本報通訊員李群剛 馬東芳記者王曉陽 王罡
站在這新舊交替的節(jié)點上，回望、盤點“十二五”西安高新區(qū)交出的歷史答卷，一串串令人欣慰的數(shù)據(jù)勾勒出加速發(fā)展的脈絡，留給我們溫暖的回憶：
三星電子閃存芯片項目、強生項目落戶高新區(qū)，帶動電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上升到新水平；
高新區(qū)主要經(jīng)濟指標保持年均25%以上增長速度；在科技部火炬中心對國家級高新區(qū)評價中，西安高新區(qū)綜合排名位居全國前列，其中，可持續(xù)發(fā)展能力分項指標排名第2位；
建設(shè)了全國高新區(qū)中規(guī)模最大的科技企業(yè)信用服務平臺，征集了1.3萬家科技企業(yè)信用信息；
深化管理體制改革，205項審批服務事項中85%以上做到即來即辦，打造了西部首家“零收費園區(qū)”；
正式獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，開啟打造“一都四區(qū)”之路……
五年來，西安高新區(qū)只爭朝夕，用跨越發(fā)展的成績展示了高新人的智慧和力量。在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的嚴峻形勢下，西安高新區(qū)始終把穩(wěn)增長作為頭等大事，積極應對，迎難而上，實現(xiàn)了逆勢增長，為快速發(fā)展積蓄了更強勁的動力。
綜合實力提升蓄積發(fā)展動力
綜合實力要看經(jīng)濟指標。五年來，西安高新區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，主要經(jīng)濟指標保持年均25%以上增長速度。營業(yè)收入、工業(yè)增加值均翻三番有余，綜合實力不斷提升，發(fā)展勢頭“步步高”。
據(jù)統(tǒng)計，2015年，預計全口徑營業(yè)收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為12750億元和295億元，是2010年的3倍和3.2倍，年均增速分別為28.42%和25.95%；全社會固定資產(chǎn)投資733億元，是2010年的2.1倍，年均增速為16.3%，外貿(mào)進出口總額突破220億美元，同比增長16.75%。
同時，西安高新區(qū)的帶動輻射作用不斷增強。2015年，預計高新區(qū)生產(chǎn)總值占陜西省和西安市生產(chǎn)總值的比重分別為3.8%和12.1%；實際利用外資額占陜西省和西安市的比重分別為36%和41%，引進內(nèi)資占陜西省和西安市的比重分別為9.1%和26.7%；進出口總值分別占全省和西安市的68%和71.5%。
西安高新區(qū)先后推行服務承諾、超時默認等六項服務制度，205項審批服務事項中85%以上做到即來即辦，打造了西部首家“零收費園區(qū)”。2015年，又在行政零收費的基礎(chǔ)上將現(xiàn)有的59項審批事項精簡至33項，精簡率達到44%，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供了低成本、高效的服務環(huán)境。
目前，西安高新區(qū)已經(jīng)成為全國重要的科技創(chuàng)新中心、西部開發(fā)開放戰(zhàn)略高地，成為西安、陜西核心增長極和對外開放的先行區(qū)，在西部經(jīng)濟開發(fā)和新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中發(fā)揮著先鋒引領(lǐng)和示范帶動作用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化特色優(yōu)勢凸顯
“十二五”期間，西安高新區(qū)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益作為發(fā)展的重中之重。通過進一步簡政放權(quán)、政策扶持、資金支持、優(yōu)化服務、組織對接等舉措，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位，行業(yè)巨頭紛紛加盟，推動產(chǎn)業(yè)升級飛躍。
據(jù)悉，2015年，高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，達到54%。四大主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入8650億元，五年年均增長35%，占高新區(qū)產(chǎn)業(yè)總收入的比重超過65%。
電子信息業(yè)迅猛發(fā)展。2015年，預計電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1990億元，占四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的比重提高至23%，涌現(xiàn)出了三星電子、華為、中興通訊、GE等一批國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。西安高新區(qū)正在成為全國重要的半導體產(chǎn)業(yè)基地、世界重要的智能手機產(chǎn)業(yè)基地，西安軟件園成為全國重要的國家軟件產(chǎn)業(yè)和軟件出口雙基地之一。
先進制造業(yè)快速提升。2015年，預計先進制造業(yè)營業(yè)收入達到2080億元，占四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的比重提高至24%。新能源汽車領(lǐng)域走在全國前列，能源裝備成為我國能源技術(shù)服務能力最強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，3D打印產(chǎn)業(yè)化處于國內(nèi)最前沿。
生物醫(yī)藥突破發(fā)展。2015年，預計生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到780億元，占四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入比重10%，初步形成了化學原料藥和制劑生產(chǎn)加工為主體，以天然藥物和中藥開發(fā)為特色，以醫(yī)療機械和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)為支撐，以新型藥物和生物制品為增長點的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)推進。2015年，預計現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入3800億元，占園區(qū)四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入比重為43%，形成了以科技服務為主導，金融服務、總部經(jīng)濟和創(chuàng)意設(shè)計為特色的多元產(chǎn)業(yè)門類。科技服務業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模占園區(qū)服務業(yè)的比重超過40%。
