本文為2014年度上海學(xué)校德育實踐研究課題：基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情知識庫建設(shè)（編號：2014-D-116）之成果
基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)長效機制研究
虞晨潔 朱佳樑
（東華大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 上海 201620）
【摘要】本文闡述了易班環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵和特征，分析了基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)現(xiàn)狀，提出了建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)長效機制的對策。要重視頂層設(shè)計，構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào)體系；建立基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情知識庫，加強監(jiān)測和研判；講究方法，疏導(dǎo)結(jié)合。
【關(guān)鍵詞】高校；易班；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測；引導(dǎo)
一、易班環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵和特征
1、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵和特征
（1）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指師生對相關(guān)國際重大問題、社會焦點問題、時政問題以及有關(guān)校園事務(wù)、學(xué)校管理等與自己利益相關(guān)的問題的情緒、看法、意見和態(tài)度【1】。
（2）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征。一是主體隱秘，發(fā)展難控。從傳播主體上看，網(wǎng)絡(luò)提供的身份隱匿性會使輿情主體脫離現(xiàn)實道德和法律的約束，再加上高校學(xué)生在心理上不夠成熟，極易受到不實信息和敵對勢力的煽動，在網(wǎng)絡(luò)空間中過度放任自己的言行，發(fā)表意見時缺乏社會責(zé)任感，觀點、言語偏激，使得輿情發(fā)展，威脅高校、社會和國家網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。
二是背景多元，內(nèi)容復(fù)雜。從傳播內(nèi)容上看，高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息背景來源呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜性。不同的政治背景、地域文化、價值觀念借助新媒體技術(shù)相互激蕩，迅速占領(lǐng)了高校師生的網(wǎng)絡(luò)生活。紛繁復(fù)雜的信息在傳播過程中直接或間接影響了高校師生的意識形態(tài)。
三是實時交互，傳播迅速。從傳播渠道上看，高校學(xué)生對于社會熱點、時事新聞關(guān)注度較高，接受、使用新媒體技術(shù)較快。他們更善于、樂于利用多種渠道傳播信息。網(wǎng)絡(luò)打破了時空界限，不同地域的群體可以在不同時間進行交流互動。這往往成為網(wǎng)絡(luò)輿情病毒式蔓延的重要因素【2】。
四是意見指向，影響輻射。從傳播影響來看，高校網(wǎng)絡(luò)輿情所表達的公共意見不僅涉及范圍廣、內(nèi)容豐富，還具有相對一致的意見趨同指向。大學(xué)生年齡、經(jīng)歷及生活習(xí)慣趨同，彼此之間價值觀更容易達成一致，對于很多問題的看法、意見也具有高度的相似性，情感立場也容易產(chǎn)生共鳴。在某種輿情傾向被廣泛認可和接受的前提下，以點帶面，以片帶群，影響具有輻射性。
2、易班環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵和特征
（1）易班環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵。易班是目前滬上各高校師生活躍度最高的社交平臺之一，具有政府部門主導(dǎo)、用戶實名注冊、對象主體集中、專注教育服務(wù)等獨特優(yōu)勢，為我們深入研究高校學(xué)生需求、把握并研判高校網(wǎng)絡(luò)輿情提供了一個較好的網(wǎng)絡(luò)平臺。因而，易班環(huán)境下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情是當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要組成部分。它主要研究基于易班平臺的硬空間中高校師生對于各類事件的情緒、看法、意見和態(tài)度。
（2）易班環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征。易班環(huán)境下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情除了具有一般網(wǎng)絡(luò)輿情的特征外，還因其用戶的特殊和高校環(huán)境的開放包容，從而具有自身的一些特征。
一是主體一元，實名認證，網(wǎng)絡(luò)真實性得到保證。易班環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體為高校師生，以在校的青年學(xué)生為主。由于他們在知識儲備、成長歷程、心理訴求等方面具有不少交集，因而易班用戶在彼此關(guān)注的輿情事件上易形成高校師生的代表性觀點。同時，易班目前采取的注冊方式為實名認證，使輿情處置針對性更強，反應(yīng)速度更快。
