1月17日,記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉,近日印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)配置辦法(試行)》中明確,自治區(qū)人民政府、地級(jí)市人民政府作為所有者職責(zé)代理履行主體,可依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定配置代理履職范圍內(nèi)的國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)??h(市、區(qū))人民政府可根據(jù)法律規(guī)定或地級(jí)市人民政府授權(quán),開(kāi)展各自行政管轄范圍內(nèi)的國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)配置工作。
國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)配置是指自然資源部委托自治區(qū)人民政府、地級(jí)市人民政府按照所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則,設(shè)立、調(diào)整、續(xù)期、收回國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的行為。國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)可采用劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行配置?!跋駠?guó)家重大項(xiàng)目民生保障生產(chǎn)用地,農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)等公益事業(yè)用地,可用劃撥方式配置國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)。”自治區(qū)自然資源廳自然資源所有者權(quán)益處處長(zhǎng)李浩源介紹,國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)出讓最高使用年限按土地用途確定,分別設(shè)為耕地30年,草地30至50年,林地50年,除此之外的其他國(guó)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地最高使用年限不得超過(guò)50年。
同時(shí),所有者職責(zé)代理履行主體要綜合考慮土地用途、產(chǎn)業(yè)政策和土地使用者意愿等情況,靈活確定租賃期限,最長(zhǎng)租賃期限不得超過(guò)20年。自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或公司,其使用的原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有劃撥農(nóng)用地,經(jīng)批準(zhǔn)后可以采取作價(jià)出資(入股)方式處置。
李浩源說(shuō),使用權(quán)人依法取得國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)后,要嚴(yán)格按照國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)配置合同約定的土地用途使用土地,未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途。其中,以劃撥方式取得的國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán),使用權(quán)人可以承包租賃;以出讓、作價(jià)出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得的國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán),使用權(quán)人在使用期限內(nèi)可以承包租賃、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;以租賃方式取得的國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán),使用權(quán)人可以轉(zhuǎn)租。
我區(qū)還對(duì)國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的續(xù)期進(jìn)行了細(xì)化。國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)人需要在合同約定屆滿前一年內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出續(xù)期申請(qǐng),社會(huì)公共利益需要依法收回和不符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、水源地保護(hù)區(qū)等情形的國(guó)有農(nóng)用地可不予續(xù)期。對(duì)實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要、使用期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)、因單位撤銷遷移等原因停止使用原劃撥國(guó)有土地等情形,所有者職責(zé)代理履行主體則可以根據(jù)法律、法規(guī)收回國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán),并依法注銷登記。(記者 張唯)
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