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天津港“8·12”危險化學(xué)品特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，我省迅速開展危化品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。

省長婁勤儉昨日上午主持召開省政府第十五次常務(wù)會議，會議聽取了關(guān)于近期開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查情況匯報。

因為部分企業(yè)防護距離不足（五家企業(yè)被點名），省政府將督促相關(guān)地方政府兌現(xiàn)承諾，限期完成周邊居民搬遷，徹底消除隱患。

拉網(wǎng)式清查危險化學(xué)品企業(yè)

截至今年8月底，全省共發(fā)生各類安全事故6449起，死亡850人，同比分別下降3.7%和30.27%。

道路交通安全領(lǐng)域發(fā)生的咸陽“5·15”特別重大道路交通事故，暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法經(jīng)營問題突出，事故處理了一批責(zé)任人，婁勤儉約談了4個責(zé)任市政府和有關(guān)部門主要負責(zé)人。

天津港“8·12”危險化學(xué)品特別重大火災(zāi)爆炸事故后，我省從8月15日至31日對全省危險化學(xué)品企業(yè)進行了拉網(wǎng)式全面清查，省安監(jiān)局局長趙政才介紹，能源化工在我省工業(yè)結(jié)構(gòu)中仍處重要地位，目前全省有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)426家，?；方?jīng)營企業(yè)3801家，經(jīng)我省境內(nèi)的油氣長輸管線、陜北油區(qū)集輸管線多，危化品始終是我省安全生產(chǎn)監(jiān)管整治的重點領(lǐng)域。

趙政才特別提到，隨著城市新能源不斷發(fā)展，由甲醇、乙醇及丁醇等組成的醇基混合燃料使用廣泛，9月12日陜西電子信息學(xué)校食堂閃爆事故導(dǎo)致一死一傷，即與醇基燃料有關(guān)。

目前對醇基燃料全國都還沒有安全管理標準，管理方面也存在職能交叉，亟待規(guī)范管理。

關(guān)閉注銷7家?；菲髽I(yè)

據(jù)悉，此次我省共派出236個?；窓z查組，對全省426家企業(yè)、55座油庫進行了排查，查出2002項隱患問題，已整治1619項；排查3000余家包括加油站在內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，對查出的4000余項問題進行了整改。全省共暫扣危化品安全生產(chǎn)許可證15家，關(guān)閉注銷7家?；菲髽I(yè)。省安監(jiān)局組織此次專項檢查中，共發(fā)現(xiàn)存在七大問題。

在聽取此次大檢查情況匯報后，婁勤儉說，安全生產(chǎn)必須保持時刻警惕，我省工業(yè)結(jié)構(gòu)中能源化工偏重、能源輸送管道長、危化品道路運輸量大，安全生產(chǎn)必須反復(fù)講，絕對不能掉以輕心。要進一步規(guī)范安全生產(chǎn)中產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸儲存等過程的標準。要嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，逐一整改檢查出來的問題，特別要在?；飞a(chǎn)、存儲、運輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域加強監(jiān)管和問題整改。

據(jù)悉，本輪大檢查仍在持續(xù)進行中，有關(guān)部門將繼續(xù)通過展開四輪巡查、現(xiàn)場執(zhí)法、暗查暗訪等方式，尤其針對危化品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域進行深入檢查，12月份省安委會有關(guān)單位將再進行一次全省綜合督查。

針對本輪查處的問題和國務(wù)院安委會第七督察組查處的64條隱患，我省將對問題分級掛牌督辦，跟蹤問效，確保治理到位，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，將執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等措施，對非法建設(shè)和嚴重違法的項目，堅決依法關(guān)閉或取締。

?；反嬖?大問題

國家對?；菲髽I(yè)衛(wèi)生防護距離有明確規(guī)定，防護距離內(nèi)不得有居住區(qū)，但一些市、縣政府在招商引資時承諾會搬遷周邊居民，但企業(yè)建成投產(chǎn)后，地方政府承諾的搬遷事項遲遲未能全部落實，有的甚至還形成新建住宅，造成企業(yè)衛(wèi)生防護距離不滿足規(guī)范要求。

