【聲音】
·廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任鹿心社：“要深刻把握當(dāng)前廣西改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干?！?/p>
·廣西壯族自治區(qū)主席陳武：“成立廣西新電力投資集團(tuán)有利于廣西的發(fā)展，有利于廣西電力高質(zhì)量供應(yīng)，有利于更好發(fā)揮廣西優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)區(qū)位條件?！?/p>
·廣西壯族自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席秦如培：“成立廣西新電力投資集團(tuán)加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，是廣西解放思想再出發(fā)、改革創(chuàng)新再出發(fā)的重大舉措和生動(dòng)實(shí)踐，是破除長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制障礙的重大成果和重要紅利，廣西進(jìn)一步深化電力體制改革實(shí)現(xiàn)了多方共贏?！?/p>
·南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記孟振平：“改革重組成立廣西新電力投資集團(tuán)，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委政府站高望遠(yuǎn)的政治智慧、勇于變革的創(chuàng)新精神和一心為民的使命擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)廣西‘一張網(wǎng)’打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>
·南方電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記曹志安：“新公司在新時(shí)代要有新?lián)?dāng)、新作為、新氣象，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。”
【核心閱讀】
改革發(fā)展面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于高舉新時(shí)代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放?；仡欀腥A人民共和國(guó)成立的70年，是國(guó)家繁榮富強(qiáng)的70年，是廣西壯鄉(xiāng)日新月異的70年，更是廣西電網(wǎng)事業(yè)不斷改革發(fā)展壯大的70年。70年來(lái)，廣西電網(wǎng)以澎湃激情和磅礴力量不斷深化改革，服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，鑄就一個(gè)又一個(gè)“不平凡”，展現(xiàn)了央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、作為與奉獻(xiàn)。
特別是在廣西全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于廣西工作“三大定位”新使命、“五個(gè)扎實(shí)”新要求重要指示精神和“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”重要題詞精神，解放思想再出發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司以“人民電業(yè)為人民”作為價(jià)值取向，充分發(fā)揮電網(wǎng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的帶動(dòng)作用，主動(dòng)適應(yīng)變革、擁抱改革、推進(jìn)融合，著力破解廣西農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分難題，為“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”貢獻(xiàn)了南網(wǎng)力量。
多網(wǎng)并存亟待破局
回眸廣西電力發(fā)展史，改革主線貫穿其中。
1980年7月12日，廣西壯族自治區(qū)人民政府決定將廣西水利電力局劃分為廣西壯族自治區(qū)水利局和廣西壯族自治區(qū)電力工業(yè)局。1984年，廣西電力工業(yè)局劃歸中央管理。
1998年是我國(guó)電力體制改革的關(guān)鍵一年。電力工業(yè)部被撤銷，成立不久的國(guó)家電力公司成為電力資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，我國(guó)“政企分開”的電改方針取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。廣西電力工業(yè)局也改制成立廣西電力有限公司，成為國(guó)家電力公司的全資子公司。
同樣在1998年，我國(guó)開啟首輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)“兩改一同價(jià)”。廣西水利電業(yè)有限公司（后在此基礎(chǔ)上于2006年組建“廣西水利電業(yè)集團(tuán)”）依托40余縣小網(wǎng)小水電成立，并與廣西電力有限公司成為農(nóng)網(wǎng)改造中廣西“一省兩貸”的兩個(gè)承貸主體，通過(guò)統(tǒng)貸統(tǒng)還實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造。兩家企業(yè)劃分供電區(qū)域的依據(jù)是縣（區(qū)、市）自發(fā)自供電量在總電量中的占比。如占比未達(dá)到一半，則納入廣西電力有限公司范圍；反之則納入廣西水利電業(yè)有限公司范圍。
2002年南方電網(wǎng)公司成立，廣西電力有限公司從原國(guó)家電力公司劃入中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，成為南方電網(wǎng)公司的全資子公司。2004年11月18日，廣西電力有限公司正式更名為廣西電網(wǎng)公司。
由于歷史沿革，幾十年來(lái)，廣西呈現(xiàn)多張電網(wǎng)并存的復(fù)雜局面。主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)各自營(yíng)業(yè)區(qū)相互交織，管理相互獨(dú)立，經(jīng)營(yíng)體制既有央企性質(zhì)的南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司，也有地方國(guó)有獨(dú)資的廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司和百色電力有限責(zé)任公司，以及國(guó)有控股的上市公司桂東電力股份有限公司。
南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司主要擔(dān)負(fù)全廣西220千伏及以上主電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和13個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)及44個(gè)縣（市、區(qū)）的直接供電任務(wù)，以及向廣西地方電網(wǎng)躉售電的任務(wù)。另外三家地方電網(wǎng)供電范圍以縣域?yàn)橹?，其中，廣西水利電業(yè)集團(tuán)承擔(dān)都安、那坡、靖西等廣西40個(gè)縣區(qū)的供電任務(wù)。
