“陸海新通道”江津—北部灣港班列。
雙福國際農(nóng)貿(mào)城水果市場。（本組圖片由江津區(qū)委宣傳部提供）
習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)指出，要努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，這為新時(shí)代推進(jìn)重慶高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)內(nèi)陸開放高地提供了行動(dòng)指南和根本遵循。
因地處長江要津而得名的江津區(qū)，在發(fā)揮“三個(gè)作用”方面如何從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進(jìn)內(nèi)陸開放建設(shè)？近日，重慶日?qǐng)?bào)記者采訪了江津區(qū)委書記程志毅。
在開放通道、開放平臺(tái)上有明顯優(yōu)勢
重慶日?qǐng)?bào)：據(jù)了解，重慶的對(duì)外開放，大致可以劃分三個(gè)階段：第一個(gè)階段是依托長江黃金水道的東向開放；第二個(gè)階段是在全國率先開通中歐班列（重慶），實(shí)現(xiàn)了北向開放；第三個(gè)階段就是依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國際陸海貿(mào)易新通道”（以下簡稱“陸海新通道”），推動(dòng)南向開放。請(qǐng)問，江津在參與“陸海新通道”建設(shè)、推動(dòng)南向開放上有著怎樣的優(yōu)勢？
程志毅：重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地，最重要的事情有四點(diǎn)：一是通道，二是平臺(tái)，三是政策，四是服務(wù)。江津在開放通道、開放平臺(tái)上的優(yōu)勢尤為明顯。
就開放通道而言，江津是重慶聯(lián)結(jié)川南黔北的重要門戶，是中歐班列（重慶）、長江黃金水道、“陸海新通道”的重要交匯點(diǎn)。
在港口方面，江津有127公里長江黃金水道，占重慶市近五分之一，是重慶主樞紐港的重要組成部分。珞璜長江樞紐港建成投用后，年通過能力達(dá)2000萬噸100萬標(biāo)箱，是串聯(lián)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐口岸。
鐵路方面，江津鐵路總里程達(dá)173.5公里，有15個(gè)火車站場，近期及中遠(yuǎn)期將規(guī)劃新建鐵路200公里。年吞吐量達(dá)2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐已經(jīng)建成投用，可以實(shí)現(xiàn)“陸海新通道”與中歐班列（重慶）的互聯(lián)互通。目前，重慶向南的老渝黔、新渝貴鐵路，都必經(jīng)江津。
就開放平臺(tái)而言，江津擁有重慶江津綜合保稅區(qū)和雙福、德感、珞璜、白沙等4個(gè)工業(yè)園的“1+4”開放平臺(tái)體系。江津綜保區(qū)是重慶繼兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜保區(qū)之后第三個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，承擔(dān)著支撐全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。2019年以來，江津綜保區(qū)簽訂正式協(xié)議項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議投資額約60億元。4個(gè)工業(yè)園具有承載重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力和條件，2018年，4個(gè)工業(yè)園規(guī)模產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1274.7億元，總量居全市工業(yè)園區(qū)前三位。
在參與“陸海新通道”建設(shè)上取得初步成效
重慶日?qǐng)?bào)：江津在參與“陸海新通道”建設(shè)上已經(jīng)做了哪些工作，取得了哪些成效？
程志毅：我們是從2017年開始研究這項(xiàng)工作的。那時(shí)候，江津綜保區(qū)正如火如荼推進(jìn)建設(shè)，我們請(qǐng)了相關(guān)專家就江津綜保區(qū)發(fā)展定位、江津在“陸海新通道”建設(shè)中的定位和作用，進(jìn)行了深入研究，明確了發(fā)展方向。
2018年，我們抓住共建“陸海新通道”契機(jī)，主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，多次帶隊(duì)前往新加坡、廣西等“陸海新通道”沿線國家和地區(qū)考察對(duì)接，已在參與“陸海新通道”建設(shè)上取得初步成效。
2018年11月30日，重慶江津—廣西防城港跨區(qū)域合作示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)，雙方結(jié)為友好城市，在通道建設(shè)、物流領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、對(duì)外貿(mào)易、開放平臺(tái)、文化旅游、科技人才等方面展開全面合作。
