重慶在全國率先建立轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制
全市轉(zhuǎn)貸總額已達(dá)450余億元，解決民營企業(yè)“融資難、貸款難”
民營經(jīng)濟(jì)是重慶經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。在今年初召開的重慶市五屆人大二次會議上，市人大代表李鵬圍繞民營企業(yè)發(fā)展過程中面臨的困境，提出了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重慶民營企業(yè)營商環(huán)境的建議》。該建議由市經(jīng)信委與市人力社保局、市銀保監(jiān)局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局等協(xié)辦單位共同研究辦理。
為解決企業(yè)續(xù)貸的資金難題，重慶在全國省級層面率先建立轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，并持續(xù)推動轉(zhuǎn)貸應(yīng)急擴(kuò)容增效，截至目前，全市轉(zhuǎn)貸總額已達(dá)450余億元。
建議切實(shí)改善民營企業(yè)融資環(huán)境
“相較于國企，民企在各類金融機(jī)構(gòu)的融資中處于劣勢，存在各種各樣的融資困難?！崩铢i在建議中開門見山，直言民營中小企業(yè)平均融資成本遠(yuǎn)超企業(yè)盈利水平，使得企業(yè)經(jīng)營面臨巨大壓力。
李鵬認(rèn)為，除了融資難、融資貴，社保比例和稅負(fù)也是困擾民營企業(yè)發(fā)展因素。
針對上述問題，李鵬建議市政府鼓勵并引導(dǎo)市級金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的放貸力度，切實(shí)改善民營企業(yè)融資環(huán)境。
李鵬在建議中具體提出，建議重慶市級銀行在年度放貸總額中，規(guī)定對民營企業(yè)的放貸額度占比不低于50%，并納入考核指標(biāo)；規(guī)定市級金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的貸款利率上浮不超過30%；調(diào)整市級金融機(jī)構(gòu)的考核方式，在貸款手續(xù)合法合規(guī)的前提下給予放貸人員的盡職免責(zé)，從而提高放貸人員的主觀能動性；積極協(xié)調(diào)國有銀行駐渝分部對重慶市民營企業(yè)融資訴求給予積極支持和幫助。
率先在全國建立轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制
該建議由市經(jīng)信委與市人力社保局、市銀保監(jiān)局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局等協(xié)辦單位共同研究辦理，并復(fù)函李鵬。
在復(fù)函中，研辦單位表示，重慶通過積極幫助企業(yè)解決“融資難、貸款難”問題，主動尋求金融機(jī)構(gòu)扶持，積極搭建平臺等，切實(shí)幫助民營企業(yè)解決融資難題，取得了一定成效。
為解決企業(yè)續(xù)貸的資金難題，重慶在全國省級層面率先建立轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制。2018年為全市1749家企業(yè)轉(zhuǎn)貸2086筆，轉(zhuǎn)貸總額達(dá)140.92億元。截至目前，全市轉(zhuǎn)貸總額已達(dá)450余億元。
在針對提高放貸人員主觀能動性上，重慶要求銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)完善普惠金融體系，改進(jìn)績效考核，落實(shí)盡職免責(zé)和容錯糾錯制度要求，逐步形成對民營企業(yè)和小微企業(yè)“敢貸、能貸、愿貸”的信貸文化。銀行業(yè)對直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)一律取消。
針對民企貸款特點(diǎn)推出多項(xiàng)改革舉措
針對民企貸款特點(diǎn)，重慶還推出了相應(yīng)的改革舉措。
比如，重慶推進(jìn)科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)。依靠“大數(shù)據(jù)應(yīng)用+軟件化評估”，對企業(yè)所擁有的知識價(jià)值核心要素進(jìn)行信用評價(jià)?？萍夹推髽I(yè)憑借自身知識價(jià)值，無須提供抵押、質(zhì)押、保證金等擔(dān)保，就能獲得銀行貸款。
截至2019年3月底，試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至33個區(qū)縣，已累計(jì)為844家民營科技型企業(yè)發(fā)放貸款20.1億元，其中26.2%的企業(yè)屬首次獲得貸款支持。
重慶還在全國創(chuàng)新開展中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)。通過涉企數(shù)據(jù)信息集成應(yīng)用，創(chuàng)新建立“4+19+1”企業(yè)商業(yè)價(jià)值評價(jià)模型，7個工作日內(nèi)即可為符合條件的企業(yè)提供300萬元以內(nèi)無抵押、無擔(dān)保的純信用貸款。
此外，重慶還加大針對民企的融資產(chǎn)品供給力度。積極探索開發(fā)符合民營企業(yè)小微企業(yè)經(jīng)營特征的產(chǎn)品和服務(wù)。深化銀政企合作、銀保合作、銀擔(dān)合作等，增加信用貸款比重，降低對抵押物的依賴。加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，通過無還本續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制等減輕企業(yè)還款壓力。
相關(guān)部門還引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不隨意抽貸壓貸斷貸，建立工業(yè)企業(yè)抽壓斷貸監(jiān)測機(jī)制，對形成的32戶重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)進(jìn)行月度跟蹤監(jiān)測，匯總分類后會同市金融辦、重慶銀監(jiān)局幫助協(xié)調(diào)解決。 上游新聞記者 陳翔
（責(zé)任編輯 姜丹）
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