? 陜西省長(zhǎng)婁勤儉今天（2月1日）主持召開(kāi)省政府第二次常務(wù)會(huì)議，研究《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解、實(shí)施中國(guó)制造2025、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)展電子商務(wù)、“多規(guī)合一”試點(diǎn)和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)定工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政府工作報(bào)告明確的任務(wù)是對(duì)全省人民的莊嚴(yán)承諾，要對(duì)照“十三五”目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦今年目標(biāo)，逐一明確責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。要加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位。
會(huì)議通過(guò)了《< 中國(guó)制造2025>陜西實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，在節(jié)能與新能源汽車、航空裝備、現(xiàn)代化工等14個(gè)優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施重大科技創(chuàng)新、智能制造、軍民融合等八大工程，力爭(zhēng)到2025年，全省制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6萬(wàn)億元，在工業(yè)中占比提升到80%以上，營(yíng)業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)50家，超千億元的5家。
會(huì)議通過(guò)了《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》和《大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游和政府服務(wù)等13個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)體系，特別要積極推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展，力爭(zhēng)2020年全省電商交易額達(dá)到7000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破1700億元。
榆林市和富平縣是國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)，一年多來(lái)取得了重要成果。會(huì)議肯定了兩地的工作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等各類規(guī)劃相銜接，確?！耙粡埶{(lán)圖”干到底。要及時(shí)總結(jié)成果，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
會(huì)議聽(tīng)取了科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選工作匯報(bào)，決定授予西北大學(xué)張國(guó)偉和西北工業(yè)大學(xué)魏炳波兩位院士陜西省基礎(chǔ)研究重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，這是陜西省首次獎(jiǎng)勵(lì)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，同時(shí)決定對(duì)2015年度的256個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其中一等獎(jiǎng)36項(xiàng)、二等獎(jiǎng)109項(xiàng)、三等獎(jiǎng)111項(xiàng)。（陜西廣播電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》）
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電商產(chǎn)業(yè)在陜西武功蓬勃發(fā)展
新華網(wǎng)陜西頻道12月11日電（記者薛天 張晨?。┙柚r(nóng)村電商發(fā)展東風(fēng)，陜西武功縣從自身現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)出發(fā)，三年內(nèi)迅速成為聞名全國(guó)的農(nóng)副特產(chǎn)品物流集散地、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聚集地以及農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地，也被稱為“西北電商第一縣”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，陜西武功縣的電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，得益于該縣清晰明確的發(fā)展思路，在首先做好自身定位、發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，既重視與大企業(yè)合作，又全方位扶持小微企業(yè)做大做強(qiáng)，從而讓“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”在縣域內(nèi)真正落地開(kāi)花。
——揚(yáng)長(zhǎng)避短 打造西北農(nóng)產(chǎn)品聚集地
咸陽(yáng)市副市長(zhǎng)、武功縣縣長(zhǎng)張小平告訴記者，武功本身并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，縣域面積小、資源少、資金少、人口也少，就業(yè)壓力較大。而發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，是武功縣希望借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”東風(fēng)，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)彎道超車所作出的選擇。