2018年12月28日，“陸海新通道”江津班列實(shí)現(xiàn)首發(fā)，江津中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心也正式揭牌運(yùn)營。這兩個(gè)分撥中心將分別依托江津綜保區(qū)、雙福國際農(nóng)貿(mào)城，將來自東盟十國的商品、農(nóng)副產(chǎn)品，通過“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)分撥到西南乃至全國市場。同一天，江津還與廣西憑祥市締結(jié)友好城市，開通了“陸海新通道”公路班車。今年以來，中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心東盟農(nóng)副產(chǎn)品交易突破5萬噸。
2019年5月20日，我們與廣西欽州市簽署了《共建“陸海新通道”推動(dòng)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，就推進(jìn)通道建設(shè)、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)物流重點(diǎn)領(lǐng)域合作等方面簽署了合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，江津與欽州將力爭在今年6月底前實(shí)現(xiàn)兩地間“陸海新通道”班列雙向?qū)﹂_，7月實(shí)現(xiàn)“周周班”，2019年實(shí)現(xiàn)雙向班列開行30列以上，到2020年實(shí)現(xiàn)“天天班”。
從東西南北四個(gè)方向上構(gòu)建“立體式”開放格局
重慶日?qǐng)?bào)：下一步，江津在貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“三個(gè)作用”的重要指示要求、加大內(nèi)陸開放力度上有著怎樣的打算？
程志毅：一是扭住東西南北四個(gè)方向，在通道拓展上全面發(fā)力，著力構(gòu)建“立體式”開放格局。持續(xù)深化東向，依托長江黃金水道，加快“渝甬、渝穗”江津班列開行，對(duì)接?xùn)|部沿海，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地布局；堅(jiān)持開拓南向，常態(tài)化運(yùn)行“陸海新通道”江津到北部灣港班列，持續(xù)推進(jìn)中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心建設(shè)；不斷延伸西向，借力中歐班列（重慶），聯(lián)結(jié)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)；全面融入北向，加快軌道交通5號(hào)線跳蹬至江津段等一批融城通道建設(shè)，全方位融入重慶主城，借助主城航空等口岸優(yōu)勢，提升開放層次和能級(jí)。
二是在平臺(tái)提升上全面發(fā)力。我們將突出江津綜保區(qū)的火車頭作用，積極拓展口岸功能，大力發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)，加快發(fā)展總部貿(mào)易和跨境電商等新型貿(mào)易，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，放大集聚效應(yīng)，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
三是在引資引智上全面發(fā)力。我們將聚焦“高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化”，力爭到2021年，招商引資到位資金達(dá)4000億元。深入實(shí)施“津鷹計(jì)劃”，設(shè)立每年不低于1億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金、未來5年要投入10億元的科技創(chuàng)新激勵(lì)扶持基金。
四是在區(qū)域合作上全面發(fā)力。我們將依托中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，加強(qiáng)與新加坡國立大學(xué)、南洋國際商學(xué)院、佳士集團(tuán)等科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)、商業(yè)協(xié)會(huì)等的合作，推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。依托珞璜鐵路綜合物流樞紐和珞璜長江樞紐港等，加強(qiáng)與“陸海新通道”的主要出海口——廣西的主要口岸城市開展深度合作，打造“綜保區(qū)+交通樞紐+口岸+分撥中心”的復(fù)合型開放平臺(tái)，全面融入“陸海新通道”。將加強(qiáng)與毗鄰的貴州省遵義市、赤水市、習(xí)水縣，四川省瀘州市、合江縣等市縣在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等方面的合作共識(shí)，共同構(gòu)建內(nèi)外開放協(xié)作機(jī)制，努力把江津打造成區(qū)域合作的典范。
