東融正當(dāng)時(shí) 揚(yáng)帆啟新程
——我區(qū)全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綜述
7月10日，南寧直達(dá)香港動(dòng)車首發(fā)，全程僅需3小時(shí)59分。至此，南寧、梧州、桂林3市通過高鐵已與香港實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。桂港合作發(fā)展再添新引擎。
同一天，貴港至隆安高速公路正式通車運(yùn)行。通車后，梧州-貴港-隆安-碩龍高速公路貫穿整個(gè)廣西腹地，成為西南至珠三角核心區(qū)最便捷的高速公路通道之一。西江黃金水道“通江出海”又有新突破。
全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，是廣西構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的重要布局。以交通對(duì)接為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)承接為重點(diǎn)、以人才引進(jìn)為保障，廣西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的“東融”步伐越來(lái)越快速、穩(wěn)健。
精準(zhǔn)發(fā)力
擘畫“東融”藍(lán)圖
謀定而后動(dòng)，知止而有得。
背靠大西南、毗鄰粵港澳、通衢東南亞的廣西，具有全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)越地理位置——是全國(guó)唯一與粵港澳大灣區(qū)有省界接壤的西部省區(qū)，也是唯一與粵港澳大灣區(qū)同時(shí)具有陸地、江河、海上3種通道相連的省區(qū)。
廣西還是粵港澳重要的原材料供應(yīng)地、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地、勞務(wù)輸出地和產(chǎn)業(yè)承接地；粵港澳地區(qū)則是廣西引進(jìn)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的主要來(lái)源地，也是經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域的重要合作伙伴。
區(qū)位優(yōu)越，資源互補(bǔ)，主動(dòng)融入，愿景可期。
今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，我區(qū)聚焦發(fā)力，以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。
緊鑼密鼓地相繼出臺(tái)《廣西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案（2019-2021年）》《廣西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2035年）》《關(guān)于全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，為對(duì)接、融入大灣區(qū)找準(zhǔn)方向、指明路徑。
循著擘畫的大筆，“東融”藍(lán)圖徐徐鋪開。
找痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造高效便捷的立體交通網(wǎng)——
鐵路上，廣西至廣州、深圳等珠三角地區(qū)高鐵實(shí)現(xiàn)“公交化”；公路上，建成合浦至山口、蒼梧至郁南等6條直接對(duì)接大灣區(qū)的高速公路；水路上，西江干線南寧至梧州段全面升級(jí)為2000噸級(jí)航道，梧州港至南沙港貨運(yùn)“穿梭巴士”高效運(yùn)營(yíng)；民航方面，空中互聯(lián)互通航空航線網(wǎng)絡(luò)布局不斷完善，梧州、玉林、賀州等民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。
強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)多地多領(lǐng)域合作——
在全國(guó)闖出一條與港澳合作先行先試的新路子：務(wù)實(shí)開展CEPA先行先試示范基地建設(shè)，打造“促進(jìn)廣西特產(chǎn)行銷海外優(yōu)質(zhì)正印認(rèn)證計(jì)劃”等示范基地重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，各示范基地分別在貿(mào)易、跨境電商、冷鏈物流、檢測(cè)認(rèn)證、電子信息、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通等領(lǐng)域逐漸形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和集聚趨勢(shì)。
在廣西首批CEPA先行先試示范基地北海出口加工區(qū)，正在快馬加鞭建設(shè)北海-澳門葡語(yǔ)系國(guó)家產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃建成“面向全球，對(duì)接南美歐非，多邊互動(dòng)，區(qū)域合作，關(guān)檢聯(lián)運(yùn)”的國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易綜合樞紐、CEPA項(xiàng)目下特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西部沿海對(duì)外開放重要平臺(tái)。預(yù)計(jì)到2020年，該園區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)值累計(jì)將達(dá)200億元。
