旅游，是很多現(xiàn)代人的生活必備，人們攢錢、攢時間紛紛出游，但是，被誘騙、強(qiáng)迫購物、挨宰等旅游中遇到的亂象，也讓人糟心。昨日，陜西省旅游條例二次修改后再次提交審議，里面結(jié)合身邊旅游亂象，增加了很多針對性條款。
誘騙強(qiáng)迫游客購物最高罰50萬
“去兵馬俑千萬不要相信火車站旁私人旅行車，他們會假裝是旅游專線車，車票價和公交車價格一樣，上車后會讓先交門票錢，到景點可直接進(jìn)去，可是各種隱形消費，真正要去的景點兵馬俑還需另外付錢買票?！?0月30日，網(wǎng)友“-島Island”通過新浪微博提醒大家注意。
為此，要求旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、明確，字跡清晰，貨簽對位。不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易。
旅游經(jīng)營者如違反該規(guī)定，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責(zé)令改正，未明碼標(biāo)價的，處500元以上5000元以下罰款；使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對個體經(jīng)營者，處1萬元以上10萬元以下罰款。
車友會、協(xié)會未經(jīng)許可不得從事旅行社業(yè)務(wù)
興致勃勃加入車友會、協(xié)會，卻不斷被各種旅游產(chǎn)品推銷煩擾。有的常委會組成人員提出，應(yīng)對此類現(xiàn)象及企業(yè)事業(yè)單位為推銷產(chǎn)品組織的旅游活動進(jìn)行規(guī)范。修改稿為此增加規(guī)定，俱樂部、車友會、協(xié)會以及其他召集旅游者的單位和個人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位為推介、宣傳產(chǎn)品等經(jīng)營活動需要組織旅游的，應(yīng)通過依法設(shè)立的旅行社進(jìn)行，不得自行開展旅游活動從事旅行社業(yè)務(wù)。
組織“驢友”穿越需提前5天備案
“驢友”穿越山嶺、攀登山峰進(jìn)行健身探險旅游，容易發(fā)生意外安全事件，組織救援過程中，政府往往要動用大量人力、物力，有常委會組成人員提出，應(yīng)對相關(guān)行為加強(qiáng)安全管理。修改稿為此增加規(guī)定：組織者應(yīng)向參與者作出風(fēng)險提示，并提前5日將活動時間、地點、路線、人員名單、保障措施、應(yīng)急方案等在縣級以上體育行政部門備案。
違反該規(guī)定，將對組織者處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處5000元以上20000元以下罰款;給參與者造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;明知組織者未依法備案參與健身探險旅游活動，造成嚴(yán)重后果的，對參與者可處200元以上2000元以下罰款。
馮夢冉本報記者趙蕾
同城媒體報道：
昨日，《陜西省旅游條例（修訂草案修改二稿）》提交省十二屆人大常委會第23次會議審議，其中針對群眾關(guān)注的“零負(fù)團(tuán)費”、誘騙強(qiáng)迫購物等現(xiàn)象，條例草案作了相應(yīng)修改。
車友會等未取得經(jīng)營許可不得從事旅行社業(yè)務(wù)
在對陜西省旅游條例修訂草案修改稿進(jìn)行審議的過程中，有常委會組成人員和地方提出，應(yīng)當(dāng)對車友會、協(xié)會以及企事業(yè)單位為推銷產(chǎn)品組織的旅游活動進(jìn)行規(guī)范。
據(jù)此，草案修改二稿規(guī)定，俱樂部、車友會、協(xié)會以及其他召集旅游者的單位和個人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得充實旅行社業(yè)務(wù)。企事業(yè)單位為推介、宣傳產(chǎn)品等經(jīng)營活動需要組織旅游的，應(yīng)通過依法設(shè)立的旅行社進(jìn)行，不得自行開展旅游活動從事旅行社業(yè)務(wù)。
在審議中有的專家提出，旅行社可以接受委托，為公務(wù)活動提供服務(wù)。對此，草案修改二稿予以了明確，旅行社可以參與政府采購和服務(wù)外包，接受國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織的委托，為有關(guān)公務(wù)活動提供交通、住宿、會議等服務(wù)。
旅行社不得指定具體購物場所
在旅游過程中，消費者對“零負(fù)團(tuán)費”、誘騙或強(qiáng)迫旅游者購物的投訴率較高，雖有一些相關(guān)規(guī)定，但針對性不強(qiáng)。對此，修改草案二稿規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法簽訂勞動合同、按月足額支付勞動報酬，足額繳納社會保險費用。鼓勵旅行社與導(dǎo)游進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽訂集體合同。旅行社應(yīng)合理確定導(dǎo)游的基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼、獎金等；臨時聘用導(dǎo)游為團(tuán)隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。
旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。旅游景區(qū)及周邊經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務(wù)，應(yīng)明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實、明確，字跡清晰，貨簽對位。不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易。
旅游經(jīng)營者如違反該規(guī)定，未明碼標(biāo)價的，處500元以上5000元以下罰款；使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對個體經(jīng)營者，處1萬元以上10萬元以下罰款；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
組織“驢友”穿越造成損害依法承擔(dān)民事責(zé)任
周末或節(jié)假日，到鄉(xiāng)村游玩的市民不斷增多，但鄉(xiāng)村道路口、停車場、衛(wèi)生環(huán)境等設(shè)施卻難以滿足旅游需求。對此，條例規(guī)定，縣鄉(xiāng)政府應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體布局，加強(qiáng)旅游道路、停車場、通信網(wǎng)絡(luò)、公廁、垃圾收容器、綠化等公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。
近年來，“驢友”穿越山嶺、攀登山峰進(jìn)行健身探險而發(fā)生意外的情況屢有報道，在組織營救過程中，政府往往要動用大量人力物力。
對此，條例明確在沒有道路通行的地方或旅游景區(qū)游覽路線以外的地方，組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險性的健身探險旅游活動，組織者應(yīng)向參與者作出風(fēng)險提示，并將具體方案向體育行政部門備案。否則，可對組織者處以500~5000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000~20000元的罰款；給參與者造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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