1月14日0時(shí)起，降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品）供應(yīng)及零售價(jià)格每噸分別降低140元和135元。據(jù)悉，本次油價(jià)下調(diào)是今年國(guó)內(nèi)油價(jià)首次調(diào)整。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排，我省92柴油最高零售價(jià)每升分別降低0.11和0.12元。調(diào)整后，92汽油西安市場(chǎng)每噸7288元（5.47元/升），中北部?jī)r(jià)區(qū)執(zhí)行西安市場(chǎng)價(jià)格；0噸5945元（5.05元/升）。
省物價(jià)局要求，成品油零售企業(yè)可在不超過(guò)汽、柴油最高零售價(jià)格的情況下，自主制定具體零售價(jià)格。
成品油調(diào)價(jià)設(shè)每桶40美元“地板價(jià)”
據(jù)新華社電國(guó)家發(fā)展改革委13日稱，對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控下限，建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于每桶40美元時(shí)，汽柴油最高零售價(jià)格不降低。同時(shí)，宣布降低汽柴油最高零售價(jià)格與“地板價(jià)”接軌。
此前我國(guó)已經(jīng)為成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置每桶130美元的調(diào)控上限，即當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限，是為了減輕國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)過(guò)高或過(guò)低對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的負(fù)面影響。
國(guó)家發(fā)改委同時(shí)稱，將決定進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。一是放開液化石油氣出廠價(jià)格。主要是考慮國(guó)內(nèi)液化石油氣供應(yīng)充足，市場(chǎng)銷售價(jià)格持續(xù)低于國(guó)家規(guī)定的上限價(jià)格水平。二是簡(jiǎn)化成品油調(diào)價(jià)操作，將目前由國(guó)家發(fā)改委印發(fā)調(diào)價(jià)通知改為以信息稿形式對(duì)外發(fā)布調(diào)價(jià)信息。
2015年12月15日以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)兩個(gè)調(diào)價(jià)周期暫緩成品油價(jià)格調(diào)整。
>>解讀
為何要設(shè)“地板價(jià)”？
國(guó)際原油價(jià)格正下攻每桶30美元關(guān)口，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格卻因每桶40美元的“地板價(jià)”即將止跌。
設(shè)置“地板價(jià)”
是為保證正常市場(chǎng)供應(yīng)
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次為油價(jià)調(diào)整設(shè)置“地板價(jià)”，主要是為了維持國(guó)內(nèi)正常的原油生產(chǎn)，保證能源安全；同時(shí)也有利于促進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2008年底出臺(tái)、2013年修訂的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》中，為成品油價(jià)格上漲設(shè)定了“天花板”價(jià)格——當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。
“設(shè)置‘天花板’價(jià)格是為了維護(hù)消費(fèi)者利益，而此次設(shè)置‘地板價(jià)’是為了保證正常的市場(chǎng)供應(yīng)，這都是應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)所采取的必要措施。”中國(guó)石油大學(xué)教授董秀成說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委表示，每桶40美元的標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮國(guó)內(nèi)原油開采成本、國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)以及我國(guó)能源政策等因素確定的。有國(guó)際機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前英國(guó)生產(chǎn)一桶原油的成本是52.50美元，巴西近49美元，美國(guó)近36美元。而沙特阿拉伯和科威特，還不到10美元。據(jù)了解，我國(guó)主要石油公司的原油開采成本超過(guò)每桶50美元。
趁低油價(jià)大量進(jìn)口不可取
油價(jià)起伏國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恐受沖擊
也有人提出，既然國(guó)際油價(jià)這么低，為何不干脆多從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口石油，減少國(guó)內(nèi)資源開采？
大慶油田一位技術(shù)人員說(shuō)，從技術(shù)上看，人為關(guān)閉正常生產(chǎn)的油井可不像水龍頭一擰就關(guān)。不僅已投入的大量設(shè)備和前期資金將廢棄，而且地下開發(fā)中形成的壓裂系統(tǒng)，在油井關(guān)停后就會(huì)破壞，再恢復(fù)需要巨大投入。
“如果大量減少國(guó)內(nèi)資源開采，將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和下游配套行業(yè)造成巨大打擊，并影響就業(yè)。”中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)毛家祥說(shuō)。董秀成也認(rèn)為，低油價(jià)下全球油氣勘探投入減少，國(guó)際油價(jià)或有回升可能。如果油價(jià)再度進(jìn)入上漲周期，一味依賴進(jìn)口將會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。
但事實(shí)上，我國(guó)原油進(jìn)口量仍在增長(zhǎng)，目前已是全球第二大石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，對(duì)外依存度約60%。
成品油價(jià)格市場(chǎng)化
或通過(guò)試點(diǎn)倒逼全國(guó)市場(chǎng)放開
國(guó)家發(fā)改委日前就推進(jìn)成品油價(jià)格進(jìn)一步市場(chǎng)化召開座談會(huì)。據(jù)了解，有會(huì)議代表建議選擇部分省份如山東、廣東試點(diǎn)，成品油價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，政府不再定價(jià)。“人為設(shè)定的價(jià)格只是模擬市場(chǎng)，永遠(yuǎn)跟不上真正的市場(chǎng)?！币晃粌?nèi)部人士對(duì)記者說(shuō)，成品油價(jià)格放開涉及利益復(fù)雜。此舉是希望通過(guò)試點(diǎn)輻射帶動(dòng)周邊，最終倒逼全國(guó)成品油市場(chǎng)的放開。
從長(zhǎng)期來(lái)看，全國(guó)成品油價(jià)格市場(chǎng)化的步伐，取決于油氣體制改革的整體推進(jìn)。目前石油天然氣行業(yè)改革方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，油氣體制改革年內(nèi)有望“破題”。據(jù)新華社
（責(zé)任編輯 師皎）
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