打好打贏水污染防治戰(zhàn) 確保一江碧水向東流
——重慶市水利局局長、河長辦主任吳盛海解讀重慶市第1號總河長令
近日，重慶市發(fā)布第1號總河長令，下達了關(guān)于在全市開展污水偷排、直排、亂排專項整治行動的任務(wù)書。重慶市第1號總河長令為何“劍指”水污染防治？總河長令發(fā)布后，我市將如何推進河長制工作？5月7日，重慶日報記者對重慶市水利局局長、河長辦主任吳盛海進行了專訪。
為何“劍指”水污染防治
吳盛海介紹，重慶自全面實施河長制以來，已建立了三級“雙總河長”架構(gòu)和四級河長體系，實現(xiàn)了全市5300余條河流、3000余座水庫“一河一長”“一庫一長”全覆蓋，并正在壓茬推進“一河一策”和“一河一檔”。當前，重慶河長制工作正是由全面建立向全面見效深入推進之時。在此時發(fā)布重慶市第1號總河長令，有利于全市上下形成圍繞當前面臨的河庫突出問題合力攻堅的格局，強力推進解決全市河庫存在的突出問題、打好打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。
那么，重慶市第1號總河長令為何“劍指”水污染防治呢？吳盛海說，從全市水資源現(xiàn)狀看，長江在重慶境內(nèi)干流里程達691公里，而三峽庫區(qū)又是我國最大的淡水資源戰(zhàn)略儲備庫，維系著全國35%的淡水資源涵養(yǎng)和長江中下游3億人飲水安全，水污染治理任重而道遠。從全市水環(huán)境看，主要有生活污水、工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖污染三大污染源。我市自全面推行河長制以來，全市河庫水質(zhì)進一步優(yōu)化，水生態(tài)環(huán)境也得到進一步美化。但仍存在三大污染源通過偷排、直排、亂排進入河庫的情況，仍需花大力氣整治。在通過總河長令向全市發(fā)布水污染防治“沖鋒號”后，不但明確了當前的主要目標，更有利于壓實各級河長的責任、確保高效推進專項整治工作，同時，激發(fā)社會共同關(guān)注、廣泛參與，形成全社會對污水偷排、直排、亂排問題的共治共管合力，從而守住河流生態(tài)環(huán)境的底線。
今年將全面遏制污水偷排、亂排
吳盛海介紹，此次專項整治行動分為全面排查、集中整治、鞏固提升三個階段。從4月20日至5月30日，我市將以區(qū)縣為單位對轄區(qū)內(nèi)涉及水污染的企業(yè)、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營場所等進行全面摸排，建立河流問題清單和整改臺賬；從6月1日至10月31日是攻堅克難、整改銷號的集中整治階段，我市將在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一整改銷號，通過集中打擊、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，確保整治工作成效；在之后的鞏固提升階段，市級相關(guān)部門將以區(qū)縣為單位對專項行動實施情況開展全面核查，同時總結(jié)經(jīng)驗，形成長效管理，防止問題反彈。
據(jù)了解，重慶市1號總河長令發(fā)布后，全市各級河長、市級相關(guān)部門將圍繞總河長令制定措施，形成治理水污染防治的強大合力。其中，市生態(tài)環(huán)境局負責牽頭組織全市整治污水偷排偷放行為專項行動，查處污水偷排偷放違法行為；市經(jīng)濟信息委負責指導查處工業(yè)企業(yè)、“小散亂”企業(yè)污水偷排偷放違法行為；市城管局負責指導查處洗車場、建筑工地污水偷排偷放違法行為；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責指導查處畜禽養(yǎng)殖場、漁業(yè)船舶污水偷排偷放違法行為。
吳盛海說，重慶市1號總河長令聚焦全市污水偷排、直排、亂排突出問題，通過明查暗訪、依法打擊、遠近結(jié)合的方式，實現(xiàn)短期內(nèi)污水偷排、亂排行為得到全面遏制，中期推動污水直排問題得到有序解決，遠期逐步建立起建管結(jié)合、標本兼治、齊抓共管的工作長效機制。到2019年底，我市將全面遏制污水偷排、亂排，形成露頭就打的執(zhí)法監(jiān)管格局；到2020年，我市城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率將分別達到95%和85%以上。
邀請民間河長廣泛參與
“河長制不是‘冠名制’，而是‘責任制’?！眳鞘⒑Ｕf，接下來，市河長辦將在牽頭抓總協(xié)調(diào)各方的基礎(chǔ)上，建立組織領(lǐng)導、宣傳引導、督查問責三項機制。同時會同市級相關(guān)部門對重慶市第1號總河長令的實施情況進行明查暗訪，對暗訪抽查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。各級河長辦也將分級建立問題臺賬和清單，會同相關(guān)部門落實專項整治行動的各項工作，確保工作取得實效。
吳盛海表示，此次專項行動同樣需要民間河長的大力參與。青年志愿河長、巾幗河長、漁民河長、企業(yè)河長以及社會公眾都可以發(fā)揮“哨兵”和“千里眼”作用，通過相關(guān)部門投訴渠道、河長公示牌公布的舉報電話和重慶河長制微信公眾號等多種方式舉報。各區(qū)縣也將創(chuàng)新工作方式、豐富公眾參與形式，積極動員社會各方力量參與。本報記者 龍丹梅
（責任編輯 姜丹）
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