桂港攜手共建陸海新通道。截至今年2月，北部灣港-香港班輪累計(jì)開行378班往返，累計(jì)發(fā)運(yùn)超10萬(wàn)標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)“天天班”開行，突顯陸海新通道時(shí)效優(yōu)勢(shì)。
加快推進(jìn)澳門各界十分關(guān)注的大藤峽水利樞紐工程建設(shè)，攜手粵港澳加強(qiáng)珠江-西江流域治理，切實(shí)保障澳門同胞的飲水安全，共同呵護(hù)母親河珠江……
找準(zhǔn)突破口、對(duì)接口，在政策、規(guī)則銜接上努力“接通”，引進(jìn)粵港澳優(yōu)秀人才——
5月16日，自治區(qū)科技廳下發(fā)《關(guān)于征集2019年度“港澳臺(tái)英才聚桂計(jì)劃”工作崗位的通知》，標(biāo)志著“港澳臺(tái)英才聚桂計(jì)劃”邁出關(guān)鍵性一步。首批將支持中醫(yī)藥、新材料、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、海洋資源、節(jié)能環(huán)保、汽車、高端裝備制造、制糖等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)港澳臺(tái)英才，進(jìn)一步推動(dòng)三地與廣西實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量共贏發(fā)展。
廣西主要高校均與香港建立了教育合作關(guān)系，雙方在南寧合作共建的桂港現(xiàn)代職業(yè)教育中心，成為廣西最大的服務(wù)香港青少年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐交流平臺(tái)。
捷足先登
先行先試探路徑
一馬當(dāng)先，敢為人先。
“我上午在深圳辦公，午餐后可以坐動(dòng)車到賀州參加下午的會(huì)議。因?yàn)榻煌ū憷覀儗⒐究偛繌纳钲谶w到這里。”廣西軟視科技總經(jīng)理李志說(shuō)，該公司是一家生產(chǎn)研發(fā)傳統(tǒng)和柔性透明LED顯示屏的高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)已落戶賀州市生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。
賀州有著便捷的交通、優(yōu)越的生態(tài)、豐富的資源，是粵港澳的“菜籃子、米袋子、果籃子”，肩負(fù)為廣西融入大灣區(qū)發(fā)展提供先行先試、可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的重任，其建設(shè)目標(biāo)是：廣西向東開放合作的先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新高地、大灣區(qū)康養(yǎng)旅游的首選地。
“要用發(fā)展的眼光來(lái)謀劃并主動(dòng)融入大灣區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建廣西‘東融’先行示范區(qū)?！辟R州市相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該市重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合上與大灣區(qū)形成良性互動(dòng)合作。
一方面，以粵港澳大灣區(qū)的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力構(gòu)建碳酸鈣、冶金、康養(yǎng)等三大產(chǎn)業(yè)鏈；以承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)軟視科技、一曜生物等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，打造新產(chǎn)業(yè)集群。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，賀州市共新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目130個(gè)，項(xiàng)目合同投資總額超過220億元。其中，新引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目56個(gè)，項(xiàng)目合同投資總額93.86億元。
早在2016年，廣西就成為繼廣東之后實(shí)施CEPA先行先試的省區(qū)，一躍成為內(nèi)地對(duì)港澳開放合作的前沿，在建筑設(shè)計(jì)服務(wù)等10多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域享受比內(nèi)地其他省區(qū)更加開放的政策。
作為CEPA先行先試示范基地之一的廣西產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院，攜手香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心打造了廣西特產(chǎn)行銷海外優(yōu)質(zhì)正印認(rèn)證計(jì)劃項(xiàng)目，成為廣西大力實(shí)施“東融”戰(zhàn)略、積極融入大灣區(qū)發(fā)展和深化桂港合作的具體舉措。
截至今年4月底，廣西共有32家企業(yè)的36種產(chǎn)品通過優(yōu)質(zhì)正印產(chǎn)品認(rèn)證。其中，15家廣西土特產(chǎn)企業(yè)與協(xié)豐供應(yīng)鏈簽約，共建港澳辦事處及倉(cāng)儲(chǔ)展示中心。
