9月17日晚，合陽縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組第二十一次會議傳達全省產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧現(xiàn)場會精神，并提出該縣貫徹落實意見，該縣將按照“擴大果畜漁、發(fā)展糧菜花、扶持園場社、鼓勵轉(zhuǎn)股勞”的思路，圍繞產(chǎn)業(yè)長短結(jié)合、一二三產(chǎn)結(jié)合、扶志扶技結(jié)合“三個結(jié)合”，以村村建園為突破，以“三變”改革為動力，以貧困戶增收為核心，以政策扶持為保障，以機制模式創(chuàng)新為抓手，全面推廣“黨支部+村級集體經(jīng)濟+三變改革+貧困戶”模式，形成政策引領(lǐng)、鎮(zhèn)村建園、主體帶動、農(nóng)戶參與、產(chǎn)業(yè)到戶的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
全力推動村村建園。要把村村建園模式在全縣推而廣之、開花結(jié)果、星火燎原。一是選準發(fā)展產(chǎn)業(yè)。依托資源稟賦，堅持長短結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)的帶動性、效益性和特色性。二是動員貧困戶參與。鼓勵一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，通過土地、資金、技術(shù)、勞務(wù)入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)扶貧園建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化。三是加快流轉(zhuǎn)土地。利用秋收秋播的有利時機，采取置換、調(diào)整、流轉(zhuǎn)、入股等方式流轉(zhuǎn)土地，由村級合作社統(tǒng)一建園。四是落實扶持政策。產(chǎn)業(yè)扶貧園建成一個，政策兌現(xiàn)一個，確保政策不打折扣、落到實處。
積極推進“三變”改革。圍繞縣級5個試點村和鎮(zhèn)級12個試點村，推行“黨支部+村級經(jīng)濟組織+三變改革+貧困戶”模式，大膽探索、先行先試，嚴格按照《合陽縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序》，盡快開展方案制定、清產(chǎn)核資、身份認定等工作，建立產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)明晰、管理規(guī)范的村集體經(jīng)濟組織，不斷壯大集體經(jīng)濟，帶動貧困戶脫貧。
加快項目實施進度。積極爭取各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目，充分發(fā)揮項目在脫貧攻堅中的引領(lǐng)作用，一是加快產(chǎn)業(yè)扶貧類項目的策劃、設(shè)計、包裝、入庫工作；二是對入庫的17個產(chǎn)業(yè)扶貧基金項目、12個合力團項目和24個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，要加強項目上下銜接，確保項目順利批復(fù)，盡快簽訂框架協(xié)議；三是對已簽約的3個合力團項目、4個蘇陜對口協(xié)作，加快完善項目實施方案，做好項目實施前期準備工作；四是強化項目資金監(jiān)管。對項目資金使用環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督檢查，做到管理到位、服務(wù)到位、監(jiān)督到位，確保項目取得實效。
培育主體帶動脫貧。加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及省市級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過務(wù)工、入股、托管、承包等形式建園區(qū)、建基地，把有條件的貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條上，與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，引領(lǐng)帶動貧困戶發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，取得經(jīng)營性收入，工資性收入、租金收入及入股分紅。
創(chuàng)新推廣機制模式。結(jié)合“三變”改革試點工作，在推廣已成熟產(chǎn)業(yè)扶貧模式的基礎(chǔ)上，因地制宜、創(chuàng)新完善，不斷挖掘培養(yǎng)新的典型，創(chuàng)新帶貧聯(lián)結(jié)機制，搜索接地氣、效果好、易復(fù)制的長效扶貧帶貧模式，在全縣范圍內(nèi)進行推廣。
（馬秀珍 馮筱杰）
（責任編輯 王順利）
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