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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”落細(xì)落常，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，千陽縣圍繞干部不敢為、不想為、慵懶散等問題進(jìn)行了調(diào)研，分析了問題根源，提出對策建議。

存在問題

一是配套措施不夠完善。鼓勵(lì)激勵(lì)力度不大，部分干部工作中存在干事無動(dòng)力、無激情現(xiàn)象，普遍認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。

二是界限把握不夠精準(zhǔn)。容錯(cuò)糾錯(cuò)難以確定，部分干部存在不求有功但求無過的“為官不為”現(xiàn)象，并呈現(xiàn)出“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò),不求有功、但求無過”的局勢。

三是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。能上能下剛性不足，面對干部任免，存在“老好人”思想，干部層面存在“上榮下辱”思想，打不開“能上容易能下難”的心結(jié)，主觀上不愿去打破現(xiàn)有的“平衡”。

對策建議

一是完善激勵(lì)機(jī)制，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿為”的問題。推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，首先要解決動(dòng)力不足問題。堅(jiān)持綜合施策，多點(diǎn)發(fā)力，最大限度地釋放激勵(lì)效應(yīng)。一要有精神激勵(lì)。對各項(xiàng)重點(diǎn)工作設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，對受到省委、省政府表彰的部門和主要負(fù)責(zé)人有一定的評先樹優(yōu)權(quán)限，不受單位沒有評優(yōu)主要領(lǐng)導(dǎo)不能評優(yōu)的限制，主要負(fù)責(zé)人可以直接評定為優(yōu)秀，進(jìn)一步為干了事、出了力的干部給予肯定；二要有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。讓考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，得到實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)金和實(shí)惠，并在職級并行過程中，打破之前達(dá)到最低任職年限就必須晉升的慣例，根據(jù)工作實(shí)績、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重等因素綜合考慮，讓努力干、加油干，爭優(yōu)秀成為常態(tài)；三要有政治激勵(lì)。對在落實(shí)重點(diǎn)工作中成績特別突出和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，可給予優(yōu)先提拔使用，調(diào)整到重要崗位、列入后備干部等多層面的鼓勵(lì)形式，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有位子。

二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)界限，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢為”的問題?！俺Ｔ诤舆呑撸挠胁粷裥?，這是干部經(jīng)常擔(dān)心的一個(gè)問題。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”和“容錯(cuò)糾錯(cuò)”五項(xiàng)基本原則，為創(chuàng)新者護(hù)航、為敢干者撐腰。一是加強(qiáng)日常防范。加強(qiáng)干部關(guān)愛提醒，有原則、經(jīng)常性、近距離接觸了解干部，及時(shí)掌握干部的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)咬耳扯袖，對出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)誤差及時(shí)提醒校正，防止小問題發(fā)展成大錯(cuò)誤，最大限度減少干部犯錯(cuò)的幾率；二是明確容錯(cuò)界限。正確區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與徇私的界限，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響等情況，對干部的失誤進(jìn)行綜合分析；三是保護(hù)干者嚴(yán)懲任性者。在寬容失誤和支持創(chuàng)新的同時(shí)，建立調(diào)查核實(shí)機(jī)制，對惡意中傷、造謠生事等干擾創(chuàng)新的行為，堅(jiān)決嚴(yán)懲，既不讓改革創(chuàng)新者蒙冤受屈，也不讓違法亂紀(jì)者蒙混過關(guān)。

三是落實(shí)能上能下機(jī)制，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“不會(huì)為”的問題。實(shí)行干部能上能下機(jī)制既能彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。一是嚴(yán)把上的關(guān)口。堅(jiān)持能者上，對群眾認(rèn)可度高、工作實(shí)績突出的干部，要予以提拔重用；二是暢通下的渠道。通過制度把那些存在問題或不適宜在現(xiàn)任職位的干部調(diào)整下來，真正達(dá)到治貪懲惡、能者上，庸者下的良好效果;三是調(diào)整下的心態(tài)。破除“官本位”思想，使“干部在狀態(tài)上、不在狀態(tài)下”成為一種常態(tài)，最終形成“既能隨著工作上、也能隨著工作下”的良性機(jī)制。

（責(zé)任編輯 姜丹）