【被點名單位】陜西延長石油集團氟硅化工有限公司（商洛市商州區(qū)）、陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司（咸陽市渭城區(qū)）、陜西長青能源化工有限公司（寶雞市鳳翔縣）、陜西龍門煤化工有限責(zé)任公司（韓城市）及延長集團臨潼成品油庫（西安市臨潼區(qū)）等均存在此類問題。

【解決措施】省政府將督促相關(guān)地方政府兌現(xiàn)承諾，限期完成周邊居民搬遷，徹底消除隱患。

【問題2】部分企業(yè)處于城市建成區(qū)

隨著城市不斷發(fā)展，部分?；飞a(chǎn)企業(yè)處于城市建成區(qū)，周圍人口密集，一旦發(fā)生事故，后果嚴重。目前此類企業(yè)主要集中在咸陽、渭南、西安、漢中等市，中石油長慶石化、咸陽石油化工、中石化西安石化（已停產(chǎn)）、渭化集團等均面臨此類問題。

【被點名單位】陜西理想化工有限公司（漢中市漢臺區(qū)）、西安有機化工廠（西安市蓮湖區(qū)），這兩家企業(yè)建設(shè)于上世紀70年代前，設(shè)備設(shè)施陳舊、裝置自動化水平較低，周邊人員密集場所較多，情況較復(fù)雜。

【解決措施】省安監(jiān)局將協(xié)同有關(guān)部門及當(dāng)?shù)厥姓?，依法對處于城市建成區(qū)的?；飞a(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境安全風(fēng)險評估，并督促當(dāng)?shù)卣畬⑵髽I(yè)逐步遷入化工園區(qū)或?qū)嵤╆P(guān)閉。

【問題3】7個化工園區(qū)無安監(jiān)機構(gòu)

從全省10個化工園區(qū)（集中區(qū)）安全評估情況看，目前除榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)園區(qū)及渭南高新區(qū)在管委會設(shè)有安監(jiān)局外，其余7家化工園區(qū)的管委會均未設(shè)置安全監(jiān)管機構(gòu)，這一問題也被國務(wù)院檢查組指出。

【被點名單位】

靖邊能化、神木錦界、府谷皇甫川、洛川工業(yè)園、咸陽渭城、興平市化工工業(yè)園、韓城龍門經(jīng)開區(qū)等化工園區(qū)（集中區(qū)）管委會均未設(shè)安監(jiān)機構(gòu)。

【解決措施】由相關(guān)市級政府加快設(shè)置化工園區(qū)（集中區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)。

【問題4】油氣管道被占壓

目前我省仍有33處油氣輸送管線存在安全隱患，主要是管線的管道被建筑物占壓，或者長輸管線離居住區(qū)過近，管道安全距離不足。

【被點名單位】

西安市涇河工業(yè)園區(qū)、咸陽市明珠家居城及香榭花城、寶雞市陳倉區(qū)及銅川新區(qū)等。

【解決措施】省政府已召開專題會以，有關(guān)隱患整改工作正在推進中。

【問題5】油氣集輸管線老化

因部分油氣集輸管線建設(shè)時無標準，服役期限又長，一批處于敏感區(qū)域的集油、輸油、采出水等三類管線腐蝕嚴重，容易形成管線泄漏等隱患。今年以來陜北地區(qū)就發(fā)生多起輸油管道泄漏事故，對部分河流造成了污染，其主要原因是輸油管線老化、鋪設(shè)線路不夠科學(xué)、管線質(zhì)量不過關(guān)，加之陜北近年來雨量增加造成部分地段山體滑坡引起的。此外一些城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)標準不高、布局不合理、維護不及時，隱蔽致災(zāi)因素存在。

