走進(jìn)蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，只需用手機(jī)掃一掃門口的二維碼，涉及14個部門的380項“最多跑一次”事項便一目了然?！耙郧笆彀朐罗k不下，現(xiàn)在交齊材料兩個工作日就領(lǐng)證。”剛拿到建設(shè)用地規(guī)劃許可證的大道房地產(chǎn)公司法人代表唐小英，既興奮又驚訝。
歷經(jīng)6年發(fā)展，去年蘭州新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)176.33億元，今年上半年生產(chǎn)總值增速和固定資產(chǎn)投資增長均達(dá)20%，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極的作用逐步顯現(xiàn)。
“建區(qū)之初，管委會既要謀宏觀，又要抓民生，基層力量薄弱，企業(yè)和群眾辦事難，輿論批評不少。”蘭州新區(qū)主要負(fù)責(zé)人介紹，近幾年，新區(qū)重點推進(jìn)管理體制機(jī)制、行政審批等六大改革，營造干事氛圍，改善營商環(huán)境?！爸饕プ蓷l，一是創(chuàng)新機(jī)制釋放活力，二是改革考核激發(fā)動力。”
小政府，大基層，創(chuàng)新機(jī)制釋放活力。從2016年年底開始，蘭州新區(qū)黨工委按照“小政府、大部制”原則，將原有部門及事業(yè)單位、市屬分支機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為20個部門，承擔(dān)市級政府的管理職能，內(nèi)設(shè)科級機(jī)構(gòu)由301個減到147個，解決機(jī)構(gòu)層級多、政出多門、效率低下等頑疾。
同時，將半數(shù)機(jī)關(guān)人員調(diào)整充實到街道（社區(qū)）。蘭州新區(qū)構(gòu)建了新區(qū)管委會—園區(qū)管委會—街道（社區(qū)）三級管理架構(gòu)，街道（社區(qū)）由原先的2個增至20個，人員由22人增至261人，社區(qū)服務(wù)面積由不足4平方公里拓展到163平方公里。改革后的新區(qū)，不但“頭腦靈敏”，而且“四肢發(fā)達(dá)”。
“我們局合并了原來6個部門的職能，不僅溝通成本降低，辦事也便捷了?！毙聟^(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長王建河說。尚方堂中藥有限公司負(fù)責(zé)人對此感觸很深。去年7月，這家公司申請辦理開工手續(xù)。規(guī)劃建設(shè)局看了設(shè)計圖紙等資料后，實行“容缺后補(bǔ)”的便利化服務(wù)。結(jié)果，“尚方堂”一年左右便實現(xiàn)投產(chǎn)。
全員聘用，績效與收入、升遷等掛鉤，改革考核制度激發(fā)動力。蘭州新區(qū)實行工作硬指標(biāo)占70%以上的月考核、年度考核，考核進(jìn)入前1/3的才有評優(yōu)資格?！艾F(xiàn)在真干事的人多了起來?！敝写▓@區(qū)綜合辦公室干部陳明貴說，“以前推著干，現(xiàn)在主動干。比如做黨建工作的同志反映說以前經(jīng)常喊不動人，現(xiàn)在把黨建與干部選任和政治榮譽(yù)掛鉤，積極性就上來了。原來，同級別干部收入一個樣，干好干壞一個樣，績效考核后同級別薪酬待遇能拉開30%以上，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到激勵。”
彩虹城社區(qū)是蘭州新區(qū)最大的拆遷安置小區(qū)，這里的干部身子往基層沉、工作往一線靠。社區(qū)設(shè)立綜合服務(wù)大廳，集中綜合服務(wù)、市場管理、綜治信訪等8個便民服務(wù)窗口，采用一站式低柜臺服務(wù)模式。社區(qū)還設(shè)有老年人日間照料中心、綜合文化健身娛樂中心、秦劇舞臺等各類便民服務(wù)項目，豐富了居民生活。
“如今，新區(qū)的辦事效率和服務(wù)水平大幅提高，投資項目建設(shè)周期短、見效快，遠(yuǎn)超預(yù)期?！碧m州亞太實業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總裁韓勇贊嘆。改革提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，改善了發(fā)展的軟環(huán)境，來新區(qū)投資的企業(yè)也越來越多。僅蘭州新區(qū)精細(xì)化工園區(qū)，今年3月以來已有中能投醇基燃料、蘭州助劑廠等20多個項目相繼落戶，計劃投資106億元。
（責(zé)任編輯 王順利）
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