二是政府主導(dǎo)，專注教育服務(wù)，信息源純凈。易班是市教委在全市高校中重點推進的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)項目，因此具有其官方性。上海市易班發(fā)展中心對于易班平臺監(jiān)控有力，為師生營造了一個相對純凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。易班從設(shè)立開始就以服務(wù)教育為目的，有較為明確的服務(wù)對象和目標(biāo)，能夠做到自主發(fā)聲，不摻雜企業(yè)利益等社會影響因素，不容易受到外界干擾。
三是內(nèi)容豐富，多向交織互動，輿情形成迅速。易班環(huán)境下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情涉及社會問題、校園問題等囊括社會各個方面的信息，表達和傳播方式多種多樣。以東華大學(xué)易班社區(qū)為例，下屬33個學(xué)院或部門，已有成員41502人，學(xué)院、班級、學(xué)生團體共同營造的是一個多向交織互動的空間。學(xué)校與學(xué)生、老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的溝通形態(tài)呈現(xiàn)扁平化，減少了以往信息傳遞過程中的內(nèi)容失真和時間耗散。因而，輿情易在極短的時間內(nèi)傳播、交織、膨脹。
四是突出班級概念，分解輿論壓力。易班突出班級，每個學(xué)校和班級都可以形成自己的小輿論場，在班級中問題的探討更容易以緩和的方式展開，現(xiàn)實生活中的親密關(guān)系有助于對同一問題達成共識，因此在班級的小輿論圈中就可以化解一些問題，從側(cè)面上為整個易班的大輿論場減輕了壓力。
二、基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)現(xiàn)狀
隨著易班建設(shè)不斷推進，網(wǎng)站在思想教育、教務(wù)教學(xué)、生活服務(wù)、文化娛樂方面吸引和積累的資源也愈加呈現(xiàn)豐富性和多樣化。優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源勢必吸引更多的高校師生主動使用易班。由此產(chǎn)生的線上行為、信息文本、線下行動等方面的海量數(shù)據(jù)是高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)的重要來源。伴隨大數(shù)據(jù)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)平臺積累的數(shù)據(jù)已經(jīng)成為監(jiān)測、分析、研判、引導(dǎo)用戶行為特征的重要來源。如何收集、管理和分析數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)輿情研究工作中首當(dāng)其沖的問題。然而，由于易班具有政府部門主導(dǎo)、用戶實名注冊、對象主體集中、專注教育服務(wù)的特點，基于易班的高校輿情監(jiān)測和引導(dǎo)操作過程自然會存在一些程序性缺陷和問題。主要問題如下。
1、在數(shù)據(jù)源方面，“量”和“質(zhì)”的價值尚未得到重視
在易班環(huán)境下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要內(nèi)容之一就是掌握有“量”、有“質(zhì)”的數(shù)據(jù)源，在此基礎(chǔ)上為易班監(jiān)管者提供定量、定性分析結(jié)果。目前，這項工作并未得到足夠重視。
易班數(shù)據(jù)體量大，這與網(wǎng)站建設(shè)起步時間和政府推進力度有關(guān)。從2007年至今，易班網(wǎng)的建設(shè)已歷經(jīng)七年，目前該網(wǎng)站已經(jīng)覆蓋上海地區(qū)所有公辦和民辦高校。在上海地區(qū)以外，西華大學(xué)、廈門大學(xué)業(yè)已加入其中。截止2014年12月，易班已有注冊用戶180萬人，日均訪問量1000萬次，總計學(xué)習(xí)資料2000萬個，總發(fā)帖量2570萬個，與2013年同期水平相比，有大幅提高。
2014年11月15日，教育部辦公廳和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局印發(fā)了《“易班”推廣行動和中國大學(xué)生在線引領(lǐng)工程實施方案》的通知。今后，將有更多高校師生將成為易班用戶。無論是從時間維度，抑或是地理維度上來看，易班將占據(jù)全國高校師生網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)的制高點，成為教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的重要數(shù)據(jù)來源和分析平臺。
易班數(shù)據(jù)的不斷激增，意味著網(wǎng)站管理者對高校師生網(wǎng)絡(luò)行為的記錄范圍、測量范圍和分析范圍在不斷擴大，同時也暗示網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的邊界在不斷延伸。通過技術(shù)手段，我們可以通過增加記錄頻度來實現(xiàn)記錄粒度的提高，為定量分析高校師生的認知、態(tài)度、情感和行為傾向提供豐富的數(shù)據(jù)資源。通過精心設(shè)計的數(shù)據(jù)庫支撐和數(shù)據(jù)挖掘，我們可以對高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢進行預(yù)判，為相關(guān)引導(dǎo)策略的制定提供參考依據(jù)。
需要指出的是，做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，除了重視數(shù)據(jù)的“量”之外，還要重視數(shù)據(jù)的“質(zhì)”。所謂數(shù)據(jù)的“質(zhì)”就是樣本的全面性。數(shù)據(jù)的全面性，不僅僅指數(shù)量層面的多寡，更是要求數(shù)據(jù)的采集面能夠覆蓋網(wǎng)站上所有信息。易班的數(shù)據(jù)源分為顯性數(shù)據(jù)和隱形數(shù)據(jù)兩個部分。顯性部分即是易班網(wǎng)上公開發(fā)布的各類信息。隱形部分是易班網(wǎng)上被屏蔽或者刪除的各類信息。由于易班本身的特殊定位，決定了其顯性部分數(shù)據(jù)往往具有正面性，在一定程度上反映高校校園積極向上的一面。相對而言，隱形部分數(shù)據(jù)中就有可能存在危害校園安全、社會安全的相關(guān)信息。將顯性數(shù)據(jù)和隱形數(shù)據(jù)綜合起來，才能立體多維地呈現(xiàn)易班環(huán)境中高校網(wǎng)絡(luò)輿情的真實面貌。
