原標題：以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為突破口 更高水平推進開放合作
省第十一次黨代會明確，要更加主動融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，精心推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，突出制度創(chuàng)新這個核心任務(wù)，圍繞打造“四區(qū)一高地”，加快投資貿(mào)易便利化和金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，大力支持企業(yè)“走出去”，帶動和推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
制度創(chuàng)新這個“核心任務(wù)”將如何完成？6月20日，解讀省第十一次黨代會精神第五場新聞發(fā)布會，對我省推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的成效和下一步措施，一一道來。
成效
兩個月新設(shè)企業(yè)5310戶 平均每天新注冊資金11.9億元
談及成效，省商務(wù)廳廳長劉欣用“企業(yè)主體加快聚集、便利化措施成效初顯、改革創(chuàng)新亮點頻出、對外影響不斷擴大”來概括。
劉欣披露：從4月1日掛牌至5月31日，四川自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)達5310戶，注冊資本達725億元。其中，位于成都的兩個片區(qū)新設(shè)企業(yè)4655戶，注冊資本645億元。
同期，全省新注冊企業(yè)4.48萬戶。換言之，同期全省每新設(shè)100家企業(yè)，就有11.8戶企業(yè)是在這片不到120平方公里的土地上。
“四川自貿(mào)試驗區(qū)新落戶企業(yè)以每天87家的速度在增長，平均每天新注冊資金11.9億元?！眲⑿辣硎?，自貿(mào)試驗區(qū)“放管服”改革走在全省前列，投資便利化水平大大提升；海關(guān)總署、四川出入境檢驗檢疫局、四川銀監(jiān)局、省公安廳、省工商管理局等部門和中央在川機構(gòu)密集出臺了系列含金量高、操作性強的支持政策。此外，我省通過舉辦外國領(lǐng)團天府新區(qū)行、川南臨港片區(qū)（深圳）投資推介會等系列活動，推動一批金融、航空航天、信息技術(shù)、新能源、物流產(chǎn)業(yè)入駐。
制度創(chuàng)新、支持政策、投促平臺效應(yīng)疊加，這片“試驗田”已成為四川開放發(fā)展新引擎、投資四川的新熱點。
特色
“3區(qū)+N園”自貿(mào)試驗區(qū)與五大經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展
省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任曾卿表示，我省將堅持以四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為突破口，更高水平推進開放合作。
四川自貿(mào)試驗區(qū)如何彰顯特色？劉欣表示，我省將研究“3區(qū)+N園”協(xié)同改革方案，加快形成自貿(mào)試驗區(qū)與五大經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展的格局。
3區(qū)，即自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)；“N園”，指選取省內(nèi)條件成熟的園區(qū)，適用自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)驗。不涉及中央授權(quán)的改革事項，將盡快在全省同步實施。促進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新改革示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)相融互動，改革、創(chuàng)新、開放這三張“王牌”協(xié)同推進，相互促進。
如何聯(lián)動？開放通道連接。劉欣透露，我省將建設(shè)國際開放通道樞紐，著力建設(shè)國際鐵路運輸重要樞紐、國際性航空樞紐、區(qū)域性水運口岸、中歐陸空聯(lián)運地建設(shè)，打造多式聯(lián)運、無縫對接的立體開放物流體系。
積極探索與沿海沿邊沿江地區(qū)協(xié)同發(fā)展的新路徑。以投資大合作、產(chǎn)業(yè)大協(xié)作、口岸大通關(guān)、要素大流動、人才大交流等為重點，推進成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，深化與京津冀、長三角、珠三角及周邊?。▍^(qū)、市）合作。
“對歐合作”也是發(fā)布會的重點。劉欣透露，我省將探索與歐盟委員會全面合作，推進“歐洲中心”項目建設(shè)，以服務(wù)貿(mào)易、雙向投資為重點，推進與歐洲地區(qū)深度合作。加大“雙向”經(jīng)貿(mào)合作平臺建設(shè)，加快中德、中法、中韓、中意、新川等國別園區(qū)建設(shè)。
落實
“清單制+責任制”定期檢查評估，復(fù)制推廣改革經(jīng)驗
四川自貿(mào)試驗區(qū)向中央爭取到159項重點改革試點任務(wù)。劉欣透露，我省已梳理出82項今年要完成的改革事項清單，涉及貿(mào)易便利化和開放口岸、金融改革創(chuàng)新、投融資、全面提升對歐經(jīng)貿(mào)合作水平等方面。建立了“清單制+責任制”管理模式，推出總體方案責任分工清單、首批改革試驗任務(wù)清單、首批創(chuàng)新舉措清單等“五張清單”，實施臺賬管理、跟蹤督辦；建立了工作推進機制，落實督查督辦、信息報送、定期例會制度，一月一檢查、一季度一評估，壓實責任。
我省將加快編制實施方案和《三年行動計劃》，認真落實年度工作要點，抓緊推進改革清單落實。抓緊完善目標考核、統(tǒng)計監(jiān)測、績效評估等規(guī)章制度；加快開展立法工作，力爭半年內(nèi)建立起與自貿(mào)試驗區(qū)試驗舉措相匹配的法律制度。
我省還將加大改革經(jīng)驗的系統(tǒng)集成和復(fù)制推廣力度。在繼續(xù)高標準推進自貿(mào)試驗區(qū)兩批共54項可復(fù)制改革試點經(jīng)驗和商務(wù)部8個“最佳實踐案例”的同時，適時建立專項工作推進小組，加強改革事項的分類推進和系統(tǒng)集成，加大國內(nèi)首創(chuàng)“國際會展檢驗檢疫監(jiān)管新模式”和“多式聯(lián)運一單制”兩項改革舉措的研究、驗證、評估和標準化，率先在全省復(fù)制推廣，待取得成功經(jīng)驗后爭取向全國推廣，力爭年內(nèi)2項以上經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。
（責任編輯 石逸龍）
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