今年兩會(huì)，習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，“改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的時(shí)候需要下一番‘繡花’功夫?！薄胺鲐毾确鲋牵呜毾戎斡蕖?，記者近日在隨教育部“喜迎十九大教育看變化”中央媒體采訪團(tuán)深入寧夏回族自治區(qū)進(jìn)行基層實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)定位扶持貧困地區(qū)教育發(fā)展，精準(zhǔn)聚焦促進(jìn)貧困地區(qū)教育公平，精準(zhǔn)發(fā)力提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量，正在下一番真功夫。
精準(zhǔn)定位，扶持發(fā)展，打造西部職業(yè)教育高地
在寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院的食用菌生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心，學(xué)生們正在對原料進(jìn)行攪拌，裝袋、滅菌、冷卻，動(dòng)作十分嫻熟。中心主任王占平介紹，每年有2600多名學(xué)生到實(shí)訓(xùn)中心提前體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)生產(chǎn)模式，同時(shí)中心也面向貧困地區(qū)開展技能培訓(xùn)，對貧困人口按需施教?！爸行哪壳耙呀?jīng)帶動(dòng)110多家農(nóng)戶發(fā)展食用菌生產(chǎn)，年均生產(chǎn)菌菇10多萬公斤，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益近百萬?！蓖跽计秸f。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心的植物大棚，生物專業(yè)的學(xué)生們在老師的指導(dǎo)下對多肉植物進(jìn)行分株移植?！岸嗳庵参铿F(xiàn)在很受歡迎，學(xué)生們掌握培植技術(shù)后，可以直接開花店創(chuàng)業(yè)，收入還不錯(cuò)?！鄙锱c制藥技術(shù)系副主任張萍介紹，職業(yè)教育要“拔窮根”，立足“造血式”扶貧。
職業(yè)教育不僅讓學(xué)生短期內(nèi)掌握一門技能，憑技術(shù)吃飽飯；從長遠(yuǎn)看，也讓一個(gè)學(xué)生乃至一個(gè)家庭有了可持續(xù)發(fā)展的力量?！拜敵鲆蝗恕⒚撠氁粦?、帶動(dòng)一批”是寧夏職業(yè)教育推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)之一。寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來不斷開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，使貧困學(xué)生畢業(yè)后“懂經(jīng)營、善管理、能致富”。同時(shí)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，與一大批企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立了緊密合作關(guān)系，學(xué)校畢業(yè)生一次就業(yè)率高達(dá)98%。
目前，寧夏已建成西部地區(qū)較大的職業(yè)教育園區(qū)和9個(gè)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，3所高職、14所中職進(jìn)入國家級骨干示范學(xué)校行列，入選比例居全國前列。全區(qū)高職院校能容納5萬名、中等職業(yè)學(xué)校能容納12萬名以上學(xué)生。基礎(chǔ)設(shè)施的改善有效解決了孩子“有學(xué)上”的問題。
“有學(xué)上”，還要“上得起”。寧夏在2013年以省為單位在西部率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育全免費(fèi)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和六盤山連片扶貧開發(fā)區(qū)學(xué)生享受每生每年2000元生活補(bǔ)助。2016年開始，固原市轄區(qū)學(xué)生實(shí)施“三免一補(bǔ)”：免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、書本費(fèi)并增加生活補(bǔ)助500元，從2017年秋季學(xué)期開始，擴(kuò)大到山區(qū)九縣和其他地區(qū)建檔立卡貧困家庭學(xué)生。
