3月23日，重慶召開推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)動員大會，吹響了加快推進雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的號角。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是川渝兩地發(fā)展的重大利好，也是需要擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮筘?zé)任和重要使命，川渝兩地需要強化“一盤棋”思想、貫徹“一體化”理念，盡快把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動，形成合力打出“組合拳”，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)開好局、起好步。
產(chǎn)業(yè)合作
攜手四川生活用紙加工企業(yè)
重慶培育百億產(chǎn)業(yè)集群
入駐永川近四年來，公司年產(chǎn)值從最初的1.5億元增至5億元以上，衛(wèi)生用紙產(chǎn)品銷路從西南走向全國，并遠銷東南亞及澳大利亞，特別是網(wǎng)上日銷量最多達到8萬單，在國內(nèi)多家電商平臺的年銷量均排列同行業(yè)產(chǎn)品前三位。
這是四川若禺衛(wèi)生用品有限責(zé)任公司（以下稱四川若禺）進駐永川港橋工業(yè)園后創(chuàng)下的“成績單”。
依托永川港橋工業(yè)園攜手重慶理文造紙有限公司（以下稱重慶理文）聯(lián)合推出的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)方式——通過將造紙產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)集聚到園區(qū)內(nèi)，形成從原料采購到生產(chǎn)、包裝及銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)都在一個園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)，在推動成渝兩地造紙企業(yè)攜手并進的同時，在永川當(dāng)?shù)嘏嘤税賰|級造紙產(chǎn)業(yè)集群。
四年前，永川港橋工業(yè)園和重慶理文組成聯(lián)合招商團隊，來到若禺公司成都總部，向公司創(chuàng)始人梅洪剛發(fā)出入駐邀請。
此前，四川若禺已在眉山市彭山區(qū)建有工廠，其生產(chǎn)的衛(wèi)生用紙產(chǎn)品主要在西南地區(qū)銷售。考慮到市場銷路及投資成本等，梅洪剛擔(dān)心再建一家工廠有重復(fù)投資風(fēng)險，沒有投資打算。不過，當(dāng)招商團隊詳細介紹了園區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式后，他改變了主意。
很快，四川若禺進駐永川港橋工業(yè)園，而重慶理文此前已蓋好廠房，配置好生產(chǎn)設(shè)備，四川若禺員工只需“拎包入住”，數(shù)十條生產(chǎn)線很快建成。
“從原料采購、生產(chǎn)、包裝、銷售等全部都在一個園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)，入駐永川以來，最大的感受是生產(chǎn)既省心又省力還省錢?！泵泛閯偹懔艘还P賬，重慶理文為四川若禺配置了近3000萬元生產(chǎn)設(shè)備，并提供12年折舊的使用優(yōu)惠，四川若禺現(xiàn)有的7萬多平方米廠房無需自建，只需每月向重慶理文支付租金即可。同時因為可就近在園區(qū)內(nèi)采購生產(chǎn)所需的原料，每噸紙產(chǎn)品可節(jié)省約200元運費，再加上重慶理文提供的原料先使用再付費的便捷，讓四川若禺基本不用為流動資金發(fā)愁。
此外，隨著近年來永川港橋工業(yè)園陸續(xù)引進百世快遞等多家快遞企業(yè)，在園區(qū)內(nèi)建立電商分撥中心，解決了四川若禺的產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售的時效及運力問題，推動形成“顧客網(wǎng)絡(luò)下單，廠家直接發(fā)貨”的快銷方式，其銷售業(yè)務(wù)迎來爆發(fā)式增長。
重慶理文負責(zé)人介紹，依托造紙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，目前永川港橋工業(yè)園已吸引川渝兩地20多家生活用紙加工企業(yè)、包裝企業(yè)和紙板紙箱企業(yè)入駐，其中四川企業(yè)占半數(shù)以上。這些來自成都、郫縣、什邡等地的川企，以前都是二三線生活用紙品牌，而近年來它們與四川若禺一道，陸續(xù)將產(chǎn)品銷路拓展到全國各地乃至海外市場，產(chǎn)值翻了好幾番。
