云南省楚雄彝族自治州監(jiān)獄6次安排監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)及警察共計204人到外省監(jiān)獄以“掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)”為名，變相公款旅游，全額報銷100余萬元費(fèi)用。楚雄監(jiān)獄紀(jì)委不制止、不報告，且紀(jì)委書記帶隊公款旅游。最終，該單位12人因落實(shí)“兩個責(zé)任”不力被問責(zé)。這是云南省紀(jì)委公開通報落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例。
11月12日，記者從云南省紀(jì)委省監(jiān)委了解到，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，云南省紀(jì)委監(jiān)委堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩個責(zé)任”落地生根，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。今年前9月，全省共查處落實(shí)“兩個責(zé)任”不力問題748個，問責(zé)單位198家，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部1007人，其中廳級干部9人、縣處級干部193人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分157人。
清單明責(zé)，以上率下“不松手”
始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“牛鼻子”來抓，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任分類細(xì)化。根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，厘清責(zé)任、明確任務(wù)，將責(zé)任清單作為各級黨委及其主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員履行主體責(zé)任、各級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的工作目錄和業(yè)務(wù)指南。根據(jù)部門和崗位實(shí)際制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)，逐級壓實(shí)，使黨委、紀(jì)委、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，在履職盡責(zé)時做到心中有數(shù)，有的放矢。
定方畫圓，建立規(guī)矩“不縮手”
嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，要求各級黨委（黨組）制定議事規(guī)則，嚴(yán)格按照“三重一大”要求做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦等制度機(jī)制，從源頭上遏制腐敗的發(fā)生。不定期對各州市、各級各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查，對領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)落實(shí)主體責(zé)任不力問題，進(jìn)行誡勉談話，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
考核督責(zé)，落實(shí)任務(wù)“不甩手”
把督導(dǎo)“兩個責(zé)任”落實(shí)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的主要抓手，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中增加“兩個責(zé)任”的權(quán)重，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，確保結(jié)果客觀公正，起到促進(jìn)作用。健全完善季度抽查、半年督查、年終考核“三位一體”的監(jiān)督考核機(jī)制，石林縣制定出臺了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任檢查考核辦法》；文山州組成專項(xiàng)檢查組，通過隨機(jī)抽查、個別談話、實(shí)地查看、延伸檢查等方式，對州發(fā)改委、州衛(wèi)計委、各縣（市）等32家單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行“深度掃描”。
嚴(yán)肅追責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)“出重手”
堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，通過強(qiáng)有力的問責(zé)喚醒各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，保障責(zé)任不折不扣落實(shí)。依照《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手監(jiān)督辦法（試行）》，對落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的，綜合運(yùn)用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等方式追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼落實(shí)。對不認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實(shí)行責(zé)任倒查和“一案雙查”，有錯必糾、有責(zé)必問。（熊強(qiáng)）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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