原標(biāo)題：取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限 鼓勵利用荒山荒坡等建養(yǎng)殖場
8月26日，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等15個部門聯(lián)合印發(fā)的全省促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)九條措施（以下簡稱“九條措施”），從發(fā)展生豬生產(chǎn)、嚴(yán)抓疫情防控、保障市場供給、提供政策支持、強(qiáng)化資金保障推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打擊違法違規(guī)行為等方面，著力推動生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖，穩(wěn)定市場供給。據(jù)了解，此次“九條措施”的出臺，在國內(nèi)屬率先發(fā)布。
落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制
四川今年保障出欄4008萬頭
豬肉是否安全？如何保證市場供給？
“九條措施”提及，四川已確定并分解全省今年出欄4008萬頭的基本保障任務(wù)，要求嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。同時，加強(qiáng)當(dāng)前疫病防控力度，要求養(yǎng)殖場戶務(wù)必加強(qiáng)豬群管理，強(qiáng)化生物安全防控，合理安排生產(chǎn)，適時補(bǔ)欄和出欄。
四川將強(qiáng)化生物安全隔離帶建設(shè)，制定“一場一策”的防控方案；進(jìn)一步明確禁止使用餐廚廢棄物喂豬；2019年年底前完成餐廚垃圾收運(yùn)處理規(guī)劃編制工作；省市縣三級設(shè)立種豬、仔豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)指揮辦公室；加快推進(jìn)生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒場所建設(shè)。
此外，四川還將實(shí)行生豬生產(chǎn)紅線制度，將生豬出欄量作為“菜籃子”市場負(fù)責(zé)制重要考核內(nèi)容；探索跨區(qū)建立生豬“菜籃子”基地機(jī)制；在生豬基地改擴(kuò)建、標(biāo)準(zhǔn)化改造、產(chǎn)能提升等方面予以扶持；取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；建立省、市（州）聯(lián)動儲備機(jī)制；大型企業(yè)、學(xué)校等單位主動建立定點(diǎn)供應(yīng)渠道；適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。
突出“用地、資金、人才”三大要素
對生豬養(yǎng)殖等用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格
養(yǎng)殖用地難、資金保障不足一直是生豬生產(chǎn)企業(yè)的難題。
根據(jù)“九條措施”，四川將突出“用地、資金、人才”三大要素，切實(shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)，值得注意的是，四川將取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限，合理安排用地規(guī)模，滿足高于最低生豬出欄量的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套設(shè)施用地需求，同時降低企業(yè)生產(chǎn)成本方面，對生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
四川還將依法依規(guī)科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)；鼓勵發(fā)展林下養(yǎng)殖；鼓勵利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地、灘涂等建設(shè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場；優(yōu)先安排急需配套建設(shè)的大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰企業(yè)、大型病死動物專業(yè)集中無害化處理廠建設(shè)用地。
此外，四川還將出臺金融保障政策，包括對持續(xù)堅(jiān)持生產(chǎn)的生豬養(yǎng)殖場（戶）、屠宰加工企業(yè)等不停貸、斷貸；對種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持；積極為種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場提供信貸擔(dān)保服務(wù)。
記者了解到，“九項(xiàng)措施”將所有打擊、處罰的規(guī)定列出，其中針對收購、販運(yùn)、銷售、故意丟棄病死豬，私屠濫宰、注水注藥、屠宰販賣病死豬，不規(guī)范使用動物衛(wèi)生證章標(biāo)志，不規(guī)范導(dǎo)致非洲豬瘟疫情傳播擴(kuò)散，走私生豬產(chǎn)品國際合作等行為，將采取強(qiáng)有力的措施，維護(hù)市場秩序。
大中院校開學(xué)和國慶等節(jié)日來臨
豬肉消費(fèi)預(yù)期會逐步轉(zhuǎn)強(qiáng)
會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬向記者介紹，四川作為全國內(nèi)最大的生豬養(yǎng)殖大省，也是豬肉消費(fèi)大省，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供給，事關(guān)群眾生活和物價穩(wěn)定，隨著天氣轉(zhuǎn)涼及大中院校開學(xué)和國慶等節(jié)日的來臨，豬肉消費(fèi)預(yù)期會逐步轉(zhuǎn)強(qiáng)。
據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的2019年第34周生豬監(jiān)測報告顯示，目前全省67個監(jiān)測縣豬肉零售均價為36.30元/公斤，環(huán)、同比分別漲12.98%和65.08%，肥豬和豬肉零售均價及肉-豬價差各自創(chuàng)下2008年開展監(jiān)測工作以來新高。此次“九大措施”的出臺，目的就是促進(jìn)生豬穩(wěn)定生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級，增加市場豬肉及其制品有效供給，把物價水平穩(wěn)定下來。
自2018年8月沈陽發(fā)現(xiàn)我國首起非洲豬瘟疫情以來，一年多時間席卷可全國31個?。ㄊ?、區(qū)），給生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖帶來巨大影響。楊秀彬表示，動物疫病特別是非洲豬瘟防控措施是否有效，直接影響到我省發(fā)展生豬生產(chǎn)，四川省地域廣大，散養(yǎng)戶比例高，養(yǎng)殖密度和存欄集中度低，即使發(fā)生疫情，撲殺范圍內(nèi)所影響到的存欄數(shù)量也要低于其他省份。據(jù)了解，自2018年11月我省高縣發(fā)生首起疫情后，省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部及辦公室先后印發(fā)了《關(guān)于完善非洲豬瘟防控監(jiān)測長效機(jī)制的通知》等109個文件。
成都商報-紅星新聞記者 葉燕 鄧文博 林聰
（責(zé)任編輯 姜丹）
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