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集“零錢”成“整錢”引“大錢”

喚醒“沉睡”財政資金 保障重大決策實施

■目標：3年整合各類財政資金2000億元以上，力爭撬動金融資源和社會資本8000億元以上

■用途：保障全方位開放、工業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅等重大決策的部署實施

■措施：盤活各領域“沉睡”的財政資金，集“零錢”成“整錢”

日前，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《創(chuàng)新預算管理支持補短板實施方案（2019-2021年）》，提出打破資金使用條塊分割，避免資金使用“碎片化”，盤活各領域“沉睡”的財政資金，集“零錢”成“整錢”。從2019年起，用3年時間，統(tǒng)籌整合各類財政資金2000億元以上，充分發(fā)揮好財政資金的導向作用和聚集效應，力爭撬動金融資源和社會資本8000億元以上，用于保障全方位開放、工業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅等重大決策的部署實施，促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

根據(jù)《實施方案》，我區(qū)集中政府財力，將推進三個“統(tǒng)籌”：推進政府預算體系統(tǒng)籌協(xié)調，加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和預算穩(wěn)定調節(jié)基金調入一般公共預算的力度，每年調入80億元以上，3年合計調入約250億元；推進債券資金和存量資金統(tǒng)籌使用，每年統(tǒng)籌200億元以上，3年統(tǒng)籌600億元以上；推進部分專項資金統(tǒng)籌分配，統(tǒng)籌整合自治區(qū)投入到農業(yè)農村發(fā)展、工業(yè)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等重點領域的專項資金，每年統(tǒng)籌200億元以上，3年統(tǒng)籌700億元左右。

與此同時，促進三個“聯(lián)動”，放大資金規(guī)模。促進財政資金與產業(yè)基金聯(lián)動，自治區(qū)本級每年籌措財政資金40億元以上，3-5年合計籌措200億元左右，引導帶動國有企業(yè)、金融機構、社會資本參與投資組建廣西工業(yè)高質量發(fā)展基金和廣西交通建設投資基金，兩支基金規(guī)模達到2000億元；促進產業(yè)基金與信貸資金聯(lián)動，引導金融資源支持重點項目建設，力爭撬動信貸資金6000億元以上；促進財政資金與社會資金聯(lián)動，探索財政資金撬動社會資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的有效方式。此外還要加快盤活現(xiàn)有資產，確保國有資產保值增值；加快盤活現(xiàn)有資源，每年從國有土地出讓金中調入一般公共預算50億元以上，3年合計調入200億元左右；加快盤活現(xiàn)有項目，每年盤活一次性項目、政策到期項目資金30億元以上，3年合計盤活100億元左右，以進一步增加有效供給。（記者 周紅梅）

（責任編輯 姜丹）