招商引資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用明顯，“十二五”時期，西安高新區(qū)實際利用外資總額、實際累計利用內(nèi)資累計達60.26億美元和2007.47億元，分別是“十一五”時期的3倍和2.5倍。累計引進世界500強企業(yè)117家，比2010年末增加了100家。一系列巨頭的加盟，帶動西安高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模升級、水平飛躍。
聚集創(chuàng)新要素加速技術(shù)轉(zhuǎn)化
“十二五”期間，西安高新區(qū)發(fā)揮磁石效應，強勢聚集人才、資金、科技三大科技要素，相互融合，使得西安高新區(qū)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空前繁榮，科技成果加速轉(zhuǎn)化，成為園區(qū)發(fā)展的強勁動力。
高端人才加速聚集。據(jù)悉，五年來西安高新區(qū)累計培育和引進專業(yè)技術(shù)人才11.8萬人，累計新引進高層次留學人才1126人，已經(jīng)成為西北地區(qū)人才集聚中心，全國重要的高層人才基地。2015年，預計高新區(qū)從業(yè)人員達到37.2萬人，本科以上學歷占總就業(yè)人口比重為78.27%，具有高中級職稱的專業(yè)技術(shù)人才比重32.2%，均居全國高新區(qū)前列。
據(jù)統(tǒng)計，五年來西安高新區(qū)累計引進國家“千人計劃”入選者創(chuàng)業(yè)人才30人；參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達到76名，博士后工作站和博士后創(chuàng)業(yè)基地40個，博士后工作站數(shù)量在中西部高新區(qū)位列第一。
科技金融加速聚集。“十二五”期間，西安高新區(qū)的投融資環(huán)境進一步完善，金融機構(gòu)進一步聚集，各種融資服務手段推陳出新……
截至2015年，西安高新區(qū)本地法人金融機構(gòu)、全國性和區(qū)域性金融機構(gòu)總部數(shù)量已達45家，聚集各類科技金融機構(gòu)531家，已成為陜西乃至西北地區(qū)科技金融機構(gòu)最密集的區(qū)域。
金融服務創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、純信用貸款等科技信貸以及科技企業(yè)保險集合投保方案、“政銀保”履約保證保險產(chǎn)品等科技保險產(chǎn)品得以開發(fā)并投入市場，以P2P、O2O、股權(quán)眾籌等為主的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務相繼開展，中小企業(yè)“融資難”逐漸成為歷史。
“十二五”期間，高新區(qū)設(shè)立了50億元新興產(chǎn)業(yè)引導基金和1億元風險補償基金，構(gòu)建全鏈條股權(quán)投資服務體系，聚集了國內(nèi)外知名創(chuàng)投公司150余家。海內(nèi)外上市掛牌企業(yè)64家，占陜西省的70%以上。
值得一提的是，2013年，高新區(qū)建設(shè)了全國高新區(qū)中規(guī)模最大的科技企業(yè)信用服務平臺，征集了1.3萬家科技企業(yè)信用信息，依托信用平臺為科技企業(yè)提供小額貸款互聯(lián)網(wǎng)金融服務，將企業(yè)信用作為科技與金融的橋梁，實現(xiàn)二者的無縫對接。
在“十二五”期間，高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極為活躍，持續(xù)聚集新的創(chuàng)新主體、創(chuàng)業(yè)孵化體系不斷完善延伸、科技成果創(chuàng)新突出。
目前，西安高新區(qū)已經(jīng)擁有各類重點實驗室、工程與技術(shù)中心200余個，其中國家級30多個；擁有國內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心120個，其中世界500強研發(fā)機構(gòu)48個；擁有科技孵化器25家，其中國家級13家。
高新區(qū)也成為陜西省、西安市科技創(chuàng)新的一張名片：預計累計認定高新技術(shù)企業(yè)1200家，占全省新認定高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的60%以上；五年累計新增專利申請量130222件，占西安市專利申請量的65%，五年累計新增發(fā)明專利數(shù)超過3500件。
截至2015年底，該區(qū)累計新制定國際標準19項，國家標準370項。2015年，預計技術(shù)成果交易總額330億元，約占西安市的49.2%。
最值得大書特書的是，西安高新區(qū)于2015年8月25日成功獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村、武漢東湖等之后，國務院批復的第9個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是在陜西省、西安市落地的又一個國家戰(zhàn)略。
對此，西安市委常委、高新區(qū)黨工委書記趙紅專表示，高新區(qū)將按照黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞打造“一帶一路”創(chuàng)新之都的總體目標，積極踐行“五大發(fā)展理念”，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把西安高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對外開放合作先行區(qū)。
（責任編輯 姜丹）
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