今年以來,扶風(fēng)縣財(cái)政局堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神和《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》,貫通落實(shí)省市縣對鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,圍繞財(cái)政銜接資金工作新情況、新特點(diǎn)、新要求,堅(jiān)持“五個到位”,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化管理,確保財(cái)政銜接資金落地生根開花結(jié)果。
一、思想認(rèn)識到位,增強(qiáng)工作的自覺性。一是提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中省市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署上來,深入領(lǐng)會財(cái)政銜接資金機(jī)制是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新,扶風(fēng)縣財(cái)政局凝心聚力提高貫徹落實(shí)的思想自覺和行動自覺。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好主體責(zé)任,形成各部門密切配合,分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,做到思想認(rèn)識到位、增強(qiáng)工作的自覺性。
二、實(shí)施過程到位,抓好抓實(shí)工作落實(shí)。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則,健全完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,提前做好項(xiàng)目儲備,嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫,從編制項(xiàng)目規(guī)劃到錄入項(xiàng)目庫,再到項(xiàng)目實(shí)施,科學(xué)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃、精準(zhǔn)分配資金額度,使財(cái)政銜接資金發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)將財(cái)政銜接資金監(jiān)管納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單,壓緊壓實(shí)工作任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開銜接資金項(xiàng)目推進(jìn)會,聽取工作情況匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)、督促,強(qiáng)化措施,做到責(zé)任、政策、工作三落實(shí)。截至目前,撥付財(cái)政銜接資金25543萬元,產(chǎn)業(yè)占比55%,為助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作奠定良好基礎(chǔ)。
三、溝通協(xié)調(diào)到位,凝聚管理工作合力。一是注重溝通協(xié)調(diào),暢通上傳下達(dá)渠道。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興局聯(lián)系,主動溝通協(xié)調(diào)管理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,努力提高財(cái)政銜接資金管理的針對性、前瞻性,提出切實(shí)可行的工作建議。二是注重橫向溝通,優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制。針對財(cái)政銜接資金實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,深化與相關(guān)主管部門的“熱線聯(lián)系”,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實(shí)施管理聯(lián)動。三是注重統(tǒng)籌安排,優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。運(yùn)用后評估機(jī)制,聯(lián)合組隊(duì)協(xié)同開展現(xiàn)場管理,分工負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)財(cái)政銜接資金經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙提升。
四、實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)管到位,建立健全工作機(jī)制。一是強(qiáng)化預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)與項(xiàng)目實(shí)施的數(shù)據(jù)對接,確保源頭數(shù)據(jù)精準(zhǔn)銜接。二是用好系統(tǒng)預(yù)警功能,對系統(tǒng)預(yù)警和提示信息,第一時(shí)間提醒相關(guān)單位核實(shí),督促處理,并及時(shí)反饋有關(guān)情況。三是落實(shí)財(cái)政銜接資金“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”的管理要求,在聚焦預(yù)算分解下達(dá)和資金支付及時(shí)性的同時(shí),聚焦資金支付合規(guī)性,確保資金支出進(jìn)度合理、直達(dá)受益對象。
五、全鏈條監(jiān)管到位,推動財(cái)政銜接資金提質(zhì)增效。按照權(quán)責(zé)對等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是緊盯分配撥付環(huán)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政銜接資金項(xiàng)目重點(diǎn)區(qū)域,采取“月評比、季考核”的辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目資金撥付,盡快形成實(shí)物工作量。二是緊盯資金使用環(huán)節(jié)。緊扣落實(shí)黨中央的重大決策部署,重點(diǎn)關(guān)注確保相關(guān)資金管理使用中的合規(guī)性和真實(shí)性,三是緊盯財(cái)政銜接資金績效環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“誰使用資金、誰負(fù)責(zé)績效”原則,以績效管理為統(tǒng)領(lǐng),以綜合評價(jià)為抓手,以資金投入,預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目和資金管理、資金使用效益、基礎(chǔ)管理等方面的重點(diǎn)工作為突破口,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政銜接資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,對績效目標(biāo)的完成程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行“雙監(jiān)控”,建立績效評價(jià)結(jié)果與財(cái)政銜接資金分配掛鉤機(jī)制,推動財(cái)政銜接資金提質(zhì)增效。(韓平)
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