中國人民政治協(xié)商會議
第十一屆陜西省委員會常務(wù)委員會工作報告
——在政協(xié)第十一屆陜西省委員會第四次會議上
（2016年1月23日）
馬中平
各位委員：
我代表政協(xié)第十一屆陜西省委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2015年工作回顧
剛剛過去的2015年，是“十二五”收官之年。一年來，在中共陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省十一屆政協(xié)及其常委會高舉愛國主義和社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，聚焦“三個陜西”建設(shè)，創(chuàng)新協(xié)商平臺，拓展協(xié)商領(lǐng)域，積極組織參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，有效發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用。
一、堅定政治方向，在增進(jìn)共識上實現(xiàn)新提升
常委會堅持把加強思想理論建設(shè)擺在各項工作的首位，不斷提高政治把握能力，筑牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
一是加強政治理論學(xué)習(xí)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論創(chuàng)新成果，充分運用常委會議、主席會議、專題講座、培訓(xùn)交流等多種形式，學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，不斷深化對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實增強道路自信、理論自信、制度自信。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共陜西省委十二屆七次、八次全會精神，及時將中共中央的各項方針政策和中共陜西省委的決策部署貫徹到政協(xié)工作的方方面面，始終做到與中央和省委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。
二是貫徹協(xié)商民主要求。召開慶祝省政協(xié)成立65周年座談會，全面總結(jié)省政協(xié)65年來的光輝歷程、生動實踐和寶貴經(jīng)驗，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，始終不渝堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路。深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和中共陜西省委實施意見，準(zhǔn)確把握中央和省委對協(xié)商民主發(fā)展的新思路、新要求、新舉措。圍繞貫徹落實中省要求，召開全省各市政協(xié)主席座談會，進(jìn)一步明確新形勢下全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向。
三是扎實開展專題教育。堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。省政協(xié)黨組班子堅持問題導(dǎo)向，帶頭學(xué)習(xí)文件，帶頭給黨員干部講黨課，帶頭查找不嚴(yán)不實問題，先后組織了10次集體學(xué)習(xí)、6次專題研討，發(fā)放征求意見函（表）100多份，廣泛征求意見建議，積極整改落實，嚴(yán)肅認(rèn)真地召開了黨組民主生活會，牢固樹立政治意識、大局意識、看齊意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保了在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
二、拓寬協(xié)商渠道，在實踐創(chuàng)新上呈現(xiàn)新亮點
常委會堅持從新的實際出發(fā)，解放思想、創(chuàng)新形式，積極探索、勇于實踐，不斷提高協(xié)商實效。
一是創(chuàng)設(shè)月度協(xié)商座談會。圍繞省委、省政府重點工作和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，每月一題組織界別委員開展座談交流，提出意見建議。全年圍繞絲綢之路博物館建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、宗教教職人員隊伍建設(shè)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、港澳臺僑資企業(yè)投資環(huán)境和權(quán)益保護(hù)、加強和改進(jìn)法律援助、深化科研院所體制改革、推進(jìn)分級診療制度建設(shè)、城市道路交通安全等現(xiàn)實問題，召開10次月度協(xié)商座談會。協(xié)商成果通過多種渠道報送省委、省政府參閱，許多建議被相關(guān)部門積極采納，在社會各界引起熱烈反響和廣泛關(guān)注。實施月度協(xié)商進(jìn)一步豐富了協(xié)商形式，拓展了協(xié)商平臺，形成了以專題協(xié)商為重點、月度協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商民主新格局。
二是不斷健全協(xié)商制度。全面落實民主法制領(lǐng)域改革任務(wù)，起草《關(guān)于進(jìn)一步做好政協(xié)協(xié)商的意見》，由中共陜西省委辦公廳印發(fā)，對政協(xié)協(xié)商的原則、內(nèi)容、形式、程序等作出明確規(guī)定，為做好新形勢下全省政協(xié)工作提供了重要遵循。梳理政協(xié)履職及管理服務(wù)制度近百項，形成《政協(xié)陜西省委員會制度匯編》，為更加有效地開展和規(guī)范履職實踐，提供了制度保障。
