原標(biāo)題：公廁旁藏多個黑作坊 記者舉報花45分鐘連找五單位
西安市的案板街距離聞名中外的鐘樓僅有幾步之遙，可就在這個繁華的鬧市中心，卻藏著“北京小土豆”等多家“特色小吃的加工黑窩點。本報記者從8月31日開始至9月3日，連續(xù)對這些窩點進行蹲點調(diào)查。
暗訪
小巷里公廁旁五六家小吃加工點
8月31日下午1時許，擺在北大街西一路口的“北京特色小吃小土豆”餐車前，生意紅火。一份小土豆賣6元，不時有人來購買。
在案板街工作的一名女士說，她從不吃“小土豆”，“這一帶賣的小土豆好像都是在易俗大劇院南邊一個巷子的公廁邊加工的”。
9月1日中午12時許，記者來到那名女士所說的小巷子。一進巷子臭味刺鼻，沿路依次擺著寫有“內(nèi)蒙大串肉”、“大連火爆魷魚”等招牌的小餐車。辣椒面、孜然粉等大盤調(diào)料與小圓凳、串菜用的竹簽子都放在餐車面板上，上面蠅蟲飛舞。
巷子里有座公廁，公廁斜對面開著一個小門，門外一名裸著上身的年輕男子正操作土豆削皮機，帶著土豆皮的泥水連同泡沫就地傾倒，公廁前污水橫流。削皮機旁一口鍋里，新煮的小土豆雖然白皙，但卻被撈到一個污濁的筐子里就地擺在路邊。
記者粗略數(shù)了一下，類似于“小土豆加工間”一樣的房子，這條巷子里連著有五六家。
從8月31日至9月3日，記者蹲點守候發(fā)現(xiàn)，這些加工點的工作時間大約分兩個時段。第一個是上午11時左右加工，下午一兩點出攤；第二個是下午4時左右加工，5時多出攤，次日凌晨1時左右收工。
舉報
花了42分鐘找了5個單位才完成
9月3日上午10時6分至10時48分，記者用了42分鐘，分別給新城區(qū)藥監(jiān)局等5個單位及食品安全舉報熱線12331、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督熱線12365撥打了18個電話，才完成了舉報。
9月3日上午11時5分，新城區(qū)食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)一姓賈的工作人員，與兩名區(qū)藥監(jiān)局執(zhí)法人員來到現(xiàn)場。
此時，門口放著“長沙臭豆腐”餐車的加工點門外，一裸著上身的男子拉著一根水管清洗托盤，沾滿洗潔精的托盤被放在一箱被黃色水浸泡的豆腐片上。散發(fā)著酸臭味、漂著泡沫的深黃色臟水順路面流淌，氣味令人作嘔。再向里，公廁門對門的一加工點門口，一男子在路旁一口鍋內(nèi)炒菜花，鍋碗瓢盆、油鹽醬醋全堆在門口，與公廁門一步之隔。
約10分鐘后，執(zhí)法人員離開，賈先生表示：“這是典型的加工黑作坊，必須聯(lián)合執(zhí)法，否則取締不了?！?/p>
執(zhí)法
4個部門到場檢查20分鐘后撤離
中午12時10分，在食安辦工作人員協(xié)調(diào)下，新城區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門執(zhí)法人員先后到場，進行聯(lián)合執(zhí)法。遺憾的是，剛才還開著門的兩個加工點此時大門緊鎖，與公廁一步之隔的大鐵鍋里，一鍋冬瓜排骨還冒著熱氣。
就在執(zhí)法人員檢查時，與“長沙臭豆腐”相鄰的另一加工點拉起卷閘門，一年輕男子睡眼惺忪，面對執(zhí)法人員，無奈打開門。門內(nèi)很暗，一層的地面上，“黑米壽司”、“雞柳薯條”等5輛“特色食品”小餐車、壘起來的圓桌和凳子，橫七豎八地擺著。一盆削過皮的小土豆還泡在地上的盆里。19歲的男子說，他是從河北老家來給舅舅打工的，主要是在西一路口炒賣小土豆，已經(jīng)干了5年。平時下午2點出攤，晚上9點收攤。他們還加工雞柳、壽司等其他小吃，分別雇人賣。
檢查過程中，公廁斜對面另一加工點也打開了門，執(zhí)法人員在里面轉(zhuǎn)了一圈出來說話的間隙，加工點的男子立即鎖上門，在執(zhí)法人員眼皮下離開。
12時30分，20分鐘聯(lián)合執(zhí)法后，各部門執(zhí)法人員離開現(xiàn)場。
表態(tài)
將聯(lián)合執(zhí)法對加工點予以關(guān)停和取締
西一路工商所執(zhí)法人員表示：“已經(jīng)讓打工的人給老板捎話，盡快到工商所接受處罰。”城管一中隊王衛(wèi)星表示，只有占道經(jīng)營才能采取執(zhí)法行動，不能對加工窩點進行執(zhí)法。新城區(qū)質(zhì)監(jiān)局趙科長表示，將聯(lián)合各執(zhí)法部門對所有加工點予以關(guān)停和取締。
9月3日下午3時，綜合各執(zhí)法部門的意見后，食安辦賈先生向記者說：“一定要端掉這處黑窩點?！?/p>
賈先生說，這個“黑作坊基地”根本不具備加工條件，4個執(zhí)法部門將從即日起盯住這里，不定時巡查，收集證據(jù)，如有商戶繼續(xù)加工和出攤銷售，將立即采取行動，令其關(guān)停并罰沒設(shè)備。工商所還將追查這些黑作坊所在的平安商場作為“房東”的責(zé)任，如果力度不夠還將聯(lián)合公安等部門?？傊?，一定要端掉這個“黑作坊基地”。
9月3日下午6時許，記者再次回訪時發(fā)現(xiàn)，中午在“黑作坊基地”接受執(zhí)法人員詢問的“大連火爆魷魚”小餐車，又出現(xiàn)在案板街上，生意依舊火爆。
盼望
舉報執(zhí)法今后有望一個單位解決
為何舉報一個食品加工黑窩點需要找這么多部門？新城區(qū)食安辦賈先生表示，食品安全執(zhí)法中，工商管流通環(huán)節(jié)，質(zhì)監(jiān)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)，城管管占道經(jīng)營，如果非法使用添加劑則由公安部門管。這種看似多部門都管的事，在處理食品安全個案時卻常常出現(xiàn)“都能管也都難管”的局面。
賈先生說，從2011年下半年開始，西安市各區(qū)都成立了食安辦。根據(jù)計劃，工商、質(zhì)監(jiān)部門具有執(zhí)法權(quán)的人員，今后將被劃分到食安辦，以后群眾反映的食品安全問題，食安辦一家就能“一站處理”。明年春節(jié)前，西安市及各區(qū)將陸續(xù)成立食品安全監(jiān)管所，屆時群眾舉報和處理案件都會簡單得多。
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