午井鎮(zhèn)位于扶風(fēng)縣城西南七公里處，東西長(zhǎng)約15公里，南北寬約5公里，面積55平方公里，全鎮(zhèn)下轄10個(gè)行政村，116個(gè)村民小組，是扶風(fēng)縣八大古鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶2177戶8135人，其中2014、2015年已脫貧747戶3197人，2016年至2020年脫貧1430戶4938人。近年來，午井鎮(zhèn)以金融扶貧為抓手，推行“123”工作法，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。目前，全鎮(zhèn)貧困戶共辦理小額信貸528戶，其中2020年新增貸款212戶。
用好扶貧政策 助力脫貧增收
“感謝黨的好政策，給我鼎力幫助，解決了后顧之憂，才有了我今天的成功”。午井鎮(zhèn)四戶村貧困戶陳平云激動(dòng)地說。這是午井鎮(zhèn)小額信貸助力貧困戶脫貧增收的生動(dòng)實(shí)踐之一。
陳平云，午井鎮(zhèn)四戶村人，低保貧困戶，一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，初中畢業(yè)后在家務(wù)過農(nóng)，做過蔬菜小販子，由于父母年邁，加之父親患有肺結(jié)核，兒子患有慢病，對(duì)于他來說壓力已經(jīng)夠大了，偏偏這時(shí)他因意外摔傷，這真是雪上加霜，在他臥床療傷這段時(shí)間，村干部和幫扶單位發(fā)現(xiàn)情況后，及時(shí)和他談心，關(guān)心他開導(dǎo)他，并根據(jù)他的實(shí)際情況，為他出謀劃策。鑒于他從前做過蔬菜生意，建議他發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。在各級(jí)干部的關(guān)心和鼓舞下，陳平云終于從陰霾下走出來，重新樹立起生活信心，并接受“四支隊(duì)伍”為他量身定制的脫貧計(jì)劃，要發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，資金又成問題，因?yàn)樗麨楦赣H及孩子看病，已花光他所有的積蓄，并欠下3萬元外債，這時(shí)村上和幫扶人員積極聯(lián)系信用社，為他及時(shí)辦理了五萬元的小額扶貧貸款，于是他放心的開始發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。由于今年雨水多他所種植的黃瓜、豇豆、架豆王等蔬菜特別喜人，每畝純利潤(rùn)5000元左右，就幾個(gè)月時(shí)間收入10萬元左右，每天帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)可達(dá)30余人，在他的帶動(dòng)和引領(lǐng)下，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭有所提高。逢人就說：“感謝黨的好政策，感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的鼎力幫助，才有了我輝煌的今天”。
推行“123”模式 做到應(yīng)貸盡貸
一是成立“1個(gè)機(jī)構(gòu)”、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定全鎮(zhèn)小額信貸工作方案，明確工作時(shí)限及分配任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)信用社、扶貧站、財(cái)政所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村由村書記負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)，“四支隊(duì)伍”分片包抓，全面夯實(shí)工作責(zé)任。將小額信貸工作作為各村脫貧攻堅(jiān)季度考核和年度考核重要內(nèi)容，全力保障工作任務(wù)及時(shí)有效落實(shí)。二是開好“2個(gè)會(huì)議”，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織召開村“四支隊(duì)伍”會(huì)，具體安排和部署小額信貸工作，把此項(xiàng)金融扶貧作為脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)提高政治站位，用力抓實(shí)抓好。各村舉辦政策宣講會(huì)，下發(fā)宣傳資料，為貧困戶講清政策，在政策范圍內(nèi)做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展，保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，極大調(diào)動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。三是運(yùn)用“3種方式”，強(qiáng)化信貸進(jìn)度。一是扎實(shí)細(xì)致摸底。組織各村“四支隊(duì)伍”及幫扶干部入戶調(diào)查摸底，摸清貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模、資金需求等情況，建立信貸需求臺(tái)賬，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。二是認(rèn)真組織實(shí)施。鎮(zhèn)工作組制定10個(gè)村的工作安排表，成立一支專業(yè)隊(duì)伍，下沉一線、靠前服務(wù)，逐村現(xiàn)場(chǎng)受理信貸，每個(gè)村集中辦公2—3天，并提前告知貧困戶辦理流程及所需資料，做到一次性辦理，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。三是嚴(yán)格審核監(jiān)管。工作人員對(duì)貧困戶提交的資料現(xiàn)場(chǎng)審核，鎮(zhèn)扶貧站負(fù)責(zé)審核信貸對(duì)象的貧困屬性，并組織人員逐戶入戶核實(shí)家庭情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金貸得出、還得進(jìn)，保障資金安全。村“四支隊(duì)伍”對(duì)貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤監(jiān)管，規(guī)范資金使用。
在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，還涌現(xiàn)出這樣一個(gè)脫貧致富的事例：一位普普通通的農(nóng)民，用勤勞的雙手開辟出一片依靠科技致富的新天地，成為了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的帶頭人。他就是午井鎮(zhèn)小寨村七組的養(yǎng)雞致富能手薛拉強(qiáng)。
2016年，薛拉強(qiáng)開辦養(yǎng)雞場(chǎng)，初建時(shí)由于資金短缺，空有雞舍，卻無資金購進(jìn)雞苗，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收入受到了嚴(yán)重威脅。
幫扶干部村書記張智敏得知這一情況后，積極聯(lián)系午井信用合社，結(jié)合扶貧政策，幫助其申請(qǐng)小額信貸五萬元，解決了資金問題，使薛拉強(qiáng)能夠按期購進(jìn)雞苗，保證了當(dāng)年養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過兩年的發(fā)展，薛拉強(qiáng)靠著科學(xué)化、集約化的經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)雞事業(yè)由小到大，現(xiàn)在已擁有一個(gè)500平方米的雞場(chǎng)，年收入突破五萬元，一家人也過上了幸福的小康生活，成為了全鎮(zhèn)典型的脫貧致富帶頭人。
深化三個(gè)持續(xù) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是持續(xù)做好摸底。結(jié)合“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作，組織村“四支隊(duì)伍”及幫扶干部繼續(xù)入戶調(diào)查，摸清貧困戶發(fā)展需求，全力支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。二是持續(xù)做好動(dòng)員。全面推行產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，發(fā)揮陜果、華泰、欣豐益源等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶發(fā)展蔬菜種植、獼猴桃提質(zhì)增效，為脫貧增收提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的保障。三是持續(xù)做好監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的審批和使用管理，鎮(zhèn)村建立健全資金管理臺(tái)賬，用好每一筆資金，持續(xù)關(guān)注貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、銷售等問題，加大幫扶力度，發(fā)揮好金融扶貧成效。 劉永康
（責(zé)任編輯 秦源）
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