同樣，通過重慶理文與多家四川造紙企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈合作，永川港橋工業(yè)園造紙產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，目前年產(chǎn)值突破100億元，成長為西南地區(qū)產(chǎn)值規(guī)模最大的生活用紙生產(chǎn)基地。 本報記者 夏元
將有意落戶的中小企業(yè)集聚在一起
四川工業(yè)園區(qū)為渝企單獨設(shè)園
3月18日，鄰水縣高灘鎮(zhèn)，四川廣安川渝合作高灘園區(qū)。
四川庫馬科技有限公司董事長田陳在此查看公司場地配套設(shè)施建設(shè)情況?！斑@是我一個多月來第三次從重慶來高灘了，預(yù)計本月內(nèi)就能進場開始廠房建設(shè)。”
鄰水縣高灘鎮(zhèn)和重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)只有一橋之隔，高灘園區(qū)的地理優(yōu)勢得天獨厚。就在今年1月，四川省政府批復(fù)設(shè)立其為省級園區(qū)。
田陳在高灘園區(qū)投資注冊的四川庫馬科技有限公司，將建設(shè)拖拉機組裝線、變速箱生產(chǎn)線、齒輪生產(chǎn)線、車身生產(chǎn)線等7條生產(chǎn)線。公司入駐區(qū)域為重慶中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是高灘園區(qū)的一個園中園。
川渝合作高灘園區(qū)管委會主任張永亮介紹，重慶中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園由重慶中小企業(yè)服務(wù)協(xié)會牽頭，由高灘園區(qū)負責(zé)配套設(shè)施建設(shè)，將重慶有意愿落戶到高灘的中小企業(yè)集聚在一起。目前已有9家企業(yè)簽約入駐，“大多是生產(chǎn)汽車零部件的，聚集在一個產(chǎn)業(yè)園里有利于形成規(guī)模效應(yīng)?！?/p>
有了省級開發(fā)區(qū)的金字招牌后，高灘園區(qū)知名度大大提高。今年以來，已有6家企業(yè)投產(chǎn)，9家企業(yè)進場開工，并與11家企業(yè)簽訂協(xié)議。張永亮每天接到的招商引資咨詢電話比以前多了一倍。
此前，高灘園區(qū)的企業(yè)大多數(shù)為重慶汽車摩托車產(chǎn)業(yè)配套，而現(xiàn)在，開始有產(chǎn)業(yè)鏈上游的整機生產(chǎn)企業(yè)入駐。今年1月投產(chǎn)的四川穗通線纜有限公司就是一家致力于集小型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合性企業(yè)。
記者在穗通公司生產(chǎn)車間看到，40臺紅色的微型農(nóng)業(yè)機械整機有序擺放在一起，準備出口到俄羅斯、印度以及東南亞國家。張永亮介紹，四川穗通的產(chǎn)品附加值很高，今年一季度截至目前開出的稅票已超過2000萬元?！坝邢Ｍ麆?chuàng)下1月份投產(chǎn)，一季度到規(guī)上企業(yè)規(guī)模的紀錄。以后整機生產(chǎn)企業(yè)多了起來，勢必會帶來更多的配套企業(yè)，實現(xiàn)以商招商。” 黃輝 四川日報記者 何浩源（據(jù)2020年3月19日《四川日報》）
兩地專家訪談
由點及面 逐步推進
先確定合作區(qū)域和合作項目
3月23日，重慶日報記者連線川渝兩地專家，在四川省社會科學(xué)院研究員盛毅和重慶工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長李敬看來，落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，當(dāng)前迫在眉睫的，是如何切實把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動，后者包括具體的行動方案、行動路徑，以及行動的步驟。換句話說，從哪兒開始，先做什么，后做什么。
盛毅：無論是增長極理論還是國內(nèi)外城市群建設(shè)實踐，都證明城市群要經(jīng)歷“由點到圈”“由圈到群”“由群到帶”的演進過程，即高度一體化的城市地區(qū)范圍，率先從一個個空間尺度較小的城市圈形成起步，逐步擴大到大都市圈與諸多城市圈并存和聯(lián)系加深，再進一步拓展為多個都市圈相融合而構(gòu)成的城市帶。
成渝地區(qū)正處于“由圈到群”的過渡階段，這一階段呈現(xiàn)出來的最大特征，就是中心城市開始由集聚向擴散轉(zhuǎn)變，進而帶動周邊城市更緊密地聯(lián)系在一起，形成一個個層次不同的城市圈。其中，成都和重慶的中心城區(qū)，由于發(fā)展水平和經(jīng)濟實力遠高于一般城市，對周邊城市的輻射帶動力強，因此正在形成兩個內(nèi)陸地區(qū)最大都市圈，這也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略的重要支撐。
李敬：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中會在區(qū)域內(nèi)形成新的次級增長極。增長極會在區(qū)域之間產(chǎn)生極化和擴散效應(yīng)。極化效應(yīng)促成各種生產(chǎn)要素向增長極聚集。擴散效應(yīng)促成各種生產(chǎn)要素從增長極向周圍地區(qū)擴散。只有通過良好的合作共贏，才能平衡極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)，有效促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
