原標(biāo)題：【砥礪奮進(jìn)的五年 喜看隴原新成就】
教育公平惠隴原
——全省五年來(lái)教育工作綜述
十八大以來(lái)的五年，甘肅省各級(jí)各類(lèi)教育快速發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)前教育入園率連年提高、義務(wù)教育均衡發(fā)展深入推進(jìn)、高等教育和中職教育快速發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)見(jiàn)效……
讓人民群眾感受到教育發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，讓教育公平的陽(yáng)光遍灑隴原，這是甘肅省五年來(lái)教育發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。
學(xué)前教育快速發(fā)展
皋蘭縣石洞鎮(zhèn)中心幼兒園是一所2015年新建的公辦幼兒園，這所投資540萬(wàn)元建成的幼兒園無(wú)論是校舍條件，還是教學(xué)設(shè)備，都與城市幼兒園差別不大。
在這所幼兒園建成以前，附近的孩子只有少部分在縣城上幼兒園。園長(zhǎng)魏愛(ài)霞介紹說(shuō)：“這里的孩子85%以上都是留守兒童，以前附近沒(méi)有幼兒園，很多孩子入學(xué)前都在家由爺爺奶奶照顧，不利于孩子的習(xí)慣養(yǎng)成和興趣培養(yǎng)。”
甘肅省教育部門(mén)有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，2012年，全省幼兒的學(xué)前三年毛入園率僅有57%，農(nóng)村的入園率更低。正如魏愛(ài)霞所說(shuō)，大部分農(nóng)村的孩子在上小學(xué)前沒(méi)有接受過(guò)學(xué)前教育。
為了讓農(nóng)村的孩子和城市的孩子一樣接受到正規(guī)的學(xué)前教育，甘肅省從2011年開(kāi)始，連續(xù)實(shí)施兩期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，新建、改擴(kuò)建幼兒園5964所。石洞鎮(zhèn)中心幼兒園就是二期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”中新建的一所農(nóng)村幼兒園。這所幼兒園建成后，附近農(nóng)村的幼兒有了就近進(jìn)入公辦幼兒園的機(jī)會(huì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，經(jīng)過(guò)兩期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，甘肅省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，較2012年提高32.48個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平12.6個(gè)百分點(diǎn)。全省幼兒園達(dá)到6441所，較2010年增加4034所；在園幼兒達(dá)到89.21萬(wàn)人，較2010年增加50.47萬(wàn)人。
同時(shí)，甘肅省大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，2014年甘肅省在集中連片貧困縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成中心幼兒園共316所，2015年至2016年在貧困地區(qū)建設(shè)行政村幼兒園3404所。今年，又在貧困地區(qū)建設(shè)行政村幼兒園1000所。目前，全省貧困地區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到86%，農(nóng)村幼兒和城里幼兒一樣平等地享受入園權(quán)利。
義務(wù)教育均衡發(fā)展
內(nèi)官營(yíng)中心小學(xué)是定西市安定區(qū)一所典型的農(nóng)村學(xué)校，學(xué)校就建在鎮(zhèn)區(qū)，附近的近千名學(xué)生都在這里上學(xué)。2015年以前，這所學(xué)校僅有一棟教學(xué)樓，教學(xué)配套設(shè)施相對(duì)落后。2015年，學(xué)校借助1270萬(wàn)元的全面改薄項(xiàng)目資金，建起了一棟5層的新教學(xué)樓。同時(shí)，電腦室、多媒體教學(xué)設(shè)備、課桌、飲水器等設(shè)施都按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求配置。
2014年以來(lái)，甘肅省搶抓國(guó)家實(shí)施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作”的重大機(jī)遇，舉全省之力抓好改薄項(xiàng)目實(shí)施。三年來(lái)，各方累計(jì)投入資金184.78億元，惠及甘肅省1.13萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的252萬(wàn)名學(xué)生，分別占義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)的87%和93%。甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校面貌煥然一新，結(jié)束了寄宿生“大通鋪”歷史，基本消除了中小學(xué)D級(jí)危房。
在改善義務(wù)教育辦學(xué)條件的同時(shí)，甘肅省還通過(guò)促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量。在2011年實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)基礎(chǔ)上，甘肅省啟動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，通過(guò)推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗、消除“大班額”等措施，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；通過(guò)推廣“學(xué)區(qū)走教”等方式，確保辦好必要的教學(xué)點(diǎn)和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。
內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)實(shí)行的就是學(xué)區(qū)一體化管理。在學(xué)區(qū)內(nèi)，教師資源統(tǒng)一配置、教學(xué)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、資源共享。該學(xué)區(qū)校長(zhǎng)杜云舉說(shuō)：“實(shí)施學(xué)區(qū)化管理以來(lái)，我們通過(guò)教師走教、網(wǎng)絡(luò)課堂同步、教師共同備課等多種辦法縮小校與校之間教師的差距。近幾年，從學(xué)生成績(jī)的合格率和優(yōu)秀率上可以看出差距正在縮小，以往中心校各科成績(jī)一家獨(dú)大的情況已經(jīng)不再出現(xiàn)。”
