2021年，澄城縣政府采購(gòu)工作以政府采購(gòu)法為準(zhǔn)繩，緊貼政府采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和采購(gòu)人需求，注重提高工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好地落實(shí)了政府采購(gòu)項(xiàng)目。
一、管采分離、資金對(duì)接。由采購(gòu)單位提交采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，對(duì)口業(yè)務(wù)股室須出具資金落實(shí)函件，經(jīng)縣財(cái)政局批準(zhǔn)，采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”的和“應(yīng)采盡采”原則，從根本上控制了采購(gòu)單位債務(wù)，保障了供應(yīng)商的商業(yè)利益。同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)中心須先審查采購(gòu)單位是否符合國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上杜絕了采購(gòu)單位的重復(fù)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，節(jié)約了資金，也減少了不必要的浪費(fèi)。
二、信息公開(kāi)，準(zhǔn)確透明。嚴(yán)格項(xiàng)目信息審批手續(xù)，保證采購(gòu)信息傳遞快捷準(zhǔn)確。利用陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息，使符合條件的潛在的供應(yīng)商都能平等獲得采購(gòu)信息和參與投標(biāo)機(jī)會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)了政府采購(gòu)項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、落實(shí)法規(guī)、規(guī)范文本。采購(gòu)文件是整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的核心，在采購(gòu)文件的制作上，他們始終以采購(gòu)文件“格式化、制作標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容表述準(zhǔn)確化”為要求，貫徹和體現(xiàn)法律法規(guī)精神。不指定品牌、不指定廠家，不人為的設(shè)置門(mén)檻，盡量細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法、商品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式和售后服務(wù)等要求。把采購(gòu)人需求同項(xiàng)目要求最大限度對(duì)接，確保采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)，更低格價(jià)。2021年，澄城縣無(wú)一例明顯有悖于法律要求的采購(gòu)文件出現(xiàn)，也無(wú)一例因表述不清，內(nèi)容歧義而影響采購(gòu)進(jìn)程和爭(zhēng)議的采購(gòu)文本。
四、務(wù)實(shí)公正，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。政府采購(gòu)是縣級(jí)財(cái)政支出的安全閥，采購(gòu)結(jié)果是否公正，項(xiàng)目質(zhì)量是否優(yōu)化，直接影響項(xiàng)目質(zhì)量和政府采購(gòu)公信力。對(duì)于較大的項(xiàng)目和單一來(lái)源采購(gòu)等社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，澄城縣政府采購(gòu)中心組織省庫(kù)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目論證，與采購(gòu)單位溝通，充分討論，絕不擅自增減關(guān)鍵核心內(nèi)容，確保項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)、經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)。
五、依法采購(gòu)、規(guī)范招標(biāo)。嚴(yán)格按照法律要求，一方面強(qiáng)化自身招標(biāo)主體的主導(dǎo)作用，另一方面則做好“放權(quán)”和監(jiān)督。即在項(xiàng)目招標(biāo)中，中心把主要任務(wù)放在整個(gè)招標(biāo)工作總體風(fēng)險(xiǎn)控制上，搭建好招標(biāo)平臺(tái)，完善好招標(biāo)文件，控制好招標(biāo)節(jié)奏，明確各個(gè)環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)和職責(zé)，具體評(píng)標(biāo)工作則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)對(duì)供應(yīng)商資格審查、投標(biāo)文件送達(dá)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全程法律監(jiān)督。所有項(xiàng)目均按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)、項(xiàng)目問(wèn)責(zé)、項(xiàng)目追責(zé)要求全面完成。
六、嚴(yán)格程序、監(jiān)察結(jié)合。從省專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，做好專(zhuān)家人選保密；投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)過(guò)程全程錄像；專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)標(biāo)，嚴(yán)禁外來(lái)干預(yù)；網(wǎng)上全流程操作，意向公開(kāi)、采購(gòu)公告、中標(biāo)公告、合同公示等主要環(huán)節(jié)全部按時(shí)限上傳，在網(wǎng)上留痕，全過(guò)程可追蹤，接受全社會(huì)監(jiān)督，倒逼采購(gòu)各方認(rèn)真履職。在重大項(xiàng)目上，采用評(píng)標(biāo)復(fù)核制度，委托另外專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，有錯(cuò)即糾，防止專(zhuān)家誤評(píng)、錯(cuò)評(píng)，使采購(gòu)結(jié)果更加公正。
七、強(qiáng)化履約，落實(shí)項(xiàng)目。完整的采購(gòu)活動(dòng)不僅體現(xiàn)在采購(gòu)過(guò)程是否公正科學(xué)，更體現(xiàn)在項(xiàng)目執(zhí)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)上。對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)、項(xiàng)目問(wèn)責(zé)、項(xiàng)目追責(zé)，由項(xiàng)目執(zhí)行組室或個(gè)人，負(fù)責(zé)供應(yīng)商與采購(gòu)單位聯(lián)系和采購(gòu)各環(huán)節(jié)的銜接，督促各方履約，協(xié)助交貨、驗(yàn)貨，確保所采購(gòu)的商品與采購(gòu)文件和招標(biāo)結(jié)果一致，提前化解采購(gòu)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，保證整個(gè)采購(gòu)鏈條的完整，讓每一項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)，自始至終畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)。（梁百海）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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