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原標題：我省出臺細則保障村民住宅建設合理用地 

陜西日報訊 （記者 宋志明）11月16日，記者從省自然資源廳獲悉：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日聯(lián)合印發(fā)了《陜西省農(nóng)村村民住宅建設合理用地保障實施細則》（以下簡稱《細則》），進一步規(guī)范全省農(nóng)村村民住宅建設用地審批管理，切實保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地。

《細則》包括計劃指標管理、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理、規(guī)劃管控引領、耕地占補平衡、宅基地用地審批管理等方面?！都殑t》明確，農(nóng)村村民住宅建設用地所涉及的新增建設用地年度計劃指標實行單列管理，原則上不低于全省新增建設用地年度計劃指標的5%。省自然資源廳統(tǒng)籌安排自然資源部單列下達我省的農(nóng)村村民住宅建設用地年度計劃指標，專項保障農(nóng)村村民住宅建設用地，實報實銷、優(yōu)先保障。

《細則》明確，農(nóng)村村民住宅建設占用農(nóng)用地（含未利用地）的，應依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。轉(zhuǎn)用審批應符合村莊規(guī)劃或國土空間用途管制規(guī)則，并落實新增建設用地年度計劃指標。涉及耕地占補平衡任務的，由縣級人民政府統(tǒng)籌解決，一律不得在宅基地審批中向村民收取耕地開墾費或占補平衡指標費。

《細則》明確，各地在編制縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃時，要為農(nóng)村村民住宅建設用地預留空間。村莊規(guī)劃要合理確定宅基地規(guī)模、劃定宅基地建設范圍，明確管控要求。村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址建設住宅的，應依規(guī)核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；尚未編制村莊規(guī)劃的，可按照用途管制規(guī)則和建設管控要求，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃證，注明建設管控要求和約束條件。

《細則》強調(diào)，各地要引導村民依規(guī)劃選址建設，在規(guī)劃區(qū)外，原則上不得新增宅基地用地。村民新建、改建、擴建住宅，應合理利用和節(jié)約集約用地，不占或少占耕地，禁止占用永久基本農(nóng)田。

《細則》強調(diào)，各地要認真落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》要求，依法嚴肅處理新增違法違規(guī)亂占耕地建房行為。各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照職責分工，加強監(jiān)督管理，堅決守住耕地保護紅線。

（責任編輯 姜丹）