?商報(bào)特派記者譚柯
李陽(yáng)北京報(bào)道
政府工作報(bào)告提出，今年我國(guó)將扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流；構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。
在“一帶一路”戰(zhàn)略下，作為聯(lián)系中國(guó)與歐洲貿(mào)易通道的“中歐班列”，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶。在重慶先“吃螃蟹”開通“渝新歐”班列后，鄭州等多地隨即開通中歐班列。兩會(huì)期間，政協(xié)委員建議，應(yīng)探索區(qū)域合作模式，科學(xué)規(guī)劃中歐班列，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”良性互動(dòng)。
“渝新歐”大通道日漸成熟
全國(guó)政協(xié)委員王濟(jì)光在接受商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)格局、拓展發(fā)展空間的重要舉措。作為聯(lián)系中國(guó)與歐洲的貿(mào)易通道，“中歐班列”則是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶，其中，“渝新歐”是最早開通的“中歐班列”，因其具備開行頻率高、運(yùn)行速度快、輻射能力強(qiáng)、通關(guān)便捷高效等因素，讓“渝新歐”成為最成熟的中歐陸上通道。
昨日，市經(jīng)信委介紹，自2011年開通“渝新歐”到2015年底，“渝新歐”共開行490班，運(yùn)輸41698箱貨物，班列數(shù)在中歐班列中占比45%，貨值約100億美元，占比80%。班列數(shù)量、運(yùn)行速度、貨值和貨量均居“中歐班列”首位。
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2012年4月，中鐵、俄鐵、德鐵、哈鐵、重慶交運(yùn)集團(tuán)合資組建“渝新歐”平臺(tái)公司，其體制上的突破是“渝新歐”發(fā)展快速的重要推動(dòng)力之一；第二個(gè)重要推動(dòng)力是基礎(chǔ)貨量，由于重慶擁有電子和汽車兩大支柱產(chǎn)業(yè)做保證，有巨大的出口、回程貨量和價(jià)值量，讓“渝新歐”大通道的效率和價(jià)值得以體現(xiàn)；第三個(gè)因素則是得益于重慶的地理位置，集聚輻射周邊的能力強(qiáng)。
該負(fù)責(zé)人介紹，重慶依托渝新歐，先后獲得了國(guó)家鐵路一類口岸、優(yōu)惠運(yùn)價(jià)以及運(yùn)輸國(guó)際郵包等一系列政策支持，形成了三個(gè)“三合一”開放平臺(tái)。同時(shí)，重慶在中國(guó)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)率先獲得了整車口岸資質(zhì)，2014年8月起，已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)口整車372輛，歐洲八大主流汽車品牌已引進(jìn)了五個(gè)。
據(jù)悉，今年，“渝新歐”的發(fā)力方向主要在進(jìn)一步增強(qiáng)通道的輻射集聚能力、進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)成本、縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間、提高運(yùn)行質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)揮“三個(gè)三合一”開放平臺(tái)作用，大力推動(dòng)和完善鐵空、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)體系，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。
多路“中歐班列”捕捉商機(jī)
渝新歐（重慶）物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“渝新歐”國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道的運(yùn)行時(shí)間比經(jīng)渝深鐵路出海至歐洲的鐵海聯(lián)運(yùn)，或經(jīng)長(zhǎng)江水運(yùn)至上海出海至歐洲的江海聯(lián)運(yùn)節(jié)約了20天左右，運(yùn)行路程比北線鐵路通道減少1000公里以上，徹底改變了重慶內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)于重慶發(fā)展世界性產(chǎn)業(yè)集群、成為內(nèi)陸地區(qū)的開放高地功不可沒(méi)。
在“渝新歐”嘗試取得進(jìn)展后，各地開始了開通“中歐班列”熱潮。王濟(jì)光介紹，目前在“中歐班列”集群之中，除了重慶—杜伊斯堡，還有成都—羅茲、鄭州—漢堡、蘇州—華沙、武漢—捷克和波蘭、長(zhǎng)沙—杜伊斯堡、義烏—馬德里6個(gè)“五定”（定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)）班列。另外，在中歐貿(mào)易通道中還有如“粵新歐”、“西新歐”、“洛新歐”、“昆新歐”等不定期國(guó)際班列。
據(jù)21世紀(jì)宏觀研究院研究報(bào)告顯示，開通前四年，“中歐班列”的發(fā)車頻率已提高了15倍左右，帶來(lái)進(jìn)出口量的快速增長(zhǎng)。相對(duì)而言，中西部地區(qū)積極性高，就目前開通的“中歐班列”看，起點(diǎn)多為中西部主要城市，這與處于內(nèi)陸的中西部地區(qū)希望通過(guò)中歐班列打通對(duì)外貿(mào)易的新渠道，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力緊密相關(guān)。
