人民網(wǎng)西安2月20日電（鄧楠、任志慧、鄒星）陜西如何戰(zhàn)“疫”和脫貧攻堅兩不誤?如何保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展不“失速”？如何保障勞動者安全健康？今天下午舉行的陜西省新冠肺炎疫情防控工作情況第十五場新聞發(fā)布會上，相關(guān)部門對此進行了介紹并回答記者提問。
疫情防控實行分區(qū)分級管理 風(fēng)險等級動態(tài)管理
據(jù)陜西省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室疾病防控專家組組長劉峰介紹，陜西省將疫情風(fēng)險等級劃分為低風(fēng)險地區(qū)、中風(fēng)險地區(qū)、高風(fēng)險地區(qū)，把西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、閻良區(qū)、周至縣、西安高新區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)，寶雞市渭濱區(qū)、扶風(fēng)縣、岐山縣，武功縣、三原縣，銅川市王益區(qū)，渭南市臨渭區(qū)、澄城縣、富平縣，延川縣，定邊縣，漢中市漢臺區(qū)、洋縣、鎮(zhèn)巴縣，旬陽縣、紫陽縣、白河縣，洛南縣以及安康市漢濱區(qū)等30個縣（區(qū)）列為中風(fēng)險地區(qū)，其余縣（市、區(qū)）為低風(fēng)險地區(qū)，目前陜西沒有高風(fēng)險地區(qū)。要求各地實行分區(qū)分級精準防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
據(jù)介紹，截至2月20日9時，陜西新增3例新冠肺炎確診病例，新增疑似病例8例，死亡1例。新增確診病例中，西安市2例、安康市1例。陜西累計報告新冠肺炎確診病例245例（105例治愈出院），其中輸入性病例116例，密切接觸者114例，無明確接觸史病例15例。陜西省現(xiàn)有疑似病例52例，新增密切接觸者383人，累計17654人，均集中醫(yī)學(xué)觀察。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳文就農(nóng)村疫情防控做了介紹，截至2月20日上午10 時，陜西全省累計報告確認病例245例，其中農(nóng)村地區(qū)確診病例58例，占比23.7%，全省發(fā)病縣區(qū)數(shù)量52個（含西咸新區(qū)和西安高新區(qū)），還有57個縣區(qū)沒有確診病例。
“我們對1.9萬多個村（居）社區(qū)開展地毯式摸排，設(shè)置村（居）排查點3.07萬個，村（居）巡邏隊4.84萬個，排查出武漢來陜?nèi)藛T25.85萬人?！卑l(fā)布會上，陳文表示，陜西省農(nóng)村地區(qū)行動快，動手早，許多村莊從大年初一就進行封閉管理，減少人員流動。對從重點疫區(qū)歸來的人員扎實做好了“防擴散”工作，對重點人員實行居家隔離，控制接觸范圍，為穩(wěn)定農(nóng)村疫情防控形勢起到了重要作用。
15條措施穩(wěn)就業(yè) “點對點”服務(wù)農(nóng)民工返崗復(fù)工
為有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，陜西明確了15條穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，結(jié)合近期中省發(fā)布實施的其他相關(guān)政策，形成了“免、緩、返、補、延、商、擴”等一整套階段性政策組合拳，幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)崗位。
階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費；受疫情影響無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費，緩繳期最長6個月；對堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，提高其失業(yè)保險費返還比例；放寬中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策裁員率標準至不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標；放寬對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。優(yōu)先支持受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款。支持企業(yè)實施靈活用工措施，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。對受疫情影響失業(yè)且繳費滿一年但不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員，按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標準，按月發(fā)放失業(yè)補助金至疫情結(jié)束。
“針對企業(yè)招工難、用工難問題，陜西省建立24小時重點企業(yè)用工調(diào)度機制，會同公安、交通運輸、衛(wèi)生健康等部門和鐵路西安局集團公司建立農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)協(xié)作機制?！标兾魇∪松鐝d副廳長陳曉東介紹，我們通過支持省外勞務(wù)輸出，穩(wěn)定省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，免費提供線上招聘培訓(xùn)和跟進落實保障政策措施五個方面，進一步做好返工用工服務(wù)保障工作。
截至目前，陜西全省共組織7850家企業(yè)開展線上求職招聘活動 447場（次），發(fā)布崗位信息 36.5萬個，線上訪問量達 155萬人（次），達成就業(yè)意向 38255人（次）。
就保障大規(guī)模復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，如何保障勞動者健康這一問題，陜西省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室疾病防控專家組組長劉峰做了解答。
“我省疫情防控前期取得了積極成效，但無癥狀檢測陽性者的存在、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的開始，使我省防控形式依然嚴峻、依然復(fù)雜?！眲⒎逭f，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，企業(yè)員工來自四面八方，身體狀況各異，存在病例輸入的風(fēng)險，因此需要做到以下幾點。
首先要嚴格做好返崗員工的健康管理和監(jiān)測，其次在加強工作場所防控管理的同時，要加強員工個人防護，最后是做好疫情應(yīng)對與處置。