2、在監(jiān)測實效方面，“快”與“慢”的對立較難破解
從輿情監(jiān)測的實效性來看，監(jiān)測的速度總是慢于事件自身的變化速度。輿情監(jiān)測是對過往信息傳播的橫斷面的展示，但是對于事件的未來走勢和影響卻難以預(yù)測?？焖夙憫?yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情監(jiān)測最希望實現(xiàn)的目標(biāo)。
隨著新媒體技術(shù)的不斷演進，易班除了擁有網(wǎng)站平臺之外，還擁有移動客戶端、微博認證賬號、微信公眾號等多個平臺。這些平臺既結(jié)合了時下各種主流網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，又較好地擴大了易班的社會知名度和影響力。其必然結(jié)果是：易班信息資源傳播速度不斷加快、易班的社會關(guān)注度得到不斷提高、易班上的信息極易成為社會網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)點。
因此，易班與其他社會網(wǎng)站一樣，也具有隨時爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的可能性。在管理模式方面，絕大多數(shù)高校現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系采用傳統(tǒng)的自上而下的垂直管理模式。該模式在處理非緊急事件時能收到一定效果，但是在突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件中難以實現(xiàn)快速有效的響應(yīng)。在軟硬件建設(shè)方面，高校在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作中對軟硬件的建設(shè)投入較少，這也直接影響到監(jiān)測實效。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析系統(tǒng)因購置成本較高、技術(shù)難度較大，故而國內(nèi)僅有少部分高校采取了有害信息過濾系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等輿情安全技術(shù)措施。大多數(shù)高校的輿情信息仍然來源于人工檢測、抓取數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)方式。該方式難以適應(yīng)快速多變網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的需要【3】。
3、在輿情引導(dǎo)方面，“虛”和“實”的良性交互尚不明顯
易班與其他網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用一樣，具有虛實二重性。易班的“虛”主要表現(xiàn)為信息內(nèi)容的虛擬化。作為一個全方位育人平臺，易班通過主動對接學(xué)校教育教學(xué)資源，為學(xué)生提供一站式服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺、教育資源、學(xué)習(xí)空間的共享。例如，上海海洋大學(xué)協(xié)同校內(nèi)其他部門，開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和教學(xué)教育專項培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)揮了合力育人的功效。東華大學(xué)推出“教學(xué)資源建設(shè)工程”，將教材、課件、視頻、科研成果等內(nèi)容供師生分享，提升教學(xué)資源的利用率和附加值；開設(shè)“課程答疑互助分享”專欄，增強師生的互動性。
易班的“實”主要表現(xiàn)為建設(shè)隊伍的實體化和線下活動的實際化。在建設(shè)隊伍實體化方面，易班在市級層面，啟動易班體制機制改革，摸索新的建設(shè)模式，進一步加強易班核心團隊建設(shè)，培養(yǎng)了一批年輕且富有戰(zhàn)斗力的核心隊伍；同時，在學(xué)校層面，分別成立了校易班發(fā)展中心和易班學(xué)生工作站，通過培訓(xùn)、交流，不斷提升隊伍的工作能力和水平，為易班的全面推進奠定了扎實基礎(chǔ)。在線下活動實際化方面，每年通過易班開展網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的校園文化活動約2000次，其中，完全基于易班開展的校園主題教育活動超過1200次，依托易班進行宣傳推廣的活動800余次，覆蓋師生總數(shù)超過45萬人。
可以說，易班在“虛”和“實”兩方面都取得了一定成效。然而，網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)需要在人員隊伍、引導(dǎo)策略上對網(wǎng)絡(luò)空間進行治理。就目前來看，易班的建設(shè)隊伍和線下活動的成效尚未產(chǎn)生有效互動，介入網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。
三、建立基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)長效機制的對策思考
1、重視頂層設(shè)計，構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào)體系