“不讓任何一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而不能接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。”自治區(qū)教育工委專職副書記、教育廳黨組成員李秋玲對記者說。
精準(zhǔn)聚焦，促進(jìn)公平，開創(chuàng)營養(yǎng)改善計(jì)劃的“寧夏模式”
當(dāng)記者抵達(dá)六盤山集中連片特困地區(qū)的固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)甘溝小學(xué)時(shí)，正值午餐時(shí)間。全校6個(gè)年級的近四百名學(xué)生，以班級為單位，排隊(duì)領(lǐng)取學(xué)校免費(fèi)提供的營養(yǎng)餐。
牛肉粉條、炒土豆絲、米飯、紫菜湯，是這所小學(xué)當(dāng)天的食譜?！皩W(xué)校里的飯菜比家里好，每頓飯都有肉，而且不花錢?！比昙壍幕刈迥泻⒗钚↓垖τ浾哒f。
負(fù)責(zé)組織學(xué)生們用餐的馬慧老師談起往昔，不禁感慨：“在免費(fèi)營養(yǎng)餐實(shí)施之前，學(xué)生們早飯午飯都是啃干餅子，就著腌菜和白開水?，F(xiàn)在營養(yǎng)午餐大多數(shù)時(shí)候都有兩菜一飯一湯，葷素搭配。再加上每天早上的一個(gè)雞蛋，孩子們的營養(yǎng)終于跟上了?！?/p>
讓貧困地區(qū)的學(xué)生告別“吃饃饃喝開水”，作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的寧夏走在了全國的前列。2010年，寧夏啟動(dòng)實(shí)施營養(yǎng)早餐工程，面向中南部地區(qū)的12個(gè)市、縣（區(qū)），通過每天發(fā)放一個(gè)熟雞蛋的方式，改善農(nóng)村中小學(xué)的營養(yǎng)狀況。2011年，寧夏作為首個(gè)試點(diǎn)省份，在西海固地區(qū)啟動(dòng)國家貧困地區(qū)學(xué)生免費(fèi)午餐工程，為學(xué)生在校期間平均每天提供一頓標(biāo)準(zhǔn)為4元的午餐。
“免費(fèi)午餐工程是在一無先例、二無經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全國率先開展試點(diǎn)工作的?！崩钋锪嵴f。在國務(wù)院出臺《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》后，寧夏將營養(yǎng)早餐工程和免費(fèi)午餐工程合二為一，統(tǒng)稱為“營養(yǎng)改善計(jì)劃”。
考慮到少數(shù)民族在飲食習(xí)慣以牛羊肉為主，而牛羊肉的價(jià)格相對較高。為了讓學(xué)生既“吃得飽”又“吃的好”，從2015年春季學(xué)期開始，寧夏逐步將農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食標(biāo)準(zhǔn)由每天4.6元提高到5.6元，比國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高出1.6元。
營養(yǎng)餐實(shí)施以后，如何保證食品和資金運(yùn)行的雙安全就顯得尤為重要。寧夏在試點(diǎn)之初就把食堂供應(yīng)完整午餐作為營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的主要內(nèi)容，不允許發(fā)放替代食品。對米面油等大宗食材實(shí)行集中招標(biāo)采購，并建立食輔材料質(zhì)量檔案，以便追溯來源。利用寒暑假，分期分批對5000多名食堂管理員和餐廚人員開展了省級培訓(xùn)。
根據(jù)寧夏醫(yī)科大學(xué)對實(shí)施范圍內(nèi)學(xué)生體質(zhì)進(jìn)行的三年縱向追蹤監(jiān)測，學(xué)生的平均身高增加了0.8厘米，營養(yǎng)不良率由4.7%降低到3.9%，貧血患病率由8.6%降低到7.6%，體重正常率由42%提高到43.9%。
目前，寧夏營養(yǎng)改善計(jì)劃每年惠及學(xué)生26萬人，每年每個(gè)孩子可以減輕貧困家庭負(fù)擔(dān)1120元，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)餐食品安全和資金運(yùn)行“零事故”，被教育部作為“寧夏模式”向全國推廣。
