民以食為天，糧食屬于特殊商品，一頭連著農(nóng)民，一頭連著城鄉(xiāng)居民，要讓農(nóng)民增收、讓居民放心。昨天陜西省糧食工作會(huì)議召開(kāi)，回顧總結(jié)“十二五”及2015年糧食工作，分析當(dāng)前糧食工作面臨的形勢(shì)，安排部署2016年糧食工作。
全省認(rèn)定1082個(gè)放心糧油示范店
“十二五”期間，我省糧食安全保障能力顯著增強(qiáng)。五年來(lái)共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)104戶、應(yīng)急配送中心74個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)67戶，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)布局目標(biāo)。五年來(lái)，全省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)、銷售糧食503億斤和783億斤，比“十一五”分別增加32億斤和141億斤。在糧食市場(chǎng)監(jiān)控方面，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)490個(gè)，西部糧油信息網(wǎng)上線運(yùn)行，糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初具規(guī)模。此外，在糧食流通監(jiān)督檢查上，截至2015年，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市糧食局全部設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。
我省自2013年起啟動(dòng)了“放心糧油全覆蓋”工程以來(lái)，截至2015年底，全省規(guī)范認(rèn)定1082個(gè)放心糧油示范店和1247個(gè)放心糧油經(jīng)銷點(diǎn)?！叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進(jìn)了市民廚房，成為健康飲食的新時(shí)尚。
實(shí)施“綠色全谷物口糧工程”
“十三五”是糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，陜西省順應(yīng)群眾健康安全新要求，建設(shè)綠色糧食物流，發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用生態(tài)節(jié)能新技術(shù)，推進(jìn)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧和節(jié)糧減損。大力實(shí)施“綠色全谷物口糧工程”，發(fā)展綠色有機(jī)食品，催生新消費(fèi)，滿足新需求。繼續(xù)實(shí)施“糧安工程”，抓好14個(gè)在建國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，形成新的倉(cāng)儲(chǔ)能力。
為確保糧食供需平衡，做好糧食購(gòu)銷工作，我省嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)、“打白條”等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。鼓勵(lì)糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”，與種糧農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，從根本上解決買(mǎi)糧難、賣(mài)糧難的問(wèn)題。深化與黑龍江、河南、新疆等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作，在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產(chǎn)收儲(chǔ)基地；支持省內(nèi)骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，建立境外糧食種植加工基地，保障省內(nèi)糧食供需平衡。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)糧食”行動(dòng)
以服務(wù)全省、面向西部、輻射全國(guó)為目標(biāo)，建設(shè)“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。到“十三五”末，初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭，以專業(yè)糧食市場(chǎng)和市級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)為骨干，以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)三級(jí)糧食市場(chǎng)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)糧食”行動(dòng)。拓展政策性糧食線上交易平臺(tái)，大力發(fā)展糧食電商，打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。
今年，要扶持發(fā)展30家糧食電商，使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產(chǎn)品進(jìn)入“淘寶”等知名電商平臺(tái)，推動(dòng)“線上”“線下”糧食市場(chǎng)融合發(fā)展。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，維護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
完善“放心糧油”網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面。以大型糧食企業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式，構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)、健康的糧油食品。將糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，到2020年力爭(zhēng)80%以上的社區(qū)、鄉(xiāng)村建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保障廣大人民群眾糧油消費(fèi)的質(zhì)量安全。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以庫(kù)存糧食識(shí)別代碼為基礎(chǔ)，開(kāi)展以覆蓋收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全追溯工作，完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)控追溯體系，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費(fèi)安全。
龍頭帶動(dòng)打造陜西大糧商
實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類糧食企業(yè)參與市縣國(guó)有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，形成大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。選擇15家左右生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、品牌競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，打造陜西大糧商。實(shí)施大品牌戰(zhàn)略，選擇20個(gè)市場(chǎng)規(guī)模大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的馳名品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使其快速做強(qiáng)做大。通過(guò)貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖等形式，形成品牌共享、資源共用、市場(chǎng)共存、合作共贏的發(fā)展格局，讓秦糧品牌走出陜西、走向全國(guó)。以陜西糧農(nóng)集團(tuán)興平糧食物流園區(qū)為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)糧油精深加工為核心，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)食品工業(yè)園區(qū)，打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。記者王嘉
（責(zé)任編輯 姜丹）
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