2014年年底，在哈薩克斯坦國立大學(xué)的大禮堂中，一場名為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作法律問題國際論壇”在這里舉行。哈薩克斯坦派出了司法部、海關(guān)、邊檢、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、部分學(xué)校的代表，來自烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的律師事務(wù)所、連鎖集團(tuán)代表也參加了。而中方的主辦單位，則是來自陜西的永嘉信律師事務(wù)所，這里也成立了全國首家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法律服務(wù)中心。
投資“一帶一路”要法律先行
“將來，我們要圍繞‘一帶一路’進(jìn)行多元交流和互動(dòng)時(shí)，有可能涉及到法律問題。尤其是沿線的中亞國家，情況相對復(fù)雜，有政治、宗教、民族等因素要考慮。”陜西永嘉信律師事務(wù)所副主任高漫表示，“絲綢之路，要文化引領(lǐng)，經(jīng)貿(mào)推動(dòng)，法律先行。古絲綢之路的輝煌已經(jīng)過去，新的絲綢之路要重新發(fā)揮它的功能。前者主要靠自然法則、風(fēng)俗習(xí)慣來維系，而今天的合作，則要用相關(guān)國家的法律來解決。”
為期一天的論壇中，與會(huì)人員討論了在哈薩克斯坦注冊和設(shè)立公司的法律程序、哈國海關(guān)出入境商品報(bào)關(guān)問題、外國人在哈薩克斯坦境內(nèi)的居留問題、哈國勞務(wù)立法中對雇用外國勞動(dòng)力的具體法律規(guī)定、哈國相關(guān)投資法律問題和風(fēng)險(xiǎn)，外商獨(dú)資和外商合資企業(yè)在哈國的稅收政策，還有哈國跨國婚姻方面的法律規(guī)定。“整場論壇聽下來，感覺就是務(wù)實(shí)”。一位中方律師這樣說。
律師要讓投資企業(yè)了解情況
高漫給記者講了一個(gè)真實(shí)的故事：今年7月初在哈薩克斯坦，陜西投資的企業(yè)中，因?yàn)楣ぷ鞯膯栴}雙方工人發(fā)生了沖突?！氨热缗R下班前要復(fù)印15頁的紙，現(xiàn)在復(fù)印了10頁，咱們可能加個(gè)班干完就算了，而對方卻不愿意，一定要等到上班時(shí)間去做這件事。哈薩克斯坦的勞動(dòng)法理念和我們不同。”此外，高漫介紹，部分沿線國家法律還不是很健全，但我們的企業(yè)家去投資，卻必須面對這些問題。
“我們作為律師，首先要向那些有投資意向的企業(yè)家進(jìn)行宣傳，讓他們了解當(dāng)?shù)氐姆?，投資方在安排員工甚至勞動(dòng)過程中，要把當(dāng)?shù)氐拿袼住⒎?、宗教都要考慮進(jìn)去，不然發(fā)生沖突后都是損失，甚至引起外交糾紛就不好了?！?
兩國律師事務(wù)所服務(wù)同一項(xiàng)目
從哈薩克斯坦回國后，高漫幾乎每周都要接待一批企業(yè)，有浙江的、福建的、廣州的、蘭州的，甚至還有香港的。企業(yè)很多都來咨詢，在哈薩克斯坦可以做什么。
不久，一項(xiàng)涉及十個(gè)億的風(fēng)能投資項(xiàng)目將在西安簽訂?！拔靼脖镜氐墓揪褪潜贾_克斯坦去的，但對應(yīng)投資哪個(gè)領(lǐng)域，還是有些猶豫。我們就起草了相關(guān)的法律文書與哈薩克斯坦進(jìn)行對接，那邊有和我們合作的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。”高漫介紹，由兩國的律師事務(wù)所進(jìn)行合作，服務(wù)于同一個(gè)項(xiàng)目，這是目前“一帶一路”沿線國家法律合作的主要形式。“與當(dāng)?shù)氐姆刹块T或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立關(guān)系。如果在對方國家遇到問題，就能讓合作方的律師、機(jī)構(gòu)出面來解決，從時(shí)間成本上來講也更快捷?！?/p>
（編輯 師皎）
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