“所以在規(guī)劃之初，武功縣委縣政府首先分析了自己的優(yōu)劣勢(shì)。雖然相關(guān)產(chǎn)業(yè)有所欠缺，但我們交通便利，物流優(yōu)勢(shì)明顯，又有一定的冷鏈基礎(chǔ)。武功縣城距離西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有40分鐘車程，而西寶高速、隴海鐵路都從縣內(nèi)經(jīng)過(guò)，5個(gè)小時(shí)內(nèi)貨物就能實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。”張小平說(shuō)。
而為了最大程度地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，武功縣從一開(kāi)始就計(jì)劃成為全國(guó)電商網(wǎng)絡(luò)中重要的物流、倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)，并通過(guò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)輻射西北，連接全國(guó)。與傳統(tǒng)電商縣自產(chǎn)、自銷的發(fā)展模式不同，武功電商走的是“買西北、賣全國(guó)”路線，在推廣當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，武功縣整合了陜西渭北地區(qū)的蘋(píng)果、核桃，陜北地區(qū)的紅棗、雜糧，以及新疆的瓜果、干果等300多種特色農(nóng)產(chǎn)品，并迅速將自身打造成了西北電商農(nóng)副產(chǎn)品的集散基地。
便捷的交通、廉價(jià)的物流很快就吸引了大批知名電商企業(yè)入駐。陜西美農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人史海生表示，當(dāng)初他們的企業(yè)選擇從新疆遷址陜西武功，就是看重這里便利的交通條件。“5公斤4塊錢(qián)的物流成本基本上已經(jīng)是全國(guó)最低，而全方位立體化的交通網(wǎng)線也可以讓我們的物流完全不受天氣影響。來(lái)到武功之后，公司的業(yè)績(jī)也實(shí)現(xiàn)了突破式發(fā)展，‘雙十一’當(dāng)日的銷售額就達(dá)到了2450萬(wàn)元。”
據(jù)了解，武功縣目前已經(jīng)集中了55家電商企業(yè)，快遞公司20多家，日均發(fā)貨3萬(wàn)多單，銷售額300多萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)近萬(wàn)人。僅在2015年“雙十一”當(dāng)天，武功縣的電商銷售就達(dá)4100萬(wàn)元。而根據(jù)阿里研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)電商干貨類目銷量中武功縣居于第五，大棗類目銷量為第一。
——全方位扶持企業(yè)發(fā)展 政府做好服務(wù)工作
不少企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，在武功做電商能找到一種“家”的感覺(jué)，一方面能得到縣委縣政府優(yōu)厚的政策扶持；另一方面，當(dāng)?shù)卣畬?duì)電商企業(yè)給予充分的關(guān)懷與幫助，既重視“大象起舞”的大企業(yè)，也扶助“螞蟻雄兵”的個(gè)體戶。
首先，建立搭建好服務(wù)平臺(tái)。武功縣電商辦主任董書(shū)奇告訴記者，武功縣委縣政府從一開(kāi)始就成立了農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步成立了武功縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)和電子商務(wù)協(xié)會(huì)。“這兩個(gè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)特色農(nóng)產(chǎn)品的普查、征集、展示、實(shí)體銷售，組織電商企業(yè)和個(gè)體網(wǎng)店交流信息、配發(fā)產(chǎn)品，指導(dǎo)個(gè)體網(wǎng)店對(duì)店面進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)、統(tǒng)一發(fā)貨?！?/p>
同步建設(shè)“四大服務(wù)平臺(tái)”，即農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化中心、檢測(cè)中心、數(shù)據(jù)保障中心、健康指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，為入駐的電商企業(yè)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所、傳遞貨源信息及上傳產(chǎn)品、培訓(xùn)人員、無(wú)線上網(wǎng)等服務(wù)。
其次，加大政策扶持力度，解決小微企業(yè)資金難題。據(jù)介紹，武功縣的政策扶持是多方位的，首先是優(yōu)化了辦事流程和程序。公開(kāi)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工商登記、商標(biāo)注冊(cè)、稅收申報(bào)等辦事流程和辦結(jié)時(shí)限，簡(jiǎn)化辦事程序。并依托電商服務(wù)中心實(shí)施專人負(fù)責(zé)的集中服務(wù)，建立起了針對(duì)電商企業(yè)的“綠色通道”。
強(qiáng)化資金扶助。從2014年起，設(shè)立500萬(wàn)專項(xiàng)資金支持電商發(fā)展。而電子商務(wù)行業(yè)當(dāng)年稅收的縣級(jí)留成部分，在次年全部納入扶持資金，從而確保扶持額度隨行業(yè)發(fā)展逐年增加。
