脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，一手抓持續(xù)攻堅(jiān)，一手抓鞏固提升，脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成，群眾收入大幅提升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利，3873戶15130人如期脫貧，15個(gè)貧困村全部退出。省市主要領(lǐng)導(dǎo)多次來鎮(zhèn)上調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，全省扶貧資產(chǎn)管理流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)等省市重要會(huì)議在法門鎮(zhèn)召開，中央電視臺(tái)、陜西衛(wèi)視、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等多家主流媒體對(duì)法門鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)、典型事例報(bào)道60余篇次。
一、“一片田”種出“搖錢樹”。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，結(jié)合地理優(yōu)勢和資源稟賦，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，累計(jì)發(fā)放各類產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助833.7386萬元，打造了蘋果、花椒、食用菌等一批特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到98.9%，戶均增收3700余元。一是從無到有，做大一?！敖贰薄＝Y(jié)合北部旱腰帶農(nóng)林、杜城等6個(gè)貧困村晝夜溫差大、光照充足等特點(diǎn)，通過邀請(qǐng)專家考察指導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾赴外地學(xué)習(xí)等方式，引導(dǎo)建設(shè)萬畝生態(tài)花椒示范園，目前已建成6931畝，掛果2600畝，產(chǎn)值120萬元，其中帶動(dòng)325戶貧困戶種植2400畝。二是從小到大，做強(qiáng)一朵“菇”。利用鎮(zhèn)域果樹枝條充足優(yōu)勢，圍繞打造綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)鏈，先后投資5000萬元（其中扶貧資金2277萬元）建成年產(chǎn)1000萬袋的法門鎮(zhèn)食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)15個(gè)貧困村建設(shè)菌棚373座，形成“一基地十一園區(qū)”，放置菌棒186.5萬袋，年銷售香菇279.8萬斤，銷售額1063.24萬元，年村集體經(jīng)濟(jì)收入187萬元，為貧困戶分紅130.9萬元，村集體經(jīng)濟(jì)積累56.1萬元，直接帶動(dòng)834戶，間接帶動(dòng)2044戶，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)壯大“三贏”。法門鎮(zhèn)食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)基地先后被評(píng)為國家星創(chuàng)天地、省級(jí)食用菌研發(fā)中心、陜西食用菌基地試驗(yàn)示范站和西北農(nóng)林科技大學(xué)技術(shù)推廣基地等，2020年10月省委書記劉國中前來調(diào)研食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是從量到質(zhì)，做優(yōu)一個(gè)“果”。緊盯市場需求，依托木林森、海越、三得利等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園，引導(dǎo)農(nóng)戶錯(cuò)時(shí)種植、錯(cuò)時(shí)上市，全鎮(zhèn)“早、中、晚”期蘋果結(jié)構(gòu)合理，種植蘋果3.2萬畝，年產(chǎn)9萬噸，產(chǎn)值3.6億元，帶動(dòng)2000余戶貧困戶增收3900萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾采用減水、減肥、減藥新技術(shù)，打造了一批“洪思尼克”、煙富8號(hào)、華碩等知名品牌，先后組織、參加2019年、2020年“木美土里”杯中國好蘋果大賽，“法門蘋果”獲得第二屆中國好蘋果博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
二、“一間廠”拓展“致富路”。法門 鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持把就業(yè)作為貧困人口擺脫貧困最直接辦法，支持建設(shè)村鎮(zhèn)工廠，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，群眾實(shí)現(xiàn)了“務(wù)農(nóng)打工兩不誤”。一是“閑房”變“廠房”。針對(duì)村鎮(zhèn)工廠投資小、抵御風(fēng)險(xiǎn)弱等特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)意愿，引導(dǎo)其對(duì)閑置學(xué)校、房屋等進(jìn)行改造，落實(shí)扶持政策，建成村鎮(zhèn)工廠12家，不僅降低企業(yè)運(yùn)行成本，也使閑置資源得到利用。