盛毅：當(dāng)前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)還處于中心城市與周邊城市聯(lián)系不斷深化的階段，推進經(jīng)濟圈建設(shè)的重點，應(yīng)當(dāng)放在壯大各城市圈的規(guī)模、提升中心城區(qū)輻射帶動能力上。對四川而言，需要著力推進成德眉資同城化；對重慶而言，需要推進中心城區(qū)與渝西地區(qū)各城市的深度一體化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化大都市圈。
李敬：要建立區(qū)縣層面川渝兩地戰(zhàn)略協(xié)作的督導(dǎo)機制和考核機制，同時要建立跨區(qū)域推進平臺。要打破行政區(qū)的限制，組建跨區(qū)域經(jīng)濟區(qū)，成立跨區(qū)域發(fā)展管理委員會。建議重慶和四川共同出資，并爭取中央支持，成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)投資基金或發(fā)展銀行，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展提供金融支持。
盛毅：確定了合作區(qū)域后，兩省市要共同確立合作項目，應(yīng)率先從基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，科技創(chuàng)新平臺的共建，長江流域的生態(tài)保護，汽車、電子信息、裝備制造、食品、物流、旅游等協(xié)作，要素流動更加暢通的營商環(huán)境等著手，通過實施一批重大工程或項目，構(gòu)建與之相適應(yīng)的協(xié)同機制，為全面一體發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。
李敬：重慶和四川雖然在電子信息、裝備制造和金融等產(chǎn)業(yè)已表現(xiàn)出較強的國際國內(nèi)影響力，但增長極作用的發(fā)揮，必須存在推進性的主導(dǎo)工業(yè)部門和不斷擴大的工業(yè)綜合體。川渝在抱團做大產(chǎn)業(yè)支撐方面還需要突出重點，搶補短板。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的各板塊要根據(jù)一體化發(fā)展需要，結(jié)合區(qū)域的比較優(yōu)勢和共同短板，擬定合作項目，組建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的合作項目庫。在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)緊急程度，確定時間表和路徑圖。 本報記者 吳剛
交通先行
永瀘高速公路重慶段年底建成通車
屆時重慶直連瀘州的高速公路將有3條
3月21日，在建的永川至四川瀘州高速公路川渝界施工現(xiàn)場，攤鋪機、壓路機正在鋪路作業(yè)。“這一段是全線進展較快的，即將進入瀝青路面鋪設(shè)階段。”中鐵建重慶投資集團永瀘公司安全質(zhì)量環(huán)保部部長彭鵬程告訴重慶日報記者。
永川至瀘州高速公路是川渝兩地高速路網(wǎng)布局規(guī)劃中的重要省際通道。重慶段起于永川區(qū)衛(wèi)星湖街道小竹溪村，止于寶峰鎮(zhèn)附近川渝界，項目全長約21公里、設(shè)計時速100公里、雙向四車道。
為把疫情影響的工程進度搶回來，項目部在嚴格落實疫情防控舉措的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整施工流程和時間，增加人員，確保今年全線如期通車。
“大部分是新招的永川本地工人，人數(shù)較春節(jié)前增加了約一倍?！庇罏o高速公路面標項目經(jīng)理孟勝利介紹，項目部新增了一個工班施工，這樣從早上5:30到晚上8點，工地可以不間斷施工。同時，項目部根據(jù)路面攤鋪時間調(diào)整施工程序，同步進行邊坡綠化施工。
目前永瀘高速公路重慶段全線工程量已完成80.2%，7月底將完成路面瀝青鋪設(shè)，年底通車后重慶這段的車程將由現(xiàn)在的一個半小時縮短到半個小時。
永瀘高速只是重慶加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通基礎(chǔ)建設(shè)的一個縮影。
“加上永瀘高速，重慶直連瀘州的高速公路將有3條，之前已建成渝瀘高速和潼榮高速?！笔薪煌ň直硎尽?/p>
市交通局稱，目前川渝兩地交通部門正積極謀劃，構(gòu)建“多向輻射、立體互聯(lián)、一體高效”的現(xiàn)代化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通體系，打造重慶-成都雙核多層、內(nèi)陸最具競爭力和影響力的國際性綜合交通樞紐，爭取建成獨具雙城特色的交通強國建設(shè)先行示范區(qū)。 本報記者 楊永芹