三是擴大有序政治參與。堅持請人民走進(jìn)政協(xié)，讓政協(xié)走進(jìn)人民。圍繞第十六次常委會議題，邀請部分國家和省級道德模范、企業(yè)負(fù)責(zé)人、大中小學(xué)校長、街道社區(qū)主任列席常委會議，促進(jìn)了人民群眾的有序政治參與。首次通過西部網(wǎng)等新聞網(wǎng)絡(luò)平臺，對有關(guān)協(xié)商活動進(jìn)行圖文直播，廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)，實時了解會議情況，與參會的部門負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者及政協(xié)委員“面對面”開展交流，讓各界群眾直觀地了解和參與人民政協(xié)的履職過程?！稗r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”月度協(xié)商座談會，網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的點擊率達(dá)30多萬次。
三、推進(jìn)協(xié)商民主，在議政建言上展現(xiàn)新成效
常委會牢牢把握陜西追趕超越的發(fā)展定位，充分利用各種渠道，廣泛開展協(xié)商活動，積極建言全省發(fā)展大局。
一是精心組織專題協(xié)商。全年組織開展了兩次專題議政性常委會議。第十六次常委會議圍繞“培育和踐行社會主義核心價值觀”進(jìn)行了專題協(xié)商，形成調(diào)研報告7份，大會發(fā)言50篇，提出了四個方面共16條建議，成為全國政協(xié)常委會專題協(xié)商的重要參考，被省上有關(guān)部門采納。第十七次常委會議圍繞“制定和落實我省‘十三五’規(guī)劃”進(jìn)行專題協(xié)商，省長婁勤儉到會通報了規(guī)劃制定有關(guān)情況，與常委們進(jìn)行了現(xiàn)場互動交流。會議從“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念出發(fā)，提出了22條具體建議，為科學(xué)制定我省“十三五”規(guī)劃提供了重要參考。召開省政府省政協(xié)第十三次聯(lián)席會議，相互通報重點工作情況，并就調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持非公經(jīng)濟發(fā)展、理順西咸新區(qū)管理體制、解決企業(yè)融資難等問題交換意見、增進(jìn)了解、商討對策、共謀發(fā)展。
二是廣泛開展對口協(xié)商。加強專委會與黨政部門的經(jīng)常性聯(lián)系，選取青少年戒毒工作、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，與省科技廳、省司法廳、省衛(wèi)計委、省食藥監(jiān)局等部門進(jìn)行協(xié)商座談，提出意見建議。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，圍繞“美麗陜西—煤炭資源清潔高效利用”主題，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者與省政府相關(guān)部門、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商座談，為我省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展建言獻(xiàn)策，人民政協(xié)報在頭版頭條對會議成果進(jìn)行了報道。
三是繼續(xù)推進(jìn)界別協(xié)商。十一屆三次會議期間，以界別劃分委員小組，按照界別開展討論和聯(lián)組發(fā)言，對“一府兩院”工作報告和全省經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題深入?yún)f(xié)商，共提出38條建議，形成81篇大會發(fā)言。依托政協(xié)各專委會平臺，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢和作用。教育界別圍繞促進(jìn)非省會城市公辦高校健康發(fā)展這一課題，通過開展聯(lián)合調(diào)研、提出提案等形式，積極與省教育廳進(jìn)行協(xié)商。省委教育工委、省教育廳高度重視，及時制定了《關(guān)于支持非省會城市高校建設(shè)和發(fā)展的意見》，明確提出“十三五”期間，每年安排5億元基本建設(shè)專項經(jīng)費，支持非省會城市的高校建設(shè)。
四是切實加強提案辦理協(xié)商。十一屆三次會議以來，共收到提案890件，立案797件，辦復(fù)797件，辦復(fù)率達(dá)到100%，提案辦理協(xié)商的特點和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，一批熱點難點問題通過政協(xié)提案得到關(guān)注和解決。繼續(xù)堅持省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度，不斷加強帶案調(diào)研視察力度。首次實施主席會議集體督辦重點提案，第四十次主席會議對今年39件重點提案進(jìn)行了集體督辦，有力推動了提案的辦理落實。
四、多方獻(xiàn)計出力，在履行職能上取得新進(jìn)展
常委會堅持共享發(fā)展理念，把以人為本貫穿履職全過程，著力增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會公平正義。