武功縣加大金融信貸支持力度，鼓勵(lì)支持待就業(yè)大學(xué)生，農(nóng)村青年群體上網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，并優(yōu)先列入國(guó)家創(chuàng)業(yè)就業(yè)貼息貸款扶助范圍。武功縣各金融機(jī)構(gòu)也對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)和個(gè)人暢通了信貸支持和服務(wù)通道。
第三，注重當(dāng)?shù)仉娚倘瞬排囵B(yǎng)。培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝罕?，帶著鄉(xiāng)親們“上網(wǎng)充電”，壯大電商隊(duì)伍。據(jù)了解，從農(nóng)民、村干部、到兩后生、高中畢業(yè)生和職中畢業(yè)生，只要想從事電商，都能免費(fèi)接受培訓(xùn)。而師資力量則來(lái)自于西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北大學(xué)、郵電大學(xué)等高校的涉農(nóng)專家教授。同時(shí)，武功縣還主動(dòng)聯(lián)系南方電商發(fā)展較快的縣區(qū)，聘請(qǐng)他們的專業(yè)人員來(lái)做案例指導(dǎo)。
貞元鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)果園的譚國(guó)明報(bào)名參加了免費(fèi)的電商培訓(xùn)課，從今年9月起也加入了電商創(chuàng)業(yè)者的“大軍”。在武功縣電商運(yùn)營(yíng)中心工作人員的幫助下，短短幾個(gè)月他的生意就有了起色，不但解決了以往蘋(píng)果銷售難的問(wèn)題，還成了村子里出名的蘋(píng)果電商，僅10月份從他手里通過(guò)電商發(fā)售的蘋(píng)果就超過(guò)了1萬(wàn)斤。
數(shù)據(jù)顯示，目前武功縣具有一定規(guī)模的個(gè)體網(wǎng)店已有600多家，并且數(shù)量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
——發(fā)展模式仍存隱憂 已開(kāi)始加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)
“武功縣的成功是多層次的，特別加大對(duì)草根電商扶持，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)本地農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)工作的做法值得學(xué)習(xí)?！蔽貉影舱f(shuō)，“但目前武功也面臨著兩大難題，一是電商下鄉(xiāng)的物流難；二是網(wǎng)絡(luò)集散地下一步發(fā)展可能會(huì)面臨隱憂。”
電商下鄉(xiāng)物流難，需采取“梯次轉(zhuǎn)運(yùn)”方式。從目前的情況來(lái)看，武功的物流網(wǎng)仍沒(méi)有完全覆蓋鄉(xiāng)村。很多村民需要達(dá)鎮(zhèn)上縣上的物流自提點(diǎn)提取網(wǎng)購(gòu)商品或是寄送貨物，這也從一定程度上減弱了他們從事電商行業(yè)的熱情。
“所以武功電商下鄉(xiāng)的步伐還要加快，破除農(nóng)村電商物流‘最后一公里’的速度仍需提速?！蔽貉影舱f(shuō)，對(duì)此他建議武功縣可以為降低農(nóng)村物流的成本，采取‘梯次轉(zhuǎn)運(yùn)’的方式，也就是先集中配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在通過(guò)村里的中轉(zhuǎn)站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。
張小平告訴記者，相關(guān)工作，武功縣正在開(kāi)展。“我們采取的方式是建立物流配送‘村村通’體系，通過(guò)推廣‘智慧鄉(xiāng)村’項(xiàng)目已經(jīng)建立100多個(gè)智慧鄉(xiāng)村小店和郵政驛站，已經(jīng)能夠讓部分群眾購(gòu)物、銷售、生活、金融、創(chuàng)業(yè)‘五個(gè)不出村’，下一步我們將盡可能覆蓋全縣?！?/p>
武功縣的網(wǎng)絡(luò)集散地模式也存發(fā)展隱患，需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。事實(shí)上，武功縣電商辦已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，物流倉(cāng)儲(chǔ)集散地效果可能會(huì)隨著電商產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展而衰弱。
“電商發(fā)展會(huì)進(jìn)一步加大商品展示、試用和信息交流的便捷程度，隨著原產(chǎn)地電商的崛起，武功這種集散地的貨源就可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，甚至斷供。為了維持武功西北農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上集散地的地位，維護(hù)穩(wěn)定貨源，相關(guān)成本可能將持續(xù)增大，從而制約我們的發(fā)展?！标惼漭x說(shuō)。
“所以我們正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的工作，正在努力打造武功電商2．0升級(jí)版。也就是從過(guò)去的‘買西北，賣全國(guó)’，再升級(jí)出‘賣什么，造什么’，將定制化產(chǎn)品作為我們下一步發(fā)展方向，從而與原產(chǎn)地產(chǎn)品有所區(qū)分，創(chuàng)造出自己的品牌和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)?！睆埿∑秸f(shuō)，“此外，我們的電商系統(tǒng)也要盡快升級(jí)，創(chuàng)造武功良好的電商生態(tài)環(huán)境，讓企業(yè)更好的降低成本。依托產(chǎn)業(yè)圈、服務(wù)圈、網(wǎng)上圈，使武功互聯(lián)網(wǎng)電商更好更快地發(fā)展?！?/p>
（責(zé)任編輯 王順利）
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