截至2016年，全省實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣市區(qū)累計(jì)達(dá)到44個(gè)，占全省縣市區(qū)總數(shù)的51%。同時(shí)，其他縣市區(qū)也正在加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，以此來(lái)保障縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)生能夠享受到公平的教育資源。
教育扶貧助力脫貧攻堅(jiān)
從2016年春季學(xué)期起，甘肅省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園中具有甘肅戶籍的在園幼兒，都領(lǐng)到了每人每年1000元的保教費(fèi)補(bǔ)助金。甘肅省還為58個(gè)集中連片貧困縣建檔立卡戶在園幼兒每人每年再增加1000元補(bǔ)助資金。這是甘肅省推進(jìn)教育扶貧的具體舉措之一。
在扶貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，甘肅省制定實(shí)施了“9+1”教育精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃，研究制訂23個(gè)深度特困縣“一縣一清單”“一戶一對(duì)策”的具體幫扶舉措，全力助推脫貧攻堅(jiān)。
為了讓貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，甘肅省建立健全了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋、無(wú)縫隙的學(xué)生資助體系。在為學(xué)前教育階段幼兒免補(bǔ)保教費(fèi)的同時(shí)，甘肅省還免除了所有中職學(xué)生學(xué)費(fèi)，為貧困家庭學(xué)生每年發(fā)放中職助學(xué)金；免除（補(bǔ)助）建檔立卡貧困家庭高中生的學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)；對(duì)進(jìn)入省內(nèi)高職院校就讀的貧困家庭學(xué)生免除（補(bǔ)助）學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)；為家庭經(jīng)濟(jì)困難本專(zhuān)科生、研究生提供生源地信用助學(xué)貸款。
在高校招生中，甘肅省在積極爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從2015年起專(zhuān)設(shè)“精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)招生”和“革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)招生”計(jì)劃，并組織省內(nèi)高職院校面向貧困縣開(kāi)展單獨(dú)招生和綜合測(cè)評(píng)招生試點(diǎn)。僅2015年、2016年，各類(lèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)共錄取貧困地區(qū)考生5.78萬(wàn)人，有效增加了貧困家庭學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)，集中連片貧困縣考生高考錄取率達(dá)到77%以上。
各類(lèi)教育齊頭并進(jìn)
五年來(lái)，甘肅省優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，普通高校達(dá)到49所（其中普通本科院校22所、高職專(zhuān)科院校27所），實(shí)現(xiàn)了每個(gè)市州至少設(shè)置1所高等學(xué)校的戰(zhàn)略布局。近三年，全省共有1所大專(zhuān)院校升本、2所本科院校更名大學(xué)，新設(shè)置8所高職院校，全省新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)173個(gè)。同時(shí)，甘肅省還致力于推動(dòng)高校內(nèi)涵發(fā)展，啟動(dòng)高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)支持6所大學(xué)進(jìn)入高水平行列，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)左右一流學(xué)科。
與此同時(shí)，甘肅省加快發(fā)展職業(yè)教育，著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全力打造蘭州新區(qū)職教園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)職業(yè)教育，助推城鎮(zhèn)化國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)形成以蘭州新區(qū)職教園區(qū)為中心，每個(gè)市州重點(diǎn)辦好1至2所中職示范校，每縣重點(diǎn)建設(shè)1所有特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵毥讨行牡默F(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展新格局。
教育要發(fā)展，師資是重中之重。甘肅省把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為提升教育質(zhì)量的重點(diǎn)來(lái)抓，讓城鄉(xiāng)學(xué)生享受到相對(duì)公平的教師資源。五年來(lái)，甘肅省通過(guò)實(shí)施國(guó)家“特崗計(jì)劃”、省政府“民生實(shí)事”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村學(xué)前教育巡回支教等項(xiàng)目為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充中小學(xué)教師2.1萬(wàn)名、幼兒園教師近1.1萬(wàn)名，緩解了農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師短缺問(wèn)題，為農(nóng)村教師隊(duì)伍注入了新鮮血液，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的整體活力。
同時(shí)，五年來(lái)，中央、省級(jí)及外援項(xiàng)目共投入各類(lèi)培訓(xùn)資金4.5億元，累計(jì)培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師62.7萬(wàn)人次，全省基礎(chǔ)教育教師實(shí)現(xiàn)了一輪全員培訓(xùn)，師資素質(zhì)水平得到了進(jìn)一步提高。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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