近日，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，西部陸海新通道建設(shè)指揮部辦公室印發(fā)《西部陸海新通道廣西海鐵聯(lián)運(yùn)主干線運(yùn)營(yíng)提升實(shí)施方案（2019-2020年）》，并發(fā)出通知，要求各有關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施。
《西部陸海新通道廣西海鐵聯(lián)運(yùn)主干線運(yùn)營(yíng)提升實(shí)施方案（2019-2020年）》全文如下。
為貫徹落實(shí)國(guó)家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，根據(jù)自治區(qū)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的統(tǒng)一部署和《廣西建設(shè)西部陸海新通道實(shí)施方案》要求，特制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
2020年北部灣港集裝箱年吞吐量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)標(biāo)箱；海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行實(shí)現(xiàn)3000列、力爭(zhēng)4000列，欽州鐵路集裝箱中心站辦理量實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)標(biāo)箱、力爭(zhēng)20萬(wàn)標(biāo)箱，海鐵聯(lián)運(yùn)占比超4%；“公轉(zhuǎn)鐵”、“散改集”業(yè)態(tài)入箱比例大幅提升，開(kāi)通北部灣港連接中西部地區(qū)主要城市海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路6條以上；拓展遠(yuǎn)洋航線3條以上；在東盟國(guó)家設(shè)立集裝箱提還箱點(diǎn)，大力推進(jìn)中鐵箱下水出境，擴(kuò)大海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模；建成“北港網(wǎng)”與“中心站+互聯(lián)網(wǎng)”高度融合的綜合服務(wù)平臺(tái)。
二、主要任務(wù)
（一）拓展班列開(kāi)行線路
1.拓展海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路。開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)北部灣港連接中西部地區(qū)的海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路，同時(shí)積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)中西部地區(qū)貨源集聚北部灣港，2020年底前形成上下行基本平衡的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是重點(diǎn)保障渝桂、川桂、滇桂等重點(diǎn)線路實(shí)現(xiàn)雙向“天天班”。2019年底前，保障渝桂班列天天班，實(shí)現(xiàn)滇桂班列天天班；2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)川桂班列天天班。
二是積極拓展陜桂、隴桂、黔桂以及柳州等潛力線路班列常態(tài)化開(kāi)行。2019年底前，陜桂、柳州班列測(cè)試成功，黔桂班列常態(tài)化開(kāi)行；2020年6月底前，柳州班列常態(tài)化開(kāi)行；2020年底前，實(shí)現(xiàn)隴桂班列常態(tài)化開(kāi)行，力爭(zhēng)開(kāi)行湘桂班列。
（牽頭單位：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、中鐵聯(lián)集廣西公司，配合單位：自治區(qū)北部灣辦）
2.加快陸海新通道班列與中亞/中歐班列的互聯(lián)互融。北部灣港和欽州鐵路集裝箱中心站發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同聯(lián)手組織東南亞和廣西的貨源，經(jīng)重慶、成都、西安上中歐班列，實(shí)現(xiàn)陸海新通道與中亞/歐班列的互聯(lián)互融。2020年6月底前，完成陸海新通道聯(lián)通中亞/中歐地區(qū)及東南亞地區(qū)的雙向貿(mào)易物流市場(chǎng)初步調(diào)研方案；2020年底前，制定運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案并啟動(dòng)試運(yùn)行。（牽頭單位：中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、中鐵聯(lián)集廣西公司，配合單位：自治區(qū)北部灣辦）
3．優(yōu)化鐵路班列服務(wù)。
一是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，港口、鐵路建立統(tǒng)一的運(yùn)作模式和規(guī)則，以廣西北部灣國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展有限公司為西部陸海新通道保障中心，形成利益共享機(jī)制，共同針對(duì)陸海新通道推行穩(wěn)定的價(jià)格優(yōu)惠政策，拓寬優(yōu)惠政策覆蓋站點(diǎn)、貨類(lèi)范圍，確保優(yōu)惠后的價(jià)格較鄰近港口、鐵路線路有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為陸海新通道創(chuàng)造良好的培育環(huán)境。2019年底前，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)上行班列開(kāi)行，實(shí)現(xiàn)班列“一口價(jià)”覆蓋包括廣西（柳州）在內(nèi)的中西部主要省份；2020年底前，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)的統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，陸海新通道優(yōu)惠政策對(duì)內(nèi)陸省份逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、多元化覆蓋。
二是加強(qiáng)與中鐵集裝箱公司推動(dòng)的“海鐵快線”多式聯(lián)運(yùn)全程物流服務(wù)品牌合作，優(yōu)化班列組織，提高班列開(kāi)行效率，提升班列品質(zhì)，降低綜合物流成本。與中鐵聯(lián)集所屬欽州、重慶、成都、昆明、西安、烏魯木齊等中心站組成覆蓋西部省區(qū)的鐵路集裝箱集疏運(yùn)骨干網(wǎng)絡(luò)。2020年6月底前，欽州-重慶、欽州-成都鐵路運(yùn)行時(shí)間壓縮25%。
（牽頭單位：中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、中鐵聯(lián)集廣西公司，配合單位：自治區(qū)北部灣辦）