同時(shí)，依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶等建成木林森、三得利等扶貧基地5個(gè)，不斷拓寬貧困戶就業(yè)渠道。二是“新手”變“高手”。結(jié)合市場需求、工廠要求、群眾意愿，邀請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)、寶雞農(nóng)科院等開展菜單式培訓(xùn)，促使有就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少掌握一門技能，貧困戶穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，目前培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民410人，致富帶頭人100余人。三是“無業(yè)”變“就業(yè)”。組織專人走訪摸底，建立了村鎮(zhèn)工廠用工需求和群眾務(wù)工意愿臺(tái)賬，積極協(xié)調(diào)推薦，257名農(nóng)戶（其中貧困戶137名）實(shí)現(xiàn)了“家門口”就近就業(yè)。目前，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力2.08萬人，其中貧困勞動(dòng)力8257人，貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)7716人。
三、“一套房”搬出“新天地”。法門鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為一套系統(tǒng)性工程，尊重群眾意愿，加大后續(xù)幫扶，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。一是選擇最佳地址。按照“四避開、四靠近”原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)優(yōu)先為集中安置點(diǎn)選址，馨福苑綜合安置點(diǎn)地理位置優(yōu)越，交通條件便利，與法門文化景區(qū)社區(qū)、法門新鎮(zhèn)區(qū)和寶塔新型農(nóng)村社區(qū)形成了“千戶社區(qū)”。二是配套最全設(shè)施。小區(qū)內(nèi)配套完善了綠化、亮化、公廁和道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，房間內(nèi)配備了基本生活設(shè)施，搬遷戶基本實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。三是保障最優(yōu)環(huán)境。一方面，安排社區(qū)人員專職負(fù)責(zé)小區(qū)管理，周邊建成了學(xué)校、超市、衛(wèi)生院以及福利中心等，不斷提升公共服務(wù)能力。一方面，積極引進(jìn)蘇陜鑫藝、羊絨玩具、田園豐菇香菇烘烤等企業(yè)，有效解決了搬遷群眾就業(yè)問題，目前安置點(diǎn)內(nèi)的田園豐菇香菇烘烤社區(qū)工廠已穩(wěn)定吸納39名搬遷群眾就業(yè)，人均月收入1500元左右。
四、“一本賬”確?！伴L收益”。法門鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持把“管好扶貧資產(chǎn)，發(fā)揮長期效益”作為鞏固拓展脫貧成果的重要抓手，創(chuàng)建了“成立一套班子，強(qiáng)化組織保障；堅(jiān)持雙向追蹤，全面摸清底子；建立三本臺(tái)賬，明確資產(chǎn)權(quán)屬；加強(qiáng)四方管理，發(fā)揮資產(chǎn)效益；依托五化保障，完善長效機(jī)制”五步工作法，切實(shí)用活用好扶貧資產(chǎn)，2016年以來先后爭取各類資金2.3億元，其中扶貧資金1.79億元，形成扶貧資產(chǎn)1.18億元，扶貧資金形成資產(chǎn)比例65.92%，村集體經(jīng)濟(jì)收入256.18萬元，收益率6.5%，分紅153.26萬元，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)等帶動(dòng)2524戶貧困戶戶均增收1200余元。同時(shí)，通過“四找”模式，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)增值。一是找一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們依托地理位置和資源優(yōu)勢，打造了“北椒、中果、南菜、菌覆蓋”產(chǎn)業(yè)格局。二是找一個(gè)帶動(dòng)載體，我們找到了寶雞勝利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、三得利等龍頭企業(yè)、合作社以及經(jīng)營大戶，降低貧困戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是找一個(gè)運(yùn)行模式，我們探索出了產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、村企合作、務(wù)工就業(yè)等方式，有效將貧困戶與企業(yè)、經(jīng)營大戶等利益銜接在一起。四是找一個(gè)監(jiān)管路徑，我們制定完善了調(diào)度研判、擔(dān)保、雙審雙簽、第三方評(píng)估等機(jī)制，確保扶貧資金安全，扶貧資產(chǎn)不流失。
下一步，扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（張萬峰 任云龍）
（責(zé)任編輯 王順利）
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