“中歐班列”應(yīng)加大區(qū)域合作
在王濟(jì)光看來(lái)，“渝新歐”大通道的成功開通和運(yùn)營(yíng)，不僅實(shí)現(xiàn)了我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)與歐洲市場(chǎng)的直聯(lián)互通，打破了近百年來(lái)內(nèi)陸地區(qū)貨物主要經(jīng)沿海再到歐美的貿(mào)易格局，而且為推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、科技等多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供了強(qiáng)力支持。
21世紀(jì)宏觀研究院分析表示，國(guó)際班列對(duì)市場(chǎng)有著不可取代的重要性，必然促進(jìn)我國(guó)與中亞、西亞以及歐洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，有利于促進(jìn)我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能化解、企業(yè)走出去。同時(shí)，將促進(jìn)沿線國(guó)家和主要節(jié)點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)、制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)。
在此發(fā)展需求下，國(guó)內(nèi)“中歐班列”普遍采取補(bǔ)貼模式，欲成為中歐物流大通道的制高點(diǎn)。王濟(jì)光表示，由于中國(guó)對(duì)歐出口貨源還不充沛，多數(shù)不同起點(diǎn)的“中歐班列”被當(dāng)?shù)卣袨楸乇Ｑa(bǔ)貼范圍。在回程貨方面，目前除了“渝新歐”去程回程較為均衡發(fā)展外，其他不少線路空車返回現(xiàn)象較嚴(yán)重。
王濟(jì)光建議，應(yīng)加大“中歐班列”的國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，吸引大型跨國(guó)物流企業(yè)融入“中歐班列”貨運(yùn)物流體系。積極探索固定散貨集結(jié)地、形成貨源充足的“中歐班列”模式。
■聲音
借助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整合資源
發(fā)揮“渝新歐”更大作用
21世紀(jì)宏觀研究院分析認(rèn)為，由于現(xiàn)在市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)較多，為了有效利用資源，未來(lái)極有可能促使兩個(gè)相鄰的實(shí)力不強(qiáng)的地區(qū)班列整合，或者設(shè)一兩條“干線”加幾個(gè)集結(jié)點(diǎn)，或優(yōu)化線路、重新鋪線、統(tǒng)一對(duì)外談判。
王濟(jì)光建議，“中歐班列”應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)編制規(guī)劃，合理布局編組站點(diǎn)口岸。出臺(tái)《中歐班列組織管理暫行辦法》，做到品牌標(biāo)志、運(yùn)輸組織、全程價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、協(xié)調(diào)平臺(tái)“六統(tǒng)一”。
同時(shí)，建立“中歐班列”國(guó)內(nèi)聯(lián)席會(huì)議制度，按市場(chǎng)化原則理順和完善運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)沿線國(guó)家合作，解決換裝能力不足、開行速度低以及貨物運(yùn)輸安全、環(huán)保協(xié)調(diào)等問(wèn)題。參照國(guó)際海運(yùn)模式，簡(jiǎn)化運(yùn)輸單證，優(yōu)化通關(guān)流程，提高跨境運(yùn)輸物流效率。舉辦高端論壇，加強(qiáng)“中歐班列”沿線城市的溝通聯(lián)系，商討班列整合發(fā)展的思路。
對(duì)于重慶而言，王濟(jì)光表示，重慶處在“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的連結(jié)點(diǎn)上，打造全流域長(zhǎng)江黃金水道則是“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要內(nèi)容，水路運(yùn)輸體系正在不斷健全完善，輻射能力不斷增強(qiáng)，貨源腹地正在縱深拓展，特別是一些重要開放平臺(tái)的建設(shè)步伐加快，為水運(yùn)口岸迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。
他建議，“渝新歐”是目前中西部發(fā)展重要的中歐通道，對(duì)周邊已有較強(qiáng)的輻射作用，重慶應(yīng)積極探索，加強(qiáng)與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”相應(yīng)物流企業(yè)的合作，整合周邊區(qū)域資源，吸引貨物到重慶集散，更大可能發(fā)揮“渝新歐”的作用。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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