3億元。
破解生態(tài)建設痛點、難點，不光運用經濟手段，司法力量也強力介入。2016年1月，貴州錦屏縣人民檢察院訴縣環(huán)保局行政公益訴訟案，一審判決縣環(huán)保局敗訴。隨后，縣環(huán)保局局長和縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長被免職。這起“官告官”案件在錦屏引發(fā)不小“地震”。
事件起因于錦屏7家石材公司長期違法排污，錦屏縣環(huán)保局兩次收到檢察建議仍未履行監(jiān)管職責?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護事關公眾利益，我們跟縣委、縣政府領導進行了溝通，最終決定提起公益訴訟?！卞\屏縣檢察院副檢察長楊德榮說。
貴州是最早嘗試環(huán)境公益訴訟的省份，清鎮(zhèn)市中院環(huán)保法庭是環(huán)境司法界最為知名的環(huán)保法庭之一，之后貴州又在仁懷等4個城市的市級法院設立環(huán)保法庭，實施跨行政區(qū)域管轄。貴州成立省高級人民法院生態(tài)環(huán)境保護審判庭、省檢察院生態(tài)環(huán)境保護處和省公安廳生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，率先在省級層面建立生態(tài)環(huán)境保護司法體系。
生態(tài)文明建設，貴州還給領導干部戴上“緊箍咒”，裝上“加速器”。2015年，貴州省取消對部分貧困縣的GDP考核，但增加了石漠化面積減少程度和森林覆蓋率等生態(tài)考核指標權重。在全國率先探索開展領導干部自然資源資產離任審計，實施行政問責22人。在全省八大流域推行環(huán)境保護“河長制”，將流域水環(huán)境保護工作作為政績考核重要內容。
產業(yè)帶動，綠色財富換來百姓幸福
“天然大氧吧”“山地公園省”……山高林密的貴州，儲存了巨大的綠色財富。
如何把生態(tài)優(yōu)勢化為經濟優(yōu)勢，把綠水青山變金山銀山？貴州從創(chuàng)新發(fā)展綠色經濟尋求突破，促進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，努力推動生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富有機統一。
走進湄潭縣大青溝村，一片片茶園像綠色的地毯一樣散落在丘陵之間，粉刷成五顏六色的黔北民居點綴其中，宛若童話世界。“我們村現在有個好聽的名字——七彩部落。游客到這里可以體驗茶葉采摘、制作，品嘗農家土菜，體驗回歸自然的感覺。”大青溝村旅游專業(yè)合作社理事長徐學良介紹說。2016年，湄潭縣茶園面積發(fā)展到60萬畝，有茶葉專業(yè)村41個，茶葉種植戶8.8萬余戶35.1萬余人。據不完全統計，湄潭縣通過發(fā)展茶葉受益貧困戶5404戶17800人，分別占全縣貧困戶和貧困人口的40%和41%。
旅游和文化結合，讓青山綠水更添魅力。挑花、跳針、亂針……在三都水族自治縣中和鎮(zhèn)中和村村民石玉翠手下，一根根馬尾搓成的絲線穿梭布帛之間，化為蝴蝶、花朵等各式圖案?！耙郧皰伡覘壸映鋈ゴ蚬ぃ量嘁荒陻€個萬把元，現在縣里挖掘保護馬尾繡，打小學的刺繡派上了用場，光做繡片一個月就能掙3000多元?！?/p>
雷公山、月亮山環(huán)抱，都柳江穿城而過，作為全國唯一一個水族自治縣，三都圍繞水族的唯一性和獨特性做文章，重點扶持打造特色文化旅游產業(yè)，5年累計完成旅游重點項目投資45億元。通過舉辦具有文化特色的旅游活動，帶動民族特色商品的銷售，走出一條“旅游+文化”脫貧的新出路。2016年，三都縣共接待游客530.78萬人次，實現旅游收入52.53億元，同比增長40.54%。
大數據產業(yè)異軍突起，成為貴州彎道取直、后發(fā)趕超的精妙一招。在貴安新區(qū)，上海聯影醫(yī)療公司兩條高端醫(yī)療影像設備生產線已完成安裝，下一步將利用貴安新區(qū)大數據產業(yè)集聚優(yōu)勢，打造覆蓋全省的縣域精準醫(yī)療中心?！皩砜梢詭椭【用翊蟛〔怀隹h，小病不出鄉(xiāng)，通過大數據徹底改變就醫(yī)模式?！鄙虾Ｂ撚翱偛扛笨偛糜釙乡癯錆M自信。
“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，正在貴州落地生根、開花結果?！笆濉逼陂g，貴州大數據信息產業(yè)年均增長37.7%，旅游總人數、旅游總收入年均分別增長23.9%和27%。
文明浸潤，凝聚生態(tài)保護社會共識
貴陽市阿哈湖國家濕地公園的游覽步道上，小朋友們認真地收集濕地植物，有的把植物畫下，有的拍照留存，并把觀察到的植物特點精心地填寫在特制的公園“護照”內。
這是貴州省林業(yè)廳、貴陽市生態(tài)委共同舉辦的濕地保護宣傳周活動，旨在讓小朋友從小樹立良好的濕地保護意識。
2016年1月1日，貴州頒布實施的《貴州省濕地保護條例》規(guī)定，每年10月的第三周為貴州省濕地保護宣傳周。全省各地以不同形式開展?jié)竦乇Ｗo宣傳活動。
生態(tài)文明建設，貴州堅持讓群眾當主角，久久為功培育綠色文化。近年來，貴州引導全社會增強生態(tài)倫理、生態(tài)道德和生態(tài)價值觀念，使綠色低碳真正化為群眾的具體行動，化為衣食住行的點點滴滴。
早上9點，像往常一樣，雷月琴準時來到貴陽市南明河解放橋附近，開始她每天都會做的環(huán)保巡查?！翱可匠陨较纫B(yǎng)山，靠水吃水一定要護水”，抱著這樣的理念，年近八旬的雷月琴成了貴陽市第一位注冊環(huán)保志愿者。
在雷月琴的影響下，河道邊大部分商戶開始自覺維護起河道環(huán)境。她的三個孫子也成了貴陽市的環(huán)保志愿者。
貴州省人大常委會去年10月通過關于設立“貴州生態(tài)日”的決定，將每年6月18日設立為“貴州生態(tài)日”，促進群眾增強生態(tài)環(huán)保意識，引導群眾植綠、增綠、愛綠。
去年8月入選首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)以來，貴州大生態(tài)建設如火如荼，一幅青山綠水、藍天凈土、天人合一的美麗畫卷正徐徐展開。
（責任編輯 王順利）
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