2009年2月，《新西部》曾以《東梁模式調查》為題，報道了馬建功和他的東梁模式。為了“讓村民在自己的土地上掙到錢”，馬建功承包了部分村民的土地，而且計劃將村里的土地全部承包，進行農業(yè)集約化經營。
馬建功一直很忙，要采訪到他不容易。今年4月底，記者聯(lián)系到他時，他正要隨團出國旅游，電話里說時間很緊，回來再聯(lián)系。十幾天過后，好不容易打通電話，他卻在開會。再聯(lián)系上時，他有些歉意地說，企業(yè)經營得不好，生意也不行，沒有啥說的。聽得出他似乎很為難，也不大愿意接受采訪。
記者從側面了解到，受大環(huán)境的影響，馬建功旗下的建功建筑有限責任公司效益不甚理想，但他的東梁農業(yè)發(fā)展有限公司還在正常運營。
馬建功
東少梁村北，公路邊一座獨立的平板房，就是東梁農業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱東梁公司）的辦公室。5月3日，71歲的村民衛(wèi)丑珠在東梁公司值班，他說馬建功旅游去了還沒有回來。
東少梁村位于陜西省韓城市芝川鎮(zhèn)。2008年底，記者第一次到東少梁村采訪時，東梁公司的這座遠離村子的房子很醒目，現(xiàn)在房屋旁邊已長滿了樹木和花草。衛(wèi)丑珠說，東梁公司現(xiàn)在租的土地大概還有1000多畝，有塬上的地，也有河灘地。
六年前，馬建功先是和本村第六組村民簽訂了承包協(xié)議，到2008年底，全村4000多畝土地，馬建功以簽約形式承包了1200多畝。現(xiàn)在加上五組等其他組新增加的承包土地，東梁公司經營的土地面積只會增加不會減少。
采蓮人
記者了解到，東梁公司租村民的土地，承包款一直是按時支付的。衛(wèi)丑珠介紹說，東梁公司經營的土地，有的種植了蓮菜，有的變成了苗圃，也有的種了糧食?！拔壹业牡匾沧饨o了東梁公司，除了每年能拿到一筆土地承包款，我還在東梁公司拿著一份工資?！毙l(wèi)丑珠說。
記者前往東少梁村的途中，看到有人在一大片水地里采蓮藕。一問，這正是東梁公司承包的地。一位自稱來自西安的客商正在往車上裝蓮藕，這位客商說，這里的蓮藕質量非常好，今年又是一個少有的好收成，多年來價格都沒有這么高。
在田里采蓮藕的都是東少梁村的人，一位中年男子說，像這樣的地一畝能產2000斤蓮藕，按今年的收購價兩塊錢計算，一畝地毛收入可以達到4000元，除去每畝地600元的肥料、800元的人工錢，各樣費用加起來，差不多有2000元。一畝地的純收入可以到2000元。當然比種糧食強多了。
在村里，記者再次見到了第五組的衛(wèi)明里。66歲的衛(wèi)明里和老伴正準備帶著3歲的孫女到塬上干活去。六年前，記者曾問他，如果東梁公司來租地，他會不會把地租出去。他這樣說：“說心里話，一畝地每年360元不多也不少，而且人家很講信用，能及時兌現(xiàn)承包款。如果人家統(tǒng)一承包我們組的地，我會考慮給他們的?！?/p>
“你后來把地給東梁公司了嗎？”記者問。衛(wèi)明里說，他把三畝六分地租給了東梁公司，后來又把一畝多地租給了鎮(zhèn)上聯(lián)系的另一家單位。這家單位給的租金還高，一畝地一年1200元，東梁公司才360元。“鎮(zhèn)上說這家公司要建一個湖，搞旅游開發(fā)，具體情況也不清楚。”
承包費
衛(wèi)明里說，他現(xiàn)在還有塬上的三畝半旱地，他和老伴自己耕種。他說幸虧當時沒有把地全部租出去，要不現(xiàn)在吃飯都成問題。
記者問，塬上的旱地有沒有人肯租？衛(wèi)明里告訴記者，現(xiàn)在想要租地的人多了，但不敢輕易給?！跋裎覀冞@樣啥也不會，打不了工，有點地最起碼有吃的，有錢沒錢先把一家人的嘴管住。”衛(wèi)明里說。
第六組44歲的王英勤卻不這么認為，他早在七年前就已經將家里的八畝地全部租給了馬建功的東梁公司。王英勤并不指望地里的收成過活，他說交給別人租種總比撂荒了強，自己常年在外，家里的地也沒有人種。王英勤現(xiàn)在城里打工，他告訴記者，他的兩個孩子目前都在上大學，要供兩個娃讀書，負擔也很重，不打工不行。把地租給東梁公司，一年還多少有點收入，自己也不用為種地再操心了。
采訪中記者了解到，東梁公司與村民簽的土地承包合同期限為十五年。有村民認為，當初是以面粉的價錢為參照的，東梁公司曾答應說，如果面粉價錢漲了，土地承包款也會跟著上漲，可現(xiàn)在面粉價已漲到每袋100元了，土地承包款還是原來的標準，這好像不合理。
還有村民反映，馬建功把承包到的部分土地又以每畝500元的價格轉租給了別人。高價轉讓后的獲利部分村民是否有權分享？流轉的土地是否可以不經村民同意再次轉租？對這些問題，受訪者也不知是否符合政策。
有不肯透露姓名的村民說，到年底領錢的時候，六組有的人不愿意去領，馬建功只好給每戶辦了一張卡，把錢直接打到人家的卡上。
大趨勢
記者了解到，東少梁村實際上已經整村搬遷了。根據(jù)規(guī)劃，東少梁村在兩三公里外的芝西村旁邊建起了新村，全村兩千多口人大部分都已搬到了新村，住上了樓房。沒有搬走的只有30多戶?，F(xiàn)實情況是，新村距離村上的責任田更遠了，村上種地人越來越少了，土地連片轉包和轉租已成趨勢。
正如幾年前記者報道的那樣，土地經營權的流轉在韓城農村已經很普遍，村民私下進行的流轉承包一般規(guī)模較小，承租期較短，像東梁公司這樣較大面積的長期流轉也有好幾家。
韓城市芝川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長杜永峰告訴記者，除了原來芝北村、芝西村有數(shù)百畝規(guī)模的土地轉包轉租，南塬上的城北村、城南村也有經營上百畝的專業(yè)生產戶和涉農企業(yè)。
關于政府監(jiān)管方面，杜永峰認為，盡管農村土地承包經營權的流轉大都是通過承包者與村民或村民小組直接簽訂合同完成的，但對于像東梁公司這樣較大面積的土地經營權流轉項目，鎮(zhèn)政府都要把關和備案，比如承包的土地是否在村子或市上的規(guī)劃項目范圍內，是否符合相關政策，等等。
“當然，土地流轉不是目的，土地集中管理后，要讓經營者增加收入的同時，也保證村民增加收入?！倍沛?zhèn)長說的這個問題，六年前馬建功和村民都很關心。如今，這個問題對村民來說依然很重要。
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