雁塔區(qū)是西安市的主城區(qū)，地處西安城南，總面積152平方公里，常住人口120萬，全域總?cè)丝?04萬。近年來，雁塔區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全區(qū)上下解放思想、改革創(chuàng)新、不懈奮斗，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了2725.2億元，總量在中西部市轄區(qū)中排名第一，榮獲全市目標(biāo)責(zé)任考核“五連優(yōu)”，連續(xù)12次位居全省五強(qiáng)區(qū)榜首，2021年名列全國(guó)百強(qiáng)區(qū)第15位。
市第十四次黨代會(huì)，提出了“六個(gè)打造”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)描繪了西安未來五年的宏偉藍(lán)圖，明確了今年要突出抓好的九個(gè)方面重點(diǎn)工作，吹響了加快國(guó)家中心城市建設(shè)、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的沖鋒號(hào)，是全市干好今后工作的遵循指南。
跑好新征程的“第一棒”，行動(dòng)是最有力的宣言。雁塔區(qū)將把學(xué)習(xí)貫徹市黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，拉高標(biāo)準(zhǔn)、聚焦重點(diǎn)、全力以赴狠抓落實(shí)。未來五年，我們將聚焦“奮戰(zhàn)‘一三五三’，建設(shè)美好雁塔”目標(biāo)，立足“西部第一區(qū)”的定位，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、融合發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，做強(qiáng)西影路、長(zhǎng)安路、含光路、南三環(huán)、西三環(huán)“五大片區(qū)”，推進(jìn)交大科技園、西京科創(chuàng)園、雁塔新型工業(yè)園“三園”建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3600億元，為西安高質(zhì)量發(fā)展做出雁塔貢獻(xiàn)。
2022年，我們將緊盯九個(gè)方面的重點(diǎn)工作，加速加力，全面推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作做實(shí)見效。
一是持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，緊盯航空、半導(dǎo)體及集成電路等8條產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批“專精特新”、隱形冠軍、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，力爭(zhēng)全年培育和引進(jìn)5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到10%以上。加快推進(jìn)22個(gè)市級(jí)、101個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施固鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工程，力爭(zhēng)引進(jìn)外資企業(yè)15家以上，實(shí)際利用外資1億美元、引進(jìn)內(nèi)資30億元以上。
二是加快推進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。重點(diǎn)打造交大科技園、西京科創(chuàng)園等四大創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建開放、包容、多方合作的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)。設(shè)立秦創(chuàng)原·雁塔·企業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)中心，搭建雁塔秦創(chuàng)原子基金，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化支行，設(shè)立1億元“頭雁人才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)80家，技術(shù)合同成交額保持在700億元以上。
三是狠抓城市能級(jí)提升，增添區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施五大片區(qū)改造，加快建設(shè)西影路文商旅融合發(fā)展區(qū)、長(zhǎng)安路現(xiàn)代商貿(mào)引領(lǐng)區(qū)、含光路國(guó)家醫(yī)學(xué)中心示范區(qū)、南三環(huán)城市生態(tài)樣板區(qū)和西三環(huán)數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。今年，我們要新建9所中小學(xué)、幼兒園，增加學(xué)位10680個(gè)。全年新增就業(yè)不低于1.2萬人。新建3家街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，36家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，養(yǎng)老服務(wù)面積達(dá)到30萬㎡。同時(shí)，我們還將籌建1500套保障性租賃住房。
四是全面提升建管水平，塑造雁塔城市新形象。實(shí)施31條配套路網(wǎng)建設(shè)，完成20個(gè)老舊小區(qū)改造，完成4個(gè)變電站建設(shè)，穩(wěn)妥高效推進(jìn)潘家莊等7個(gè)城中村的征遷。新建提升30個(gè)口袋公園和社區(qū)公園，新增綠地5萬㎡。推進(jìn)社區(qū)基層組織體系重塑計(jì)劃，合理優(yōu)化社區(qū)的管理體制，建立“三級(jí)網(wǎng)格+微治理”模式，設(shè)立小區(qū)工作站，配強(qiáng)樓棟長(zhǎng)和單元長(zhǎng)，打通基層治理的“神經(jīng)末梢”，創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。
五是著力補(bǔ)齊公衛(wèi)短板，實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系新提升。深入實(shí)施三級(jí)陣地達(dá)標(biāo)提級(jí)、人才隊(duì)伍補(bǔ)短、常態(tài)化培訓(xùn)培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和項(xiàng)目用地支撐資金保障“五大行動(dòng)”，全面提升應(yīng)急指揮、基層基礎(chǔ)、核酸檢測(cè)和流調(diào)、隔離點(diǎn)管理服務(wù)、醫(yī)療和生活服務(wù)保障“八種能力”建設(shè)，加快三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心新址建設(shè)。今年，我們要新建3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成300㎡以上的方艙核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，打造守護(hù)群眾健康的優(yōu)質(zhì)公衛(wèi)服務(wù)體系。
六是加快融入“雙循環(huán)”，建設(shè)對(duì)外開放新樣板。堅(jiān)持開放合作，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來，用好絲博會(huì)、歐亞論壇等交流平臺(tái)，精準(zhǔn)招引世界、中國(guó)500強(qiáng)等龍頭企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。充分挖掘青龍寺、大興善寺、陜歷博等優(yōu)勢(shì)的資源，高水平舉辦雁塔國(guó)際櫻花節(jié)等品牌節(jié)日活動(dòng)，打造城市文化IP。加強(qiáng)跨境電商重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)招引和主體培育，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品總額超過1200億。
七是著力改善生態(tài)環(huán)境，樹起綠色發(fā)展新標(biāo)桿。制定重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，常態(tài)化開展建筑工地、道路、渣土清運(yùn)揚(yáng)塵污染治理，全年優(yōu)良天數(shù)不低于250天。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)氵皂河、灃惠渠水質(zhì)監(jiān)測(cè)和沿河企業(yè)監(jiān)管，高質(zhì)量完成全域治水、碧水興城任務(wù)。以西安創(chuàng)建國(guó)家“無廢城市”為契機(jī)，深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，力爭(zhēng)全區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
八是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造平安和諧新典范。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)權(quán)。常態(tài)化開展掃黑除惡，創(chuàng)建平安城區(qū)。深化行政執(zhí)法和司法體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。同時(shí)，我們還要堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”，落實(shí)好“四早”要求，夯實(shí)“四方”責(zé)任，切實(shí)構(gòu)筑雁塔的疫情防控防線。
九是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)黨建工作新局面。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，確保習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署在雁塔落地生根、開花結(jié)果。同時(shí)，今年雁塔還要以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為統(tǒng)領(lǐng)，全力糾治慵懶散慢虛粗等作風(fēng)頑疾，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
總之，雁塔區(qū)將按照市十四次黨代會(huì)部署要求，錨定目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)作為，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，勇做全市高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實(shí)際行動(dòng)、優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
（本文作者系雁塔區(qū)委書記王征，編輯/蘇紅義）
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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