在缺電少電的年代，主電網(wǎng)和地方電網(wǎng)的發(fā)展均處于較低水平，差距并不明顯。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，地方電網(wǎng)受制于資金籌措能力不足、發(fā)展動(dòng)能不足等客觀因素，越來(lái)越難以適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的迫切需要。
數(shù)據(jù)顯示，僅“十三五”時(shí)期實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)以來(lái)，廣西各類供電主體累計(jì)完成投資253億元，其中南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司投資超過(guò)200億元。
從新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)“兩率一戶”（即農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘浚┲笜?biāo)看，雖然截至今年上半年，廣西電網(wǎng)所轄44個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村電網(wǎng)“兩率一戶”已達(dá)國(guó)家要求，但從全區(qū)范圍看，截至去年年底，廣西“兩率一戶”指標(biāo)分別為99.52%、96.98%、1.85千伏安，與國(guó)家要求還存在一定差距。一些縣域情況問(wèn)題更為嚴(yán)重，譬如，防城港市上思縣去年平均停電時(shí)間接近300小時(shí)。
隨著國(guó)家深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會(huì)步伐逐步加快，廣西不同區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題愈加凸顯。
廣西供電體制多網(wǎng)并存的復(fù)雜局面亟待破局。
加速“一張網(wǎng)”發(fā)展模式
以問(wèn)題為導(dǎo)向，政企雙方合力推進(jìn)理順廣西供電體制改革。
去年9月，南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記孟振平在拜會(huì)廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任鹿心社時(shí)，雙方談到推動(dòng)局域電網(wǎng)和大電網(wǎng)融合發(fā)展、支持電力體制改革等方面問(wèn)題，一致認(rèn)為大電網(wǎng)能在助力廣西打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做好服務(wù)。這次會(huì)面后不久，自治區(qū)發(fā)改委針對(duì)不縣域供電不平衡不充分問(wèn)題組織開展調(diào)研，提出了以大小網(wǎng)合作為前提的解決方案。
今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，要在年內(nèi)完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，較原定計(jì)劃要求提前一年，6月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門對(duì)此項(xiàng)工作作了部署。
“農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)的急迫性和艱巨性是合作的重要契機(jī)。”廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委能源局新能源和可再生能源處處長(zhǎng)覃迪提到，在自治區(qū)黨委政府看來(lái)，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)艱巨，單靠地方電網(wǎng)企業(yè)自身的力量，幾乎不可能完成，只有大小電網(wǎng)企業(yè)深化合作，才能“讓不可能成為可能”。
作為廣西深化電力體制改革的重要舉措，2019年7月30日，自治區(qū)人民政府與南方電網(wǎng)公司新時(shí)代全面深化合作戰(zhàn)略框架協(xié)議、南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團(tuán)組建新公司協(xié)議先后簽署。按照協(xié)議，8月27日，由南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團(tuán)共同出資組建的廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱廣西新電力投資集團(tuán)）揭牌成立，接收原廣西農(nóng)村投資集團(tuán)有限公司下屬?gòu)V西水利電業(yè)集團(tuán)所轄供電營(yíng)業(yè)區(qū)40個(gè)縣區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃及投資建設(shè)、供電服務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體責(zé)任。
新成立的廣西新電力投資集團(tuán)依托南方電網(wǎng)大平臺(tái)，擁有更強(qiáng)的后盾、更優(yōu)的管理，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣西電力市場(chǎng)局部的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)覆蓋到全區(qū)，讓廣西新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)更有力度，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)更有保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更有支撐。這標(biāo)志著廣西境內(nèi)長(zhǎng)久以來(lái)多張電網(wǎng)并存的局面就此打破，朝著全區(qū)一張電網(wǎng)發(fā)展模式邁出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵一步。
按照自治區(qū)黨委政府工作部署，到今年年底，廣西將完成大小電網(wǎng)企業(yè)合作協(xié)議簽署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一張網(wǎng)”發(fā)展模式。
農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)全速推進(jìn)
眼下，廣西農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼。截至9月15日，廣西新電力投資集團(tuán)供電轄區(qū)40個(gè)縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目全面開工，累計(jì)開工762項(xiàng)，已投產(chǎn)22項(xiàng)。
為加快這40個(gè)縣區(qū)的農(nóng)網(wǎng)投資建設(shè)，在廣西新電力投資集團(tuán)正式成立之前，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團(tuán)共同籌建了廣西農(nóng)網(wǎng)投資建設(shè)聯(lián)合指揮部，一邊組建新公司，一邊統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提前完成40個(gè)縣域電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃可研。