【解決措施】省安監(jiān)局已經(jīng)制定了集輸管線整改方案并下發(fā)通知，要求相關(guān)企業(yè)對服役滿20年，且多次發(fā)生泄漏的集輸管線進行更換；對服役10年以上和腐蝕嚴重區(qū)、敏感區(qū)服役滿5年的管道全面檢測。針對城市燃氣管網(wǎng)隱蔽性隱患問題，建議地方政府支持經(jīng)濟和管理水平較強的燃氣企業(yè)參與建設(shè)經(jīng)營。

【問題6】運輸事故易發(fā)多發(fā)

我省易燃易爆、有毒有害、腐蝕性強的危險化學(xué)品品種多、運量大，據(jù)省交通廳介紹，每天行駛在我省高速路上的?；愤\輸車輛約在6000輛左右，而我省地形復(fù)雜，全省有公路隧道1200多處，特長隧道63處，車輛碰撞、泄漏等?；愤\輸事故易發(fā)多發(fā)，目前除西漢高速等少數(shù)高速路及隧道設(shè)有安全檢查外，其余總體缺乏監(jiān)管。

【解決措施】省政府已召開專題會議，省公安廳、省交通廳等部門正在調(diào)研，將提出全省危險貨物運輸路線走向和限行措施。

【問題7】執(zhí)法車輛缺乏保障

檢查還發(fā)現(xiàn)，基層安監(jiān)部門執(zhí)法檢查、隱患排查等任務(wù)較多，但由于公車改革中，全省各級安監(jiān)部門暫未列入行政執(zhí)法機構(gòu)，因此不少縣區(qū)車改后已沒有安全監(jiān)管執(zhí)法車輛。

【解決措施】本輪全國公車改革中，安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門沒有被納入行政執(zhí)法機構(gòu)，因此沒有保留執(zhí)法車輛。我省車改辦目前正對此展開調(diào)研，將結(jié)合實際情況完善相關(guān)政策。

>>新聞延伸

華商報訊（記者李小博）11日下午4時許，陜西省電子信息學(xué)校食堂發(fā)生爆炸，餐廳承包經(jīng)營戶一死一傷。華商報近日對此事進行了連續(xù)報道。

昨日，華商報記者從西安市安監(jiān)局了解到，餐飲行業(yè)使用甲醇燃料的情況已經(jīng)引起西安市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，目前西安市正在組織專家進行論證，想?yún)⒄胀獾氐囊恍┳龇ê蜆藴?，研究制定出符合西安實際的方法和辦法來，此項工作正在進行中。

>>相關(guān)新聞

昨日的省政府常務(wù)會議還聽取了推行省政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度情況的匯報。

根據(jù)中央和省委部署，我省對政府部門權(quán)力事項進行了全面梳理審核。省政府常務(wù)會議決定，將盡快向社會公開清單，并嚴格據(jù)此行使職權(quán)。因法律修改、機構(gòu)改革調(diào)整職權(quán)的，將及時調(diào)整清單，向社會公布。

據(jù)省編辦介紹，在推行“兩個清單”的62個省級部門中，共確認行政職權(quán)4394項，其中行政許可371項、行政處罰2870項、行政強制117項、行政征收40項、行政給付23項、行政檢查333項、行政確認102項、行政獎勵91項、行政裁決13項和其他類434項。

清單制定中發(fā)現(xiàn)，個別部門間存在職責(zé)交叉問題，如省藥監(jiān)局、省商務(wù)廳和省農(nóng)業(yè)廳在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯監(jiān)管中存在交叉；省藥監(jiān)局和省農(nóng)業(yè)廳在食用農(nóng)產(chǎn)品市場抽檢檢測中存在交叉；省國土廳和省水利廳在地?zé)崴V泉水的行政管理中存在交叉；省交通廳和省公安廳在超限運輸車輛違規(guī)時，行使強行扣留等職責(zé)方面存在交叉。對此省政府將進一步完善理順。

（責(zé)任編輯 姜丹）