區(qū)縣行動
銅梁 “銅安高速”今年5月將開工
“安岳縣正在委托四川公路設(shè)計院做好道路編制，目前初步的方案已經(jīng)出來了?！边B日來，銅梁區(qū)交通局對外通道指揮部通過實地交流和視頻會議等方式，與四川安岳縣的設(shè)計人員，就加快開工建設(shè)“銅（梁）安（安岳）高速”相關(guān)事宜進行深度溝通，并達成了共識。
“我們和四川安岳縣從線路走向、公路等級，以及接線位置的確定，對接溝通了多次。即將建設(shè)的銅安高速公路對于縮短川渝兩地時空距離、節(jié)約物流成本等都會起到很好的推動作用。”銅梁區(qū)交通局副局長陳旭坤說，繼渝遂擴能高速公路于今年1月動工后，銅安高速公路也將在今年5月開工。在安岳縣境內(nèi)，銅安高速公路還將與渝蓉高速路、合安高速路實現(xiàn)互聯(lián)互通，不僅是銅梁區(qū)至成都市距離最短、時間最快、等級最高的一個對外通道，還是兩江新區(qū)至天府新區(qū)最便捷的直連新通道。
銅梁區(qū)發(fā)改委主任周偉峰表示，下一步，銅梁要突出抓好成渝中線高鐵、蘭渝高鐵、市域快線璧銅線等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動銅梁在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中加快崛起。（記者 王亞同 通訊員 汪洋）
榮昌 與內(nèi)江瀘州打造物流“金三角”
3月23日，重慶日報記者從榮昌區(qū)發(fā)展改革委獲悉，榮昌正與內(nèi)江、瀘州合力打造“內(nèi)瀘榮”國際物流樞紐“金三角”，構(gòu)建“空、鐵、公、水”立體多式聯(lián)運體系，通過深化區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)融合，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈加快發(fā)展做出積極努力。
榮昌區(qū)發(fā)展改革委主任蔣勝介紹，目前，榮昌已與瀘州市簽訂《深化物流發(fā)展合作框架協(xié)議》，引進瀘州港務(wù)集團供應(yīng)鏈管理公司與榮誠物流公司在榮昌遠宏物流園共建無水港。榮昌綜合物流園鐵路集裝箱中心、渝西川東進口肉類及海產(chǎn)品商貿(mào)物流港、海關(guān)工作站等一批對外開放項目和平臺陸續(xù)建設(shè)并投入使用。
下一步，榮昌將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略機遇，繼續(xù)完善現(xiàn)代物流體系，推進多式聯(lián)運發(fā)展，全力推進國家貨運樞紐機場及其功能配套體系建設(shè)，支持區(qū)內(nèi)物流園區(qū)、龍頭企業(yè)及行業(yè)協(xié)會與周邊地區(qū)物流市場主體搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造渝西川東鐵路貨運物流園區(qū)，加快融入西部陸海新通道、中歐班列（渝新歐）、長江水道、東盟班列等物流通道建設(shè)，將榮昌打造成為西部陸海新通道渝西川東重要節(jié)點。（記者 周雨 通訊員 陳露）
梁平 與四川“鄰居”擬定46個合作項目
連日來，梁平區(qū)發(fā)展改革委和梁平區(qū)交通局工作人員每天加班加點，抓緊準備梁平至四川開江高速公路可行性研究報告相關(guān)材料。
梁平區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)人胡曉中介紹，梁平至開江高速公路全長約77公里，擬按設(shè)計速度100公里/小時，雙向四車道的標準建設(shè)，今年將開工。目前，梁平正在抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，進行投資人招商等工作。
為推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，梁平分別與達州市達川區(qū)、大竹縣、開江縣等毗鄰區(qū)縣制定了一體化發(fā)展合作項目清單，擬共同實施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等4大方面共46個項目，總投資超1700億元。
據(jù)悉，梁平區(qū)還將與達州市簽訂《共同推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)合作協(xié)議》，建立黨政聯(lián)席會議制度，成立聯(lián)席會議辦公室。建立協(xié)調(diào)會商機制和分行業(yè)、分領(lǐng)域合作機制。共同制定合作項目清單，分類別、分階段細化項目，明確項目推進時間節(jié)點打表推進，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作出梁平貢獻。（特約通訊員 劉輝）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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