央廣網(wǎng)上海7月6日消息（記者 唐奇云）上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院今天（6日）發(fā)布《2019中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》。報(bào)告以“外部壓力下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政策模擬及其治理”為主題，詳細(xì)分析了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征、風(fēng)險(xiǎn)因素，并為下半年及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出短期政策和中長(zhǎng)期改革建議。
《2019中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 供圖）
年中報(bào)告指出，2019年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有憂，經(jīng)濟(jì)下行的壓力有所上升，尤其是在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的外部環(huán)境嚴(yán)峻，與自身發(fā)展所面臨的不充分不平衡問(wèn)題相疊加，使得穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)的難度加大。從需求側(cè)來(lái)看，消費(fèi)增速持續(xù)疲軟，雖房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資維持高位，基建投資小幅回升，但受工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速下降、進(jìn)出口增速下滑的影響，制造業(yè)投資大幅下滑，總投資增速有所回落。
從更深層次來(lái)看，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍未得到根本改善，尤其是僵尸企業(yè)無(wú)法出清提高了企業(yè)融資成本，拖延了民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的緩解，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏日益凸顯。同時(shí)，區(qū)域間市場(chǎng)化發(fā)展不平衡限制了企業(yè)對(duì)沖各類(lèi)沖擊的工具選項(xiàng)，導(dǎo)致企業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力需求疲軟，勞動(dòng)力市場(chǎng)承壓。從外部環(huán)境看，中美貿(mào)易摩擦已對(duì)進(jìn)出口形成拖累，人民幣長(zhǎng)期貶值壓力不可忽視。但正如課題組一直分析強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾還是內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性失調(diào)，長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力仍未得到充分釋放。深層次的結(jié)構(gòu)性、體制性改革，如戶(hù)籍制度改革，能有效改善資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)投資，刺激消費(fèi)，釋放增長(zhǎng)潛力。
如課題組所認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一輪下滑的原因主要是結(jié)構(gòu)性的、體制性的，從而深層次制度性改革滯后才是造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)大幅減速的根源。當(dāng)然，外部性、周期性因素也客觀存在，尤其是中美經(jīng)濟(jì)摩擦所帶來(lái)的外部沖擊不容忽視。基于這一原因診斷，逆周期的貨幣政策、財(cái)政政策有其必要性，但治標(biāo)不治本，必須與結(jié)構(gòu)性、體制性改革相結(jié)合。
《2019中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 供圖）
結(jié)合短中長(zhǎng)期的視角來(lái)看，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)很可能將是長(zhǎng)期的。“國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，特別是強(qiáng)國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)，就是資源的競(jìng)爭(zhēng)、制度的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)和話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，其中最關(guān)鍵的是制度和人才的競(jìng)爭(zhēng)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院院長(zhǎng)田國(guó)強(qiáng)表示，對(duì)于中美兩國(guó)而言，建基于制度和人才競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的科技方面的競(jìng)爭(zhēng)，其沖突性和對(duì)抗性恐是增強(qiáng)趨勢(shì)。
面對(duì)這一局面，課題組認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)對(duì)之道需注重基準(zhǔn)四最：保持戰(zhàn)略定力和冷靜最為重要，互信互利最為基礎(chǔ)，做好自己的事最為根本，加大改革開(kāi)放力度以此發(fā)展壯大自己最為關(guān)鍵。對(duì)中國(guó)如何通過(guò)高水平、全方位開(kāi)放倒逼體制性、結(jié)構(gòu)性改革以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，課題組指出：第一，在改革進(jìn)入深水區(qū)之后，改革每往前走一步都十分艱難，開(kāi)放之于改革的倒逼作用就顯得異常重要；第二，面對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，應(yīng)致力于形成更廣泛的自由貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線；第三，市場(chǎng)化改革深化和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，是發(fā)展自身應(yīng)對(duì)國(guó)際間不公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵；第四，對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有利于中國(guó)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型。
（責(zé)任編輯 王順利）
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