嵐皋縣山大人稀，貧困程度深，看病難、看病貴一直困擾這里的群眾。2016年以來，嵐皋縣從降低醫(yī)療費用、提高醫(yī)療水平、打通致富渠道入手，精準實施健康脫貧工程，讓7456名因病致貧、因病返貧人員重拾生活信心。
縣委書記周康成說，“我們要讓貧困人群看得上病、看得起病、看得好病，在解決因病返貧上下功夫，標本兼治打造健康嵐皋。”
扭住一個核心：費用咋降？
滔河鎮(zhèn)同心村貧困戶鐘華銀站在自家院子前，揚起纏著紗布的手指說：“現(xiàn)在村衛(wèi)生室也能辦理新農(nóng)合報銷，看病比以前便宜好幾倍呢?！?/p>
3年前，鐘華銀手指割傷花費200多元才治愈，而這次僅僅花費45元就好了?！暗谝淮?，村上沒衛(wèi)生室，只有到鎮(zhèn)上，前后3次打摩的就花了100多元，醫(yī)藥費100多元。這次，在村衛(wèi)生室就看了，既方便又便宜。”
因病致貧和因病返貧，根本原因在于“看病貴”。2016年9月30日，嵐皋縣出臺了《嵐皋縣健康扶貧脫貧實施（暫行）辦法》，對在冊的因病致貧人員實行兜底治療?？h內(nèi)看病，門診治療限額內(nèi)全額報銷，住院費用全免費?？h外看病，住院費用除新農(nóng)合報銷外，剩余部分再由大病保險和民政部門解決，特別困難的給予其他救助。同時規(guī)定，因病致貧人員個人新農(nóng)合繳費由縣級財政全額補助。縣級公立醫(yī)院按總床位的10%、鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于2張的標準設(shè)置扶貧床位，減免掛號費、床位費、診查費、注射費，對五保戶和殘疾人免收救護車接送費，并落實門診治療和慢性病補助制度。
縣長楊義龍說，“農(nóng)村家庭收入甚微，一旦得了大病只有借貸，豈有不貧的道理？只有健全報銷和救助制度，才能從根本上降低醫(yī)療費，讓群眾看得起病?！?/p>
緊盯一個目標：疾病咋好？
嵐皋縣在脫貧攻堅調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)很多因病致貧家庭患者，受當?shù)蒯t(yī)療條件所限，往往是小病拖大、大病拖窮。面對這種狀況，嵐皋縣大力改善基層醫(yī)療條件，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜，力爭“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。
南宮山鎮(zhèn)因病致貧人員共有1068戶，2016年鎮(zhèn)衛(wèi)生院首先對因病致貧戶全面摸底，建立了因病致貧檔案。因病致貧戶免費住院，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置健康扶貧專用病房，減免床位費、水電費、診療費等費用。同時建立了嵐皋縣首個中醫(yī)館南宮山中醫(yī)館，讓當?shù)丶爸苓吶罕娤硎艿健昂?、便、廉、?yōu)”的中醫(yī)藥特色服務(wù)。
2016年以來，嵐皋縣配置醫(yī)療設(shè)備5000余萬元，開展“走出去、請進來”醫(yī)務(wù)技能培訓(xùn)3500余人次，建立健康檔案15萬份，實施健康教育服務(wù)2萬人次，開展義診52場次。全縣40多個建設(shè)項目紛紛上馬，15個衛(wèi)生院醫(yī)療檢查設(shè)備配置到位，德技雙精的衛(wèi)生人才定期補充?？h級醫(yī)院支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院、遠程會診系統(tǒng)、分級診療制度、醫(yī)療聯(lián)合體等30余項措施相繼實施。對貧困患者實行“簽約式”服務(wù)，全縣19個公立醫(yī)院組建70余個醫(yī)療團隊，每個團隊包扶若干名貧困戶，由醫(yī)生和患者簽訂健康服務(wù)合約，定期上門開展體檢和送醫(yī)送藥服務(wù)。
實現(xiàn)一個期盼：富路咋鋪？
劉成國是城關(guān)鎮(zhèn)春光村貧困戶，前年在一次事故中右腳粉碎性骨折?！绊斄褐钡沽?，家塌了半邊。包掛單位嵐皋縣衛(wèi)計局下派第一書記王泉海知道后，既幫看病又幫產(chǎn)業(yè)，鼓勵他重拾生活信心。
在王泉海幫扶下，劉成國不再操心合療報銷。除了種莊稼，還種了4畝魔芋，養(yǎng)了豬和雞。“看病有報銷，產(chǎn)業(yè)有幫扶，經(jīng)常有干部到家里來了解我的康復(fù)情況，這下生活有盼頭了。”劉成國感激地說。
一個因病致貧的農(nóng)村家庭脫貧更難。這就需要在降費和治病的同時，幫助他們找準增收門路，發(fā)展力所能及的產(chǎn)業(yè)。
針對因病致貧家庭缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力難題，嵐皋縣出臺20余項發(fā)展產(chǎn)業(yè)措施，通過企業(yè)、政府、金融、農(nóng)戶合力促脫貧。并鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)林場向他們提供崗位和技術(shù)，以代養(yǎng)代種再回收或自養(yǎng)自種幫銷售的方式，帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
好政策為因病致貧家庭尋找到脫貧營生。全縣70%的因病致貧家庭找到了增收門道，紛紛發(fā)展烤煙、山藥、魔芋、畜牧、蔬菜五項產(chǎn)業(yè)，致富路子越走越寬。
如今的嵐皋縣，一套精準識別、精準治療、精準致富的體系正在逐步形成。
（責任編輯 王順利）
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