2017年以來(lái)，麟游縣聚焦脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)，依托蘇陜扶貧協(xié)作平臺(tái)，與江蘇沛縣主動(dòng)銜接，建立起全方位、深層次協(xié)作體系，同心攜手共謀發(fā)展，為麟游脫貧攻堅(jiān)注入新動(dòng)能，蘇陜扶貧協(xié)作取得了階段性成效。
務(wù)實(shí)合作結(jié)深情
麟游縣委、縣政府于2017年成立蘇陜扶貧協(xié)作與經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作。沛麟兩縣在高層互訪和人才交流工作中，推行“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪定方向，基層互訪重落實(shí)”的工作模式，2017年以來(lái)召開(kāi)高層聯(lián)系會(huì)議6次，組織兩地黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、各類企業(yè)等機(jī)構(gòu)互訪73批540余人次；沛縣選派3名扶貧掛職領(lǐng)導(dǎo)、41名專業(yè)技術(shù)人員，來(lái)麟結(jié)對(duì)幫扶；麟游縣選派12名掛職領(lǐng)導(dǎo)、52名專業(yè)技術(shù)人員赴沛縣學(xué)習(xí)交流。目前，兩地簽訂了鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村，村企，學(xué)校、醫(yī)院等對(duì)應(yīng)部門(mén)共計(jì)47項(xiàng)結(jié)對(duì)協(xié)議、2項(xiàng)企業(yè)合作協(xié)議，為兩地深度合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目帶動(dòng)筑根基
堅(jiān)持以投資帶動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)注入新動(dòng)能，筑牢脫貧根基。2016年至2019年，累計(jì)實(shí)施蘇陜扶貧項(xiàng)目14個(gè)，總投資49411萬(wàn)元，投入蘇陜扶貧資金2355萬(wàn)元，帶動(dòng)1430戶4490名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧增收。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，投入蘇陜協(xié)作資金1580萬(wàn)元，為10個(gè)村1156戶3740名貧困群眾分紅111.7萬(wàn)元，村集體積累32.46萬(wàn)元。累計(jì)帶動(dòng)發(fā)展蔬菜種植3萬(wàn)畝、中藥材種植1.5萬(wàn)畝、蘋(píng)果建園2萬(wàn)畝，吸納務(wù)工2800人次，獲得勞務(wù)報(bào)酬500多萬(wàn)元，其中貧困群眾1031人，取得勞務(wù)報(bào)酬171.95萬(wàn)元，人均增收1668元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目累計(jì)流轉(zhuǎn)土地19884畝，貧困戶流轉(zhuǎn)土地占三分之一以上，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)1075.9萬(wàn)元。
招商合作促發(fā)展
充分發(fā)揮駐沛縣招商聯(lián)絡(luò)處平臺(tái)作用，大力開(kāi)展以企招商、以商引商，持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。2019年4月，總投資30.8億元的江蘇國(guó)源麟游30萬(wàn)千瓦風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在寶雞.長(zhǎng)三角（杭州）招商活動(dòng)上正式簽約。項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期項(xiàng)目常豐鎮(zhèn)5萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目總投資4.64億元，已于2020年3月1日全面開(kāi)工。計(jì)劃于9月底前完成建設(shè)任務(wù)，10月底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年發(fā)電量達(dá)1億度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5700萬(wàn)元，財(cái)政增收740萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位100個(gè)。二是推進(jìn)消費(fèi)扶貧。2018年4月麟游縣長(zhǎng)麟公司與沛縣龍工場(chǎng)大龍網(wǎng)簽訂合作合同，實(shí)施麟游農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)沛縣大龍網(wǎng)銷(xiāo)售項(xiàng)目。共同建設(shè)電商銷(xiāo)售平臺(tái)。推進(jìn)麟游農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)江蘇、進(jìn)沛縣。目前長(zhǎng)麟公司核桃、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)線上、線下等銷(xiāo)售渠道銷(xiāo)向江蘇等地，累計(jì)銷(xiāo)售額突破80萬(wàn)元。2017年以來(lái)，麟游縣簽約蘇陜合作意向項(xiàng)目4個(gè)，總投資超過(guò)85億元,項(xiàng)目建成后，可吸納當(dāng)?shù)?000多名貧困群眾長(zhǎng)期務(wù)工，人均年收入2萬(wàn)元以上。三是發(fā)展社區(qū)工廠。邀請(qǐng)沛縣企業(yè)家來(lái)麟考察投資社區(qū)工廠建設(shè)并赴安康紫陽(yáng)縣學(xué)習(xí)發(fā)展社區(qū)工廠建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合麟游縣實(shí)際，縣政府研究出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展新社區(qū)工廠的實(shí)施意見(jiàn)》，目前已有一戶社區(qū)工廠落戶麟游縣，注冊(cè)為麟游縣潤(rùn)德汽車(chē)飾品有限公司，總投資460萬(wàn)元，正在進(jìn)行設(shè)備安裝和調(diào)試，即將投入生產(chǎn)。
多方合作助增收
