今年以來，寶雞高新區(qū)以“三個年”活動為抓手，圍繞貫徹落實市委、市政府“做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造千億級鈦產(chǎn)業(yè)集群”部署要求，在謀劃實施鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園科技新城園區(qū)的基礎(chǔ)上，啟動建設(shè)鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園清庵堡園區(qū)，“雙核驅(qū)動”鈦材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打造“中國鈦谷·世界鈦都”。在鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園清庵堡園區(qū)項目建設(shè)中，圍繞“資金在哪里、土地在哪里、項目如何謀劃、企業(yè)如何培育”等“焦點”問題，系統(tǒng)推進園區(qū)建設(shè)改革，確保園區(qū)建得成、運營好、能發(fā)展。
一是圍繞“錢在哪里”，推進融資模式改革。在項目謀劃設(shè)計中，對標(biāo)中省產(chǎn)業(yè)政策和金融政策支持方向，著眼國家所需、高新所能、未來所向，精準(zhǔn)精心謀劃。緊盯金融政策，與金融機構(gòu)一道反復(fù)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)方案資料，確保要素齊全、一次通過。成功爭取國家政策性開發(fā)性金融支持9200萬元、國家開發(fā)銀行融資7.5億元，占到項目總投資88%，同時爭取到城市管廊建設(shè)、河道生態(tài)治理等專項資金2.3億元，有效解決了項目資金瓶頸問題。鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園清庵堡園區(qū)項目也成為全市首單落地的國開基金支持項目和全省唯一一個獲批的生態(tài)導(dǎo)向性開發(fā)項目，為后續(xù)包裝EOD、TOD、SOD 項目提供了新思路、打通了新渠道。
二是圍繞“地在哪里”，推進土地供應(yīng)改革。清庵堡工業(yè)園用地原規(guī)劃為商住用地，計劃結(jié)合高新八路休閑度假體驗軸的打造，建設(shè)品質(zhì)住宅等，為了保證園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)將近500畝商住用地調(diào)整為工業(yè)用地，僅此一項少收入17.5億元。將商住用地調(diào)整為工業(yè)用地，就是盡可能將要素資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)先配置，以土地短期收入的減少，換取產(chǎn)業(yè)長期的發(fā)展。近年來，高新區(qū)先后將1500余畝商住用地調(diào)整為工業(yè)用地，保障了重大產(chǎn)業(yè)項目的落地，有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是圍繞“項目如何建設(shè)”，創(chuàng)新收益模式。為了解決好群眾反映的清水河沿岸散亂污企業(yè)多、環(huán)境臟亂差的問題，高新區(qū)在2022年啟動了清水河流域綜合治理，并將清庵堡園區(qū)作為治理項目的子項目之一，通過將沿河散亂污企業(yè)搬遷入園，騰出空間，在清水河?xùn)|岸打造一個寶鈦老廠區(qū)、清庵堡工業(yè)園、寶鈦工業(yè)園聯(lián)動的鈦及新材料產(chǎn)業(yè)帶；在西岸建設(shè)清水河公園，打造一個生態(tài)休閑帶，以產(chǎn)業(yè)園和沿線的商業(yè)經(jīng)營收益，實現(xiàn)流域綜合治理項目的收支平衡。通過治理一條河，建設(shè)一個園區(qū)，打造一個產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益“三兼顧三共贏”。
四是圍繞“企業(yè)如何培育”，推進運營模式改革。探索建立了“園區(qū)+孵化器+成長器”的運行服務(wù)模式和ABS(資產(chǎn)證券化)、 REITs (不動產(chǎn)投資信托基金)的資本運營模式。對需求企業(yè)，實行廠房個性化定制，并配套建設(shè)科研儀器共享中心、金融中心、智能能源管理系統(tǒng)以及員工食堂、綜合超市等，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、生活、研發(fā)、供能、融資的全鏈條服務(wù)。對輕資產(chǎn)、高成長性企業(yè)，專人幫扶，實行PE（私募股權(quán)投資）、VC (風(fēng)險投資)投資，協(xié)助在資本市場直接融資，形成“培育-上市-退出-再培育”的良性股權(quán)投資、風(fēng)險投資。企業(yè)做大做強上市后，股權(quán)和基金再有序退出，以服務(wù)和資本賦能企業(yè)做專做精，助推產(chǎn)業(yè)做大做強。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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