“基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)長效機制”建設(shè)需要注重頂層設(shè)計，通過構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào)體系，為相關(guān)工作提供制度保障。在組織建設(shè)方面，建立目標(biāo)一致、分工明確、管理科學(xué)的校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系。學(xué)校成立由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的學(xué)校易班建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以各主要機關(guān)部處為主導(dǎo)，以各二級學(xué)院為協(xié)作，以輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員、班團干部、易班達人為中堅力量的輿情掌控隊伍【4】。
在內(nèi)容建設(shè)方面，突出易班“教育服務(wù)”的功能特色，將中國特色社會主義核心價值體系這一主流意識形態(tài)充分融入大學(xué)生喜聞樂見的易班線上、線下活動。引導(dǎo)大學(xué)生抵制多種觀念、文化、意識形態(tài)相互激蕩帶來的沖擊，自覺規(guī)范自身行為，理性觸網(wǎng)、文明用網(wǎng)，并形成社會認同的政治態(tài)度和思想行為。
2、建立基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情知識庫，加強監(jiān)測和研判
易班發(fā)展迅速，已逐漸由上海向全國推廣，其所涉及到的學(xué)生用戶群體數(shù)呈指數(shù)級增加，基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息量海量增長，傳統(tǒng)的人工監(jiān)控方法已經(jīng)難以應(yīng)對，監(jiān)測和研判高校網(wǎng)絡(luò)輿情需要強有力的信息搜索技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，既要考慮信息采集的深度和廣度, 又要提高系統(tǒng)的精度與準度。因此，要關(guān)注技術(shù)革新，大力加強基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情知識庫系統(tǒng)的建立，及時應(yīng)對各類網(wǎng)絡(luò)輿情狀況的出現(xiàn)【5】。
基于易班的高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成有兩個主要的要素：輿情具體指向的事件和輿情參與主體。因此，易班輿情監(jiān)測和研判的重點應(yīng)包括易班網(wǎng)絡(luò)特殊事件、易班網(wǎng)絡(luò)特殊主體。易班網(wǎng)絡(luò)特殊事件是指在現(xiàn)實校園或易班網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中容易形成巨大影響的重要事件，其關(guān)注度高、傳播迅速、社會影響范圍廣，如評獎評優(yōu)、報送研究生、發(fā)展黨員等，社會熱點事件也是大學(xué)生們最為關(guān)注的焦點；在易班網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，那些活躍的成員將逐漸成為易班網(wǎng)絡(luò)空間里的強勢聲音，而其他易班用戶由于從眾心理而跟從這些聲音，從而使得易班網(wǎng)絡(luò)輿情易被這些少數(shù)主體主導(dǎo)。同時，由于高校各項事務(wù)的運行有一定的時間規(guī)律，易班網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和研判需要重點關(guān)注特殊時段，如網(wǎng)上選課期間、推優(yōu)入黨期間、畢業(yè)離校期間等?；谝装嗟母咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情知識庫的基本體系架構(gòu)是由易班網(wǎng)絡(luò)特殊事件、易班網(wǎng)絡(luò)特殊主體、易班網(wǎng)絡(luò)特殊時段三個子庫組成。知識庫系統(tǒng)自動實時抓取相關(guān)信息，并定期提供相關(guān)易班網(wǎng)絡(luò)輿情分析報告，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作提供保障。
3、講究方法，疏導(dǎo)結(jié)合
“把解決思想認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，把思想政治教育寓于深入細致的服務(wù)之中，這是高校德育工作不斷增強親和力感染力的重要突破口。”易班環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)也必須遵循這一規(guī)律，堅持“以人為本”、以“疏”為主的輿情調(diào)控理念，把引導(dǎo)學(xué)生和服務(wù)學(xué)生有效結(jié)合起來，有效增強思想政治教育的說服力和實效性，為易班發(fā)揮高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的工作營造良好的環(huán)境。同時，注重加強“輿論領(lǐng)袖”的培養(yǎng)，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)袖的影響力，從而在網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作方面發(fā)揮其應(yīng)有的導(dǎo)向、指示航標(biāo)作用，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論向正方向前進。
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【作者簡介】
虞晨潔(1981.6—) ，女，上海人，講師，碩士，研究方向：思想政治教育。
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