精準(zhǔn)發(fā)力，提高質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)村孩子的“城市學(xué)校”
作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的寧夏，教育也面臨著發(fā)展不平衡的問題，山區(qū)與川區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村與中心城市之間存在較大差距。如何抓好教育質(zhì)量，使貧困地區(qū)的學(xué)生也能“上好學(xué)”，一直是自治區(qū)教育部門的工作重點(diǎn)。
2003年，寧夏創(chuàng)造性地在銀川市建設(shè)了六盤山高級中學(xué)，專門面向中南部貧困地區(qū)擇優(yōu)招收農(nóng)村初中畢業(yè)生，全部免收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，并發(fā)放生活補(bǔ)助。六盤山高中的開辦，為山里的孩子燃起了與大城市孩子接受同等優(yōu)質(zhì)教育的希望。
為何要將學(xué)校建在銀川？其實(shí)開始的時(shí)候，人們的意見并不一致。有的認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建在六盤山山區(qū)，方便孩子就近入學(xué)?？墒牵谀抢?，無法吸引一大批優(yōu)秀的師資。沒有優(yōu)秀的教師，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育就只是一句空談。于是，一座高規(guī)格的高中學(xué)校在銀川拔地而起。
高一（35）班的田曉玲來自南部山區(qū)的海原縣，父母都是農(nóng)民，去年以優(yōu)異的成績考入六盤山高中的“杉樹班”。談到在銀川求學(xué)的感受，曉玲說，“這里學(xué)習(xí)氛圍特別好，老師上課講得很靈活，內(nèi)容非常充足。比如語文課上講到有關(guān)秦始皇的古文，老師會(huì)拓展很多秦朝的歷史知識，幫助我們理解。這是我之前在縣里上學(xué)時(shí)沒有的?！?/p>
在六盤山高中現(xiàn)代化的校園里，實(shí)驗(yàn)室、語音室、微機(jī)室、書畫室、通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室、圖書室等一應(yīng)俱全。除了考試科目，學(xué)校開設(shè)了書法、足球等興趣課程，讓農(nóng)村學(xué)生享受全面的教育。
寧夏六盤山高級中學(xué)校長金存鈺介紹，除了免除學(xué)費(fèi)，政府給每位農(nóng)村戶口學(xué)生每年補(bǔ)助1000元生活費(fèi)，學(xué)校通過愛心企業(yè)、愛心人士捐資助學(xué)，創(chuàng)建了“海嘉班”、“燕寶班”、“黃河銀行班”、“杉樹班”，“勁牌陽光班”等資助班，每年資助金額達(dá)一千余萬元，受助學(xué)生達(dá)到80%以上，特別優(yōu)秀、特別貧困學(xué)生每年可獲得3000-5500元的獎(jiǎng)助學(xué)金，使來自山區(qū)的優(yōu)秀學(xué)生在高中三年的學(xué)習(xí)生活得到保障。
記者采訪得知，建校14年來，六盤山高中在寧夏南部山區(qū)九縣區(qū)和川區(qū)移民吊莊共招收初中畢業(yè)生22100名，高考本科升學(xué)率達(dá)到96%，重點(diǎn)大學(xué)升學(xué)率每年超過60%，有36名學(xué)生考入北京大學(xué)和清華大學(xué)?！白越ㄐＲ詠恚瑢幭牧P山高級中學(xué)已為南部山區(qū)一萬余戶農(nóng)民家庭每家培養(yǎng)了一名大學(xué)生”金存鈺說。
近年來，寧夏把教育作為民生之首、發(fā)展之要，全區(qū)教育事業(yè)總體實(shí)現(xiàn)了與全國同步發(fā)展，教育發(fā)展指數(shù)居全國第10位，走在了中西部地區(qū)前列。
“繡花”不僅是一門技藝，更講求耐心和專注。李秋玲表示，寧夏教育部門將繼續(xù)以立德樹人為根本任務(wù)，以促進(jìn)公平為基本要求，全面提升各級各類教育發(fā)展水平，為加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)提供智力支撐和人才支持。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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