（二）持續(xù)優(yōu)化航線布局
1.推進(jìn)北部灣港與國(guó)際航運(yùn)樞紐互聯(lián)互通。暢通北部灣港與香港和新加坡兩個(gè)國(guó)際航運(yùn)主樞紐之間的航線，保持北部灣港-香港“天天班”，加密北部灣港-新加坡常態(tài)化班輪，2025年全面實(shí)現(xiàn)“天天班”；啟動(dòng)北部灣港與馬來(lái)西亞巴生港等次樞紐之間的航線。2019年底前，新加坡班輪開(kāi)行90班、力爭(zhēng)100班；2020年6月底前，啟動(dòng)北部灣港與馬來(lái)西亞巴生港等次樞紐之間的航線；2020年底前，新加坡班輪開(kāi)行115班，力爭(zhēng)135班。（牽頭單位：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)，配合單位：自治區(qū)北部灣辦）
2.重點(diǎn)拓展外貿(mào)航線。持續(xù)擴(kuò)大東南亞的優(yōu)勢(shì)航線，加大遠(yuǎn)洋航線服務(wù)的拓展，滿足新通道業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)需要。2019年底遠(yuǎn)洋航線達(dá)到2條；2020年底遠(yuǎn)洋航線達(dá)到3條。（牽頭單位：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，配合單位：自治區(qū)北部灣辦）
（三）強(qiáng)化聯(lián)運(yùn)支撐保障
1.提升港口作業(yè)效率。著力提高港口裝/卸船、查驗(yàn)、提/卸柜效率，2020年6月底力爭(zhēng)較2019年平均提高3%，2020年底力爭(zhēng)較2019年平均提高5%。(牽頭單位：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)，配合單位：自治區(qū)北部灣辦)
2.推進(jìn)中心站與港口的一體化工作融合。2019年底實(shí)現(xiàn)北部灣港與欽州中心站生產(chǎn)調(diào)度合署辦公；2020年6月底完成中心站與港口一體化運(yùn)作所需信息系統(tǒng)交互解決方案；2020年底實(shí)現(xiàn)鐵路與港口數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)交換渠道、交換內(nèi)容的有機(jī)銜接。（牽頭單位：中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、中鐵聯(lián)集廣西公司、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院）
3.加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)。推動(dòng)智慧港口建設(shè)，打造“北港網(wǎng)+中心站”門(mén)戶。強(qiáng)化港口、物流等板塊生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，建立完善理貨、查驗(yàn)等信息化生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，為“北港網(wǎng)+中心站”提供底層支撐，為陸海新通道客戶提供集裝箱一口價(jià)、定艙、業(yè)務(wù)辦理、貨物在途跟蹤等一站式綜合信息服務(wù)。2019年底實(shí)現(xiàn)“北港網(wǎng)”、“中心站+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)；2020年6月底“北港網(wǎng)”、“中心站+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)功能進(jìn)一步完善；2020年底完成查驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“北港網(wǎng)”貨物在途跟蹤功能；實(shí)現(xiàn)“中心站+互聯(lián)網(wǎng)”西部路網(wǎng)全覆蓋。（牽頭單位：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán),中鐵聯(lián)集廣西公司）
4.布局東盟國(guó)家提還箱點(diǎn)。創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)鐵路箱下水出境與海運(yùn)箱互使互換，在東盟國(guó)家港口或物流園區(qū)設(shè)立提還箱點(diǎn)，解決中鐵箱異地、異國(guó)還箱問(wèn)題。2019年底完成中鐵箱境外還箱點(diǎn)選址考察；2020年6月底設(shè)立新加坡、越南、馬來(lái)西亞等還箱點(diǎn)；2020年底爭(zhēng)取再增加三個(gè)境外還箱點(diǎn)。（牽頭單位：中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、中鐵聯(lián)集廣西公司，配合單位：自治區(qū)北部灣辦、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)）
（四）創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)
1.大力推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。
一是用好廣西和東南亞地區(qū)熱帶水果、反季節(jié)蔬菜、海產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)冷鏈業(yè)務(wù)發(fā)展。2019年底北部灣港力爭(zhēng)完成冷鏈任務(wù)1.5萬(wàn)標(biāo)箱，2020年底北部灣港力爭(zhēng)完成冷鏈任務(wù)2萬(wàn)標(biāo)箱。
二是大力發(fā)展冷藏集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸。2020年底前，實(shí)現(xiàn)川渝冷鏈班列常態(tài)化開(kāi)行，并拓展其他節(jié)點(diǎn)冷鏈班列。
三是加快完善欽州鐵路集裝箱中心站冷鏈專(zhuān)區(qū)配套設(shè)施。2019年底完成場(chǎng)站冷鏈設(shè)施規(guī)劃；2020年6月底完成建設(shè)；2020年底實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸常態(tài)化。
（牽頭單位：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、中鐵聯(lián)集廣西公司）
2.探索物流供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。利用運(yùn)力資源優(yōu)勢(shì)，積極探索配套金融服務(wù)，為物流供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供融資服務(wù)。2020年6月底前啟動(dòng)市場(chǎng)調(diào)研工作，2020年底前完成可行性研究報(bào)告。（牽頭單位：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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