西北角·中國甘肅網(wǎng)記者 程健
甘肅自古就是我國向西開放的重要通道和商埠重地，正搶抓共建“一帶一路”機遇，構(gòu)建“陸、海、天、網(wǎng)”立體式開放通道格局，著力打造內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進、綠色發(fā)展的對外開放新格局。
蘭州海關堅決履行守國門、促發(fā)展職責使命，疊加釋放政策紅利，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，支持特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力甘肅深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。
2023年，甘肅外貿(mào)進出口總值491.7億元，其中對共建“一帶一路”國家進出口值366.6億元，占同期全省外貿(mào)總值的74.6%。
口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
“多虧海關的便利政策，一票進口種子差不多兩個小時可以辦完全部通關手續(xù)，待檢測結(jié)果出來后馬上就能拉回公司，第一時間投入春耕生產(chǎn)?！备拭C陸港國際物流有限公司的業(yè)務員董海峰說。2024年新年伊始，蘭州中川機場國際航空口岸即迎來一批進口外繁種子，為來自危地馬拉和越南的辣椒和番茄種子，共計3公斤，經(jīng)檢疫合格放行后，將運往甘肅河西走廊地區(qū)，由農(nóng)戶在苗圃進行育種。
甘肅河西走廊地區(qū)是全國最大的蔬菜、花卉外繁制種基地。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，外繁制種產(chǎn)業(yè)已成為甘肅省特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。每年冬春季節(jié)，有大量國外原種從蘭州中川機場國際航空口岸入境。
為保障進境種子種苗快速通關，及時用于春耕備耕，蘭州海關所屬中川機場海關主動加強與商務、農(nóng)業(yè)等部門及航空公司的溝通聯(lián)系，提前掌握種子進境信息，協(xié)調(diào)相關部門優(yōu)先為進境種子配艙。同時對進境種子種苗開辟“綠色通道”，優(yōu)先查驗、隨到隨驗，實施24小時預約通關，快速核驗、合格即放，有效解決進境種子“從港口到農(nóng)戶物流瓶頸”及各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。
此外，該關積極推動“腹艙帶貨”“機坪直提”“抵港直裝”等業(yè)務落地，深化“區(qū)港聯(lián)動”，優(yōu)化全鏈條業(yè)務流程，服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化通關流程，壓縮通關時間，支持企業(yè)降本增效。2023年，甘肅進出口貨物整體通關時間分別同比壓縮58.1%和41.9%。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定
“這批進口羊羔肉經(jīng)口岸入境后到港直提至蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，省去了貨物在口岸排隊通關的時間，也節(jié)約了倉儲、滯箱等各類費用，通關成本大幅降低?！碧m州新區(qū)綜合保稅區(qū)國際貿(mào)易有限公司負責人薛雯介紹。
進入冬季以來，羊肉迎來銷售旺季，西北市場供給壓力持續(xù)增大，對進口羊肉的需求也逐漸增加。日前，一批重25.3噸、貨值9.74萬美元的新西蘭進口冷凍羊羔肉從天津新港口岸入境后經(jīng)公路運輸至蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)進口肉類指定監(jiān)管場地，經(jīng)蘭州海關所屬金城海關監(jiān)管合格通關放行。
為保障該批進口冷凍羊羔肉順利通關，蘭州海關所屬金城海關提前梳理進口肉類通關流程，向企業(yè)詳細介紹檢疫審批、申報要求等，指導企業(yè)解決在通關過程中遇到的各類問題。
同時，優(yōu)化監(jiān)管流程，對接企業(yè)進口計劃，建立完善聯(lián)絡保障機制，對產(chǎn)品準入、官方獸醫(yī)衛(wèi)生證書等進行預審核，開辟“綠色通道”優(yōu)先檢驗檢疫，實現(xiàn)快速申報、快速檢驗、快速放行，更好滿足消費者對進口肉類產(chǎn)品的消費需求，保障進口凍品肉類供應鏈穩(wěn)定。
此外，蘭州海關推動進口鐵路運輸銅精礦監(jiān)管模式“試點”向“常態(tài)”轉(zhuǎn)變，保障進口銅精礦高效通關，全年共計檢驗監(jiān)管進口鐵路運輸銅精礦139票，貨重35.41萬噸，為企業(yè)節(jié)約成本4000萬元，有效保障有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
“傳統(tǒng)出口市場表現(xiàn)乏力，企業(yè)利潤每況愈下，必須不斷開拓新興市場，但是開拓新市場又面臨諸多不確定因素，海關工作人員上門詳細講解政策法規(guī)和目的國相關要求，幫了我們的大忙?！膘o寧縣綠牧果業(yè)有限責任公司總經(jīng)理李偉偉說。
甘肅省光照充足，晝夜溫差大，病蟲害發(fā)生少，適宜蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植。目前，甘肅省是全國蘋果主產(chǎn)區(qū)之一。
為支持特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，蘭州海關所屬平?jīng)龊ｊP靶向施策，指導企業(yè)不斷拓展出口市場，降低企業(yè)出口市場過于集中、應對市場波動乏力等經(jīng)營風險。結(jié)合轄區(qū)鮮蘋果出口國家（地區(qū)）情況，該關比照《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》對鮮蘋果的協(xié)定稅率，指導企業(yè)用足自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策，申領最適用的原產(chǎn)地證書，開拓鮮蘋果“零關稅”新興市場。
同時，加強與地方行業(yè)部門間的橫向協(xié)同，就企業(yè)反映問題與商務、發(fā)改、稅務等部門先后多次開展座談會，幫助企業(yè)通過多方渠道回籠資金或爭取融資。
據(jù)統(tǒng)計，2023年，蘭州海關助力“牛羊菜果薯藥”等“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品出口值達29.3億元，同比增長18.9%，出口市場拓寬至110個國家和地區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品出口成為外貿(mào)增長新亮點。
（責任編輯 姜丹）
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