南方電網(wǎng)公司對(duì)廣西新電力投資集團(tuán)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)高度重視、重點(diǎn)傾斜，并將按照智能示范電網(wǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年特批調(diào)增投資80億元，總投資達(dá)到97億元；2020年安排投資不少于130億元。通過(guò)大投入大建設(shè)，推動(dòng)廣西農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平、供電能力實(shí)現(xiàn)大跨越大提升，打造結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，建成國(guó)內(nèi)一流電網(wǎng)、智能電網(wǎng)示范區(qū)。
在項(xiàng)目建設(shè)中，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司充分發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，和廣西新電力投資集團(tuán)一起，緊盯目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，“掛圖作戰(zhàn)”，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管理，力爭(zhēng)今年新增及在建的各項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目按期、保質(zhì)建成投產(chǎn)。
今年，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司及廣西新電力投資集團(tuán)計(jì)劃投資150億元用于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，其中在南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司供電區(qū)域投資53億元，在廣西新電力投資集團(tuán)供電區(qū)域投資97億元。重點(diǎn)解決4個(gè)極度貧困縣、8個(gè)邊境縣和29個(gè)今明兩年計(jì)劃脫貧摘帽縣、98個(gè)極度貧困村的網(wǎng)架薄弱問(wèn)題，到今年年底，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司和廣西新電力投資集團(tuán)所轄農(nóng)村電網(wǎng)“兩率一戶”平均指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求。
2020年，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司計(jì)劃安排投資不低于190億元，其中廣西新電力投資集團(tuán)投資不少于130億元，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的原則，持續(xù)加快推進(jìn)全區(qū)縣域農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)，到明年年底，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司及廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司所轄所有縣域“兩率一戶”指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家要求。
針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際情況，廣西各級(jí)黨委政府把電網(wǎng)項(xiàng)目納入國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，開通“綠色通道”，特事特辦，急事即辦，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，確保農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)的完成。
電力交易釋放“紅利”超150億元
改革，始終是廣西電力事業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。
自2016年廣西成為全國(guó)深化電力體制改革試點(diǎn)省區(qū)以來(lái)，廣西加快推進(jìn)電力體制改革各項(xiàng)工作。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司按照廣西壯族自治區(qū)黨委、政府提出的“四個(gè)結(jié)合”要求，認(rèn)真落實(shí)南方電網(wǎng)公司的部署安排，全力支持廣西深化涉電改革釋放紅利等重大戰(zhàn)略實(shí)施。
開展市場(chǎng)化交易是電力市場(chǎng)化改革的核心內(nèi)容之一。2016年6月29日，廣西電力交易中心掛牌成立。該中心是國(guó)內(nèi)首家涵蓋發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、第三方機(jī)構(gòu)等的股份制電力交易機(jī)構(gòu)，作為廣西唯一的電力交易平臺(tái)，在政府監(jiān)管下建設(shè)維護(hù)廣西電力市場(chǎng)，提供公平、公正、公開的電力交易服務(wù)。
據(jù)介紹，通過(guò)廣西電力交易平臺(tái)，發(fā)電企業(yè)可以選擇向不同的用電企業(yè)賣電，用電企業(yè)擁有向不同市場(chǎng)主體購(gòu)電的選擇權(quán)，電力市場(chǎng)形成多買多賣格局，把更具競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)、更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境傳導(dǎo)至更多廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)客戶。
廣西電力交易中心成立3年來(lái)，廣西市場(chǎng)化交易電量連續(xù)翻番，累計(jì)突破1700億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本超150億元，充分釋放電力體制改革“紅利”，讓廣西各大企業(yè)得到“真金白銀”的實(shí)惠，推動(dòng)廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)，電解鋁、鐵合金等廣西特色優(yōu)勢(shì)大工業(yè)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣西工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)到78.8%，為歷史最好局面；全社會(huì)用電量在去年增長(zhǎng)18%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，增速居全國(guó)第三；廣西電力市場(chǎng)化直接交易電量首次突破600億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)48.3%，創(chuàng)歷史新高。（帥泉 陳欽榮）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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