一是深入開展調(diào)查研究。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、大秦嶺旅游文化保護(hù)與發(fā)展、能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技金融服務(wù)體系建設(shè)、絲路沿線國家青年交流、公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、中小學(xué)法制教育、3D打印產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、紡織工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用等問題，組織常委、委員和專家學(xué)者開展調(diào)研40多次，形成調(diào)研報告30多份。關(guān)于3D打印產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等多份調(diào)研報告引起省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視，許多調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為提案、大會發(fā)言和社情民意信息，調(diào)研成果實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化落實。圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理、海外留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)等問題，配合全國政協(xié)在陜調(diào)研考察5次，在更高層面為我省發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二是精心組織專項視察。針對群眾關(guān)注的西咸新區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，組織住陜?nèi)珖f(xié)委員集中視察，就進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走集約高效、生態(tài)良好、可持續(xù)的城市發(fā)展道路，提出意見建議。組織政協(xié)常委對農(nóng)村土地制度改革開展專項視察，形成《關(guān)于我省土地流轉(zhuǎn)情況的視察報告》，從完成土地確權(quán)、建立信息平臺、加快土地流轉(zhuǎn)等方面提出建議，促進(jìn)了相關(guān)工作的改進(jìn)和加強。
三是及時反映社情民意。加大社情民意信息報送力度，全年向全國政協(xié)和省委、省政府報送信息140條，《關(guān)于對外籍人員在華從事教育工作加強管理》等30條信息被全國政協(xié)和省委、省政府采納?！蛾P(guān)于西安火車站改造應(yīng)優(yōu)先考慮古城墻保護(hù)的建議》、《關(guān)于解決農(nóng)村用電難的建議》等信息，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示，多個部門對信息采納落實情況作出書面反饋。《關(guān)于支持商洛花鼓道情發(fā)展的建議》得到及時落實，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的有效傳承和發(fā)展起到了積極作用。
四是不斷強化委員監(jiān)督。充分發(fā)揮政協(xié)委員在民主監(jiān)督中的重要作用，組織委員參加價格聽證會、行風(fēng)測評、“六五”普法檢查驗收等會議活動300多人次，如實反映問題，客觀分析情況，理性提出意見。遴選特約監(jiān)督員50多人，圍繞推進(jìn)依法行政、食品藥品安全、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等方面，深入開展監(jiān)督評議，反映各界訴求，維護(hù)群眾利益。
五是積極促進(jìn)民生改善。引導(dǎo)政協(xié)委員履行社會責(zé)任，積極參與公益和慈善事業(yè)，開展“醫(yī)療下鄉(xiāng)”等活動。組織省政協(xié)扶貧團成員單位和省政協(xié)委員、各界人士，為佛坪縣引進(jìn)資金512萬元。聯(lián)合甘肅省、青海省和寧夏回族自治區(qū)政協(xié)，建立“六盤山片區(qū)陜甘青寧四省區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議”制度，第一次會議提出的六盤山片區(qū)全面建成小康社會的對策建議，俞正聲主席作出重要批示，國家有關(guān)部委積極響應(yīng)，為加快片區(qū)脫貧步伐發(fā)揮了應(yīng)有作用。
五、匯聚發(fā)展合力，在突出主題上彰顯新作為
常委會牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，進(jìn)一步密切與各族各界群眾的聯(lián)系，努力為全省改革發(fā)展匯聚強大合力。
一是加強黨派合作共事。進(jìn)一步加強同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系與合作，認(rèn)真聽取并反映他們的意見建議，堅持邀請民主黨派參政議政部負(fù)責(zé)人列席全體會議、常委會議和各類協(xié)商會，廣泛開展聯(lián)合視察調(diào)研等各項活動，注重從黨派提案中篩選重點提案。一年來，省級各民主黨派、工商聯(lián)提交大會發(fā)言48篇、提案80件，反映社情民意信息1448條，聯(lián)合開展調(diào)研視察30多次，有效發(fā)揮了參政黨的重要作用。
二是促進(jìn)民族團結(jié)宗教和睦。定期看望民族宗教界人士，走訪宗教團體及宗教活動場所。圍繞少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等問題進(jìn)行考察調(diào)研，《關(guān)于加強宗教教職人員隊伍建設(shè)的建議》引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視，被全國政協(xié)辦公廳及中共陜西省委辦公廳采納，推動解決了相關(guān)問題。
三是不斷擴大聯(lián)誼交流。圍繞港澳臺僑資企業(yè)投資環(huán)境與權(quán)益保護(hù)進(jìn)行調(diào)研，及時幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。出席香港陜西聯(lián)誼會換屆暨香港陜西青年會成立大會，走訪慰問在港澳的部分省政協(xié)委員，不斷密切與港澳臺地區(qū)的聯(lián)系。出訪比利時、澳大利亞等國家，完成馬來西亞、奧地利等代表團的外事接待任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了對外交流。