堅(jiān)持多渠道合作，多層級(jí)交流，通過(guò)勞務(wù)合作、人才交流等形式，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。一是廣泛開(kāi)展勞務(wù)合作。2017年以來(lái)，麟游縣每年組織本地及江蘇企業(yè)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”暨蘇陜勞務(wù)協(xié)作就業(yè)扶貧招聘會(huì)，共計(jì)提供機(jī)械加工、電焊、保潔等3000多個(gè)就業(yè)崗位，全縣通過(guò)蘇陜渠道落實(shí)就業(yè)崗位近300個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入超過(guò)1000萬(wàn)元。二是不斷深化人才交流。2019年4月，沛縣選派14名醫(yī)務(wù)人員深入麟游縣崔木、常豐等鎮(zhèn)開(kāi)展義診和醫(yī)療對(duì)口幫扶活動(dòng)。從2017年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展各類交流活動(dòng)40余次，沛縣累計(jì)選派衛(wèi)生、教育專業(yè)技術(shù)人員110多名，為麟游縣醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新作風(fēng)、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)。三是推動(dòng)社會(huì)幫扶參與交流合作。廣泛開(kāi)展社會(huì)幫扶，沛縣25家企業(yè)先后為麟游縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、貧困群眾捐助財(cái)物近300萬(wàn)元。2019年5月，沛縣張寨衛(wèi)生院副院長(zhǎng)賀中景教授親自主刀，協(xié)助縣麟游成功完成首例直腸息肉切除手術(shù)?？h醫(yī)院胃腸鏡室成功開(kāi)展內(nèi)鏡下息肉、腺瘤粘膜下射術(shù)十圈套器套扎電切術(shù)十氬凝東電疑術(shù)，全面提升麟游縣醫(yī)療水平。
優(yōu)化服務(wù)惠民生
堅(jiān)持強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)，用足用活幫扶資金，全力保障民生事業(yè)的發(fā)展。一是強(qiáng)化資金監(jiān)管。制定出臺(tái)《麟游縣蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法(試行》，對(duì)蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金的用途、使用方式、項(xiàng)目申報(bào)條件等作了明確要求，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。二是全力保障民生。嚴(yán)格落實(shí)胡春華副總理在全國(guó)東西部扶貧協(xié)作工作推進(jìn)會(huì)上提出的“切實(shí)用好幫扶資金，盡量把幫扶資金用于貧困村學(xué)校和衛(wèi)生室等見(jiàn)物又見(jiàn)人的民生工程建設(shè)”的講話精神，注重把扶貧資金向民生事業(yè)傾斜。2019年，完成兩亭鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校供熱項(xiàng)目和酒房鎮(zhèn)中湖社區(qū)衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有效解決3所農(nóng)村學(xué)校951名學(xué)生（其中貧困學(xué)生266人）的安全供暖和大莊村中湖搬遷點(diǎn)179戶695人的就醫(yī)及公共醫(yī)療服務(wù)等問(wèn)題(其中貧困戶115戶431人)。
雖然麟游縣蘇陜扶貧協(xié)作工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求相比，仍存在協(xié)作工作總體進(jìn)展不平衡、合作深度及廣度不夠、產(chǎn)業(yè)合作仍需加強(qiáng)等問(wèn)題。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化系統(tǒng)思維、聚焦項(xiàng)目推進(jìn)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全面落實(shí)沛麟兩地?cái)y手共建規(guī)劃任務(wù)，確保圓滿完成今年蘇陜扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是持續(xù)推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目。加快實(shí)施今年總投資3121萬(wàn)元的8個(gè)蘇陜扶貧項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。進(jìn)一步健全完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，最大限度發(fā)揮協(xié)作項(xiàng)目帶貧益貧效果。二是強(qiáng)化蘇陜扶貧資金審計(jì)監(jiān)管。按照省市縣扶貧資金使用有關(guān)政策要求，堅(jiān)持規(guī)范高效、公開(kāi)公正的原則，強(qiáng)化蘇陜扶貧協(xié)作資金使用審計(jì)監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)資金滯留、趴窩、挪用等現(xiàn)象，切實(shí)發(fā)揮資金的最大效益。三是深挖產(chǎn)業(yè)合作潛力。充分利用《麟游縣關(guān)于發(fā)展新社區(qū)工廠的實(shí)施意見(jiàn)》扶持政策優(yōu)勢(shì)，吸引沛縣及省外更多勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)我縣興辦社區(qū)工廠，帶動(dòng)搬遷群眾達(dá)到就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住，逐步能致富”目標(biāo)。四是深化勞務(wù)協(xié)作。充分發(fā)揮沛麟兩縣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)、村村結(jié)對(duì)、村企結(jié)對(duì)”的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接用工需求，大力推動(dòng)勞務(wù)輸出，進(jìn)一步提高群眾收入。持續(xù)深化干部人才交流，分批次選派優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行掛職鍛煉交流，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提高工作能力和水平。五是推動(dòng)社會(huì)幫扶。積極對(duì)接江蘇社會(huì)組織、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)及公民個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)公益性捐資援物、扶貧志愿服務(wù)等形式參與到扶貧協(xié)作工作中來(lái)，確保社會(huì)幫扶工作取得新突破。(麟游縣發(fā)展和改革局）
(責(zé)任編輯 秦源）
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