劉峰表示，企業(yè)要掌握員工流動和健康情況，安排符合地方政府防控要求的員工上崗。同時要安排專人進行體溫監(jiān)測，掌握員工身體狀況，若出現(xiàn)健康異常單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓芾聿块T報告并采取相應(yīng)措施，確保做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。在做好做好疫情應(yīng)對與處置方面，劉峰表示，企業(yè)要制定疫情防控方案以及應(yīng)急處置預(yù)案，要設(shè)立隔離觀察區(qū)域。當(dāng)員工出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀時，及時安排到該區(qū)域暫時隔離，并按照相關(guān)要求安排員工就近就醫(yī)。若出現(xiàn)疑似病例或者確診病例的時候，要盡快在專業(yè)人員指導(dǎo)下對相關(guān)場所進行消毒或者采取封閉措施。
“有人問，是不是復(fù)工復(fù)產(chǎn)開始了，社區(qū)和鄉(xiāng)村的管控就不需要了？在這里告訴大家，疫情防控人人有責(zé)，前期的防控成績的取得，離不開每一位公民的共同努力，目前我省防控到了最吃勁的關(guān)鍵時期，希望大家繼續(xù)按照政府的決策和要求，做好各項防控措施，同心攜手、共克時艱，爭取在最短時間內(nèi)取得防控疫情的勝利，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。”劉峰說。
陜西如何不負時節(jié)不負人？春耕、脫貧兩不誤
人誤地一時，地誤人一年。在正值春耕生產(chǎn)全面來臨的關(guān)鍵季節(jié)，陜西如何既全力做好疫情防控形勢下的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)？陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長陳文給出了答案。
“我們主要通過提高蔬菜生產(chǎn)能力，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，謀劃推進春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和暢通農(nóng)村運輸物流環(huán)節(jié)這四方面來促進全省農(nóng)業(yè)春季生產(chǎn)快速、有序進行?！标愇慕榻B，我們出臺早春茬設(shè)施蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體移栽定植一次性獎補政策，從今年省級農(nóng)業(yè)專項中拿出4200萬元，支持疫情防控期間的蔬菜生產(chǎn)。同時，提早謀劃春耕備耕工作，提前預(yù)撥今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項18.2億元，細化分解任務(wù)指標，以及全省春播面積2400萬畝以上，與上年基本持平，種子、化肥儲備量基本滿足生產(chǎn)需求。
在談到疫情對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的較大影響上，陳文表示，從當(dāng)前來開，首先表現(xiàn)出來的是農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運不暢、銷售困難、價格下降。其次是企業(yè)用工問題以及農(nóng)資供應(yīng)緊張?！拔沂∈枪麡I(yè)大省，目前冷庫庫存還有蘋果200萬噸，獼猴桃22萬噸，均占總量的20%以上。”陳文說。
針對以上問題，陜西省采取引到農(nóng)民、新型經(jīng)營主體以及返鄉(xiāng)人員就近就地，有序下天，分時下地，分散干活，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；抓好以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)；做好春季田管和春耕備耕工作；加強轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定以生豬為重點的畜牧業(yè)發(fā)展；采取多種手段開展技術(shù)服務(wù)等五項措施，確保把疫情造成的損失降到最低。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。陜西省脫貧攻堅任務(wù)完成的怎樣，如何確保年度脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成？新冠肺炎疫情對貧困群眾外出務(wù)工，帶貧企業(yè)正常生產(chǎn)、扶貧項目開工等帶來了哪些新的困難和挑戰(zhàn)?陜西省扶貧辦副主任何存貴做了介紹。
“目前我省脫貧攻堅任務(wù)依然繁重?！焙未尜F說，目前陜西省在化解疫情影響決戰(zhàn)脫貧攻堅上，主要采取認真排查疫情影響摸清底數(shù)、積極解決貧困群眾外出務(wù)工難題、著力解決生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓難題和抓緊解決扶貧項目開工復(fù)工難題四個措施。
據(jù)介紹，截至２月19日，陜西省建檔立卡貧困戶中，累計有新冠肺炎確診病例11例，疑似病例經(jīng)過排除目前還有7例,治愈2例。針對上述貧困患者，陜西實現(xiàn)集中救治全覆蓋和費用保障全覆蓋。在解決貧困群眾外出務(wù)工方面，陜西按照“分批有序錯峰”的要求，優(yōu)先組織貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。同時，利用扶貧車間、公益崗位等，促進貧困人口就近就地就業(yè)。在規(guī)范村級光伏扶貧電站收益分配上，確保80%以上的收益用于公益崗位和支付貧困勞動力勞務(wù)費。
“為了支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我們及時發(fā)放扶貧小額信貸，保持利率、期限不變，適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶還款期限?！焙未尜F說，在符合疫情防控條件下，我們將支持和組織推動脫貧攻堅項目建設(shè)盡早開工復(fù)工。同時，鼓勵采取以工代賑、“一事一議”等方式，組織貧困勞動力參與扶貧項目建設(shè)。
在談到如何克服疫情影響，確保年度脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成這一問題時，何存貴表示，我們將通過以下八個措施來確保目標任務(wù)如期完成。
在落實責(zé)任機制上采取五級書記抓脫貧攻堅責(zé)任，堅持省負總責(zé)、市縣抓落實工作機制；在完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)上，對有勞動能力的貧困人口加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，確?，F(xiàn)行標準下所有建檔立卡貧困人口如期脫貧；在強化對特殊貧困人口兜底保障上，應(yīng)保盡保；通過查漏補缺、控輟保學(xué)、鞏固建檔立卡貧困戶醫(yī)保參保率等方面，全面解決“三保障”和飲水安全問題；通過落實“三個新增”，鞏固相關(guān)區(qū)縣包聯(lián)幫扶機制等，提升深度貧困攻堅工作成效；通過落實“1+7”后續(xù)幫扶政策體系，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度；通過對剩余貧困人口較多的縣和村，以及鞏固脫貧成果防返貧任務(wù)較重、問題較多的地區(qū)，進行重點督促督導(dǎo)督戰(zhàn)，防止出現(xiàn)脫貧死角，確保脫貧任務(wù)完成。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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