四是加強文史宣傳工作。完成第二批全省政協(xié)文史工作重點縣建設(shè)，征編出版《陜西抗戰(zhàn)史料選編》，其中13篇史料被收入全國政協(xié)出版的《親歷者說—中國抗戰(zhàn)編年紀(jì)事》。征集出版《西部大開發(fā)在陜西》（上下冊）、《陜西文史資料》第三十四輯，發(fā)揮了存史、資政、團結(jié)、育人功能。出臺《關(guān)于切實做好政協(xié)履職新聞宣傳工作的意見》，整合政協(xié)新聞宣傳資源，全面改版《陜西政協(xié)》、《各界導(dǎo)報》，不斷提升政協(xié)門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能，進(jìn)一步擴大了人民政協(xié)的社會影響力。
六、提升履職水平，在自身建設(shè)上邁出新步伐
常委會高度重視自身建設(shè)，創(chuàng)新理念和方法，不斷提高履職能力和水平。
一是改進(jìn)經(jīng)常性工作。制定出臺加強和改進(jìn)調(diào)研工作實施辦法，更加注重調(diào)研的實效性、針對性，不斷提高調(diào)研水平。出臺委員聯(lián)絡(luò)制度，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪聯(lián)系委員，建立委員履職檔案，進(jìn)一步完善了委員履職評價、激勵和約束機制，推進(jìn)委員服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。從嚴(yán)要求政協(xié)委員，嚴(yán)格依章依紀(jì)依規(guī)管理，堅持委員無故缺席重要會議通報制度。全年撤銷、勸辭和暫停委員資格6人。改進(jìn)理論研究工作，變論文征集為課題研究，全年圍繞5個重點課題形成9項理論成果。
二是加強對市縣（區(qū)）政協(xié)工作的指導(dǎo)。圍繞重大課題堅持與市縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研視察，上下聯(lián)動發(fā)揮整體合力。召開省市政協(xié)秘書長聯(lián)席會議和全省政協(xié)系統(tǒng)宣傳、信息工作會議，研討工作，交流經(jīng)驗，提高工作科學(xué)化水平。先后組織6批各級政協(xié)干部，參加全國政協(xié)干部培訓(xùn)，不斷提高政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障能力。
三是大力推進(jìn)機關(guān)建設(shè)。強化干部隊伍建設(shè)，全年組織機關(guān)干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)80多人次，舉辦政協(xié)大講堂5期，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，切實增強紀(jì)律和規(guī)矩意識，深入開展反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，機關(guān)工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。省政協(xié)機關(guān)及民主黨派辦公樓置換項目順利完成，機關(guān)辦公條件得到改善。
各位委員，省十一屆政協(xié)過去一年所取得的成績，是中共陜西省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省政府及各部門大力支持的結(jié)果，是全體政協(xié)委員和各參加單位共同努力的結(jié)果，也是省政協(xié)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和老委員熱情關(guān)心和積極支持的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)常委會，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，人民政協(xié)事業(yè)與新常態(tài)下的使命任務(wù)相比，與黨和人民群眾的期望要求相比，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要是：政協(xié)理論研究有待進(jìn)一步深入，民主監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強，界別作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)有待進(jìn)一步健全等，希望各位委員繼續(xù)對常委會的工作提出寶貴意見和建議。我們相信，在省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體委員的共同努力下，人民政協(xié)制度一定會更加鞏固，協(xié)商民主重要作用一定會更加彰顯，人民政協(xié)事業(yè)前景一定會更加廣闊！
2016年工作安排
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。站在新起點、謀劃新發(fā)展，省政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中共陜西省委十二屆八次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，高舉愛國主義和社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足陜西追趕超越的定位，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為實現(xiàn)“十三五”全省經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局作出新貢獻(xiàn)。
一、著力夯實共同思想政治基礎(chǔ)
重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中共陜西省委十二屆八次全會及其他重要會議精神，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和重大部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，提高政治把握能力，增強看齊意識，團結(jié)和引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，努力為陜西同步夠格全面建成小康社會貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、著力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落實