合作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在不斷刷新：今年1-5月，廣西與香港進(jìn)出口貿(mào)易額190.49億元人民幣，同比增長(zhǎng)71.6%。香港在廣西投資新設(shè)企業(yè)39家，合同港資9.3億美元，實(shí)際利用港資1.14億美元，同比增長(zhǎng)23%，占廣西實(shí)際外資總額的45.34%。同一時(shí)期，廣西與澳門進(jìn)出口貿(mào)易額0.52億元人民幣，同比增長(zhǎng)117.4%。澳門在廣西投資新設(shè)企業(yè)4家，合同澳資1527萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)294%。
共建共享
融入灣區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)
攜手共建，未來(lái)已來(lái)。
“村里的花生油一放到網(wǎng)上，就有訂單了?！蔽嘀菔腥f(wàn)秀區(qū)城東鎮(zhèn)思扶村駐村工作隊(duì)員蒙釗蘭說(shuō)，他利用兩廣合作建成的“西江鄉(xiāng)上”電商平臺(tái)，幫助村民銷售花生油、甜筍等農(nóng)產(chǎn)品，然后打包發(fā)往廣東。
萬(wàn)秀區(qū)距廣東肇慶市僅1個(gè)多小時(shí)車程，是廣西“東大門”的前沿。近年來(lái)，該區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搭乘粵桂合作快車，走出了一條“東融”致富路。
這是梧州主動(dòng)“東融”的一個(gè)縮影。據(jù)了解，目前，在梧州引進(jìn)的外來(lái)投資項(xiàng)目中，有60%以上來(lái)自粵港澳地區(qū)；每天往來(lái)粵港澳大灣區(qū)方向的高鐵多達(dá)70對(duì)，繁忙時(shí)，通過水上穿梭巴士一天可發(fā)貨到廣州10多船……
百舸爭(zhēng)流，奮起“東融”。
在防城港，粵港澳大灣區(qū)是該市最大的投資來(lái)源地，目前該市新開工及在建的粵港澳大灣區(qū)投資項(xiàng)目94個(gè)，到位資金280.23億元。
在玉林，積極引入粵港澳民營(yíng)環(huán)?？萍计髽I(yè)，不僅為本地服裝企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了環(huán)境承載支撐能力，更為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了環(huán)境承載平臺(tái)。
在桂林，香港著名紡織制衣企業(yè)溢達(dá)集團(tuán)，投入20億元在九美橋打造生態(tài)工業(yè)園“十如項(xiàng)目”。溢達(dá)集團(tuán)副董事長(zhǎng)楊敏賢認(rèn)為，廣西與香港在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)以及資源結(jié)構(gòu)等方面的互補(bǔ)性，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了很好的空間。
“廣西是香港企業(yè)開拓東盟國(guó)家和西部地區(qū)市場(chǎng)的最佳‘跳板’?！毕愀厶貏e行政區(qū)政府駐廣西聯(lián)絡(luò)處副主任周德智說(shuō)，廣西是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，桂港兩地?cái)y手共拓“朋友圈”，共享中國(guó)與東盟開放合作新商機(jī)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。
自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)合作前景可期：
廣西將聯(lián)合粵港澳開展園區(qū)建設(shè)合作，推動(dòng)粵港澳企業(yè)入園投資中馬“兩國(guó)雙園”、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等園區(qū)，建設(shè)邊境加工產(chǎn)業(yè)，打造跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，共同開拓東盟等國(guó)際市場(chǎng)；
大力引進(jìn)粵港澳地區(qū)知名物流企業(yè)和重大物流項(xiàng)目參與陸海新通道建設(shè)；發(fā)揮北部灣與粵港澳大灣區(qū)相連優(yōu)勢(shì)，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；以沿海陸地和近岸海域?yàn)橹?，打造北部灣海洋綜合產(chǎn)業(yè)帶；
與粵港澳大灣區(qū)金融企業(yè)共同建設(shè)面向東盟的金融開放門戶。充分利用CEPA合作框架下對(duì)香港享有金融等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域更加開放的政策，在跨境金融、跨境保險(xiǎn)、債券市場(chǎng)等方面加強(qiáng)與香港合作，邀請(qǐng)更多香港金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)到廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，借道廣西深耕東盟業(yè)務(wù)，共享金融開放“紅利”。（記者 李湘萍）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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