雙福國際農(nóng)貿(mào)城水果市場交易量大幅提升
日均交易量較去年增長6倍多
重慶日?qǐng)?bào)記者近日從雙福國際農(nóng)貿(mào)城水果市場獲悉，隨著“陸海新通道”江津班列的開通和中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心的建設(shè)，該市場水果交易量大幅提升，現(xiàn)在的日均交易量達(dá)到3000噸，比去年同期增長了6倍多。
“東盟是熱帶水果的主產(chǎn)區(qū)?！敝貞c汀星農(nóng)副產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理盧道勇說，來自東盟的水果約占雙福國際農(nóng)貿(mào)城水果市場進(jìn)口水果交易總量的60%。過去，他們從泰國、越南等東盟國家進(jìn)口的水果，需從廣州繞行。現(xiàn)在，從廣西防城港、憑祥等地可直接運(yùn)到重慶，路程節(jié)約了1000公里左右，每個(gè)冷凍柜（約25噸）可節(jié)約成本3000元，從而使進(jìn)口水果更新鮮、成本更低，大幅提升了市場競爭力。
為此，包括汀星、洪九、金果源在內(nèi)的一大批進(jìn)口水果商，都將公司總部搬到江津，并在雙福國際農(nóng)貿(mào)城水果市場設(shè)立分撥中心。去年6月，雙福國際農(nóng)貿(mào)城水果市場約有400戶水果經(jīng)銷商，日均水果交易量為400噸左右；而現(xiàn)在，該市場的水果經(jīng)銷商已達(dá)600戶，日均水果交易量超過3000噸。
盧道勇認(rèn)為，隨著中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心加快建設(shè)和“陸海新通道”江津班列逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，雙福國際農(nóng)貿(mào)城水果市場將會(huì)輻射重慶及周邊更多區(qū)域，使交易量得到持續(xù)增長。
記者手記》》
以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
一個(gè)地方開放的水平往往決定著發(fā)展的水平。建設(shè)內(nèi)陸開放高地，是推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要的必然要求。
江津是重慶的傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)。但多年以來，江津面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大、工業(yè)比重過大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)難等系列發(fā)展難題，使其在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上難以找到有力的突破口。
去年以來，隨著江津積極融入“陸海新通道”建設(shè)、加大對(duì)外開放力度，這些難題也迎刃而解。
數(shù)據(jù)表明，2018年，江津外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)108.8億元人民幣，增長84.9%，這是江津歷史上第一次進(jìn)出口額突破100億元大關(guān)。
在開放口岸和開放平臺(tái)的帶動(dòng)下，商貿(mào)物流企業(yè)紛紛向江津聚集。2018年，雙福國際農(nóng)貿(mào)城、和潤汽摩城等專業(yè)市場集群實(shí)現(xiàn)商品流通額602億元，增長19%，全區(qū)電商主體突破3萬家，江津開始由工業(yè)型城市向工業(yè)、商貿(mào)“兩輪驅(qū)動(dòng)”城市轉(zhuǎn)型。
江津開放水平的提高，吸引了人才、資本、技術(shù)的加快涌入。2018年，江津的招商引資總額突破1000億元。2018年，江津引進(jìn)優(yōu)秀青年人才1650名，其中博士、碩士450名，柔性引進(jìn)專家110名。截至2018年底，江津高新技術(shù)企業(yè)達(dá)128家，科技型企業(yè)達(dá)424家，高成長性企業(yè)達(dá)32家，科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)達(dá)95個(gè)，院士專家工作站達(dá)4個(gè)。
2018年，江津工業(yè)增加值增長9.6%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升。
我們完全有理由相信，隨著江津全面融入“陸海新通道”建設(shè)，著力構(gòu)建“立體式”開放格局，江津?qū)⒃诮?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。本報(bào)記者 周雨
（責(zé)任編輯 姜丹）
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