“十三五”是加快推進(jìn)“三個陜西”邁向更高水平的關(guān)鍵期。全省各級政協(xié)組織要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)和發(fā)展難題獻(xiàn)計出力。一是緊扣“十三五”發(fā)展的重大問題進(jìn)行專題協(xié)商。農(nóng)村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的突出短板和艱巨任務(wù)。要貫徹中央和省委扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，深入調(diào)查研究，提出對策建議。城市建設(shè)管理水平是經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力的集中體現(xiàn)，要從規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境治理、公共服務(wù)、綜合執(zhí)法、人文特色等多個角度入手，找準(zhǔn)問題所在，提出解決辦法。二是圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開展調(diào)研視察。要緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等重點任務(wù)，精心選擇課題，深入調(diào)研視察，廣泛協(xié)商議政，努力為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)建言獻(xiàn)策。三是聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題開展月度協(xié)商。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、校園食品安全、留守兒童教育管理、城市發(fā)展中少數(shù)民族聚居區(qū)建設(shè)、古村落保護(hù)、垃圾分類處理等問題，組織召開月度協(xié)商座談會，以小切口、多視角，建言經(jīng)濟社會發(fā)展大問題。
三、著力推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實中共中央和中共陜西省委關(guān)于人民政協(xié)工作發(fā)展的指示精神，不斷創(chuàng)新工作方法，積極完善體制機制。一是進(jìn)一步加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，中央關(guān)于人民政協(xié)工作提出了許多新觀點、新論斷、新要求，進(jìn)一步加強和完善了黨對人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建議召開省委政協(xié)工作會議，研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，推動人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展。二是進(jìn)一步加強政協(xié)協(xié)商制度建設(shè)。研究制定加強政協(xié)履職的具體意見，進(jìn)一步完善工作機制，明確工作程序，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接。適時制定民主監(jiān)督的專項規(guī)定，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機制，不斷提高民主監(jiān)督工作水平。三是進(jìn)一步加強各級政協(xié)的聯(lián)系交流。堅持開好全省各市政協(xié)主席座談會、省市政協(xié)秘書長聯(lián)席會，繼續(xù)邀請市縣（區(qū)）政協(xié)負(fù)責(zé)同志列席省政協(xié)常委會議及其他重要會議，加強對市縣（區(qū)）政協(xié)工作的支持和指導(dǎo)，發(fā)揮全省政協(xié)組織整體合力。
四、著力加強人民政協(xié)自身建設(shè)
積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力。要加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，支持他們通過政協(xié)平臺表達(dá)意見，不斷維護(hù)和促進(jìn)民主團結(jié)、生動活潑的政黨關(guān)系。要密切委員聯(lián)系，傾聽委員心聲，關(guān)注委員訴求，維護(hù)和保障委員權(quán)利，提高委員服務(wù)水平。要豐富界別活動的內(nèi)容和方式，健全界別協(xié)商的工作機制和保障機制，充分發(fā)揮界別的獨特優(yōu)勢。要強化專委會的基礎(chǔ)性作用，組織開展好各類經(jīng)常性工作，不斷增強工作活力。要加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平。
各位委員、同志們：
全面建成小康社會時不我待，推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展任重道遠(yuǎn)！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，在中共陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉旗幟、牢記使命，堅定信心、履職盡責(zé)，為推進(jìn)“三個陜西”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！
（責(zé)任編輯 姜丹）?
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