科學(xué)決策精心編制確 保全面建成小康社會(huì)
延安市寶塔區(qū)“十三五”將著力推進(jìn)延安市寶塔“五區(qū)”建設(shè)
----專訪省人大代表、中共延安市寶塔區(qū)委書記嚴(yán)漢平
新西部雜志-新西部網(wǎng)訊（記者蘇紅義）剛剛過去的五年，是寶塔區(qū)日新月異的五年，記者一直關(guān)注寶塔延安的發(fā)展，省兩會(huì)期間，雖多次遇見嚴(yán)漢平先生，因多方面的原因一直沒有相關(guān)話題的深入交流，昨天晚上，就有關(guān)寶塔區(qū)十三五的建設(shè)思路等展開話題，記者電話采訪了嚴(yán)漢平先生。
記者了解到，“十二五”期間，寶塔區(qū)緊緊圍繞“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以構(gòu)建“五大體系”、建設(shè)“三個(gè)寶塔”為目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)提升。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值由2010年的146.4億元增加到269億元，年均增長(zhǎng)8.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2010年的137.1億元增加到320.8億元，年均增長(zhǎng)19.6%；地方財(cái)政收入由2010年的8.5億元增加到14.38億元，年均增長(zhǎng)10.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2010年的50.4億元增加到110億元，年均增長(zhǎng)13.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從18486元和5051元，增加到34800元和10760元，年均增長(zhǎng)13.2%和15.8%。
嚴(yán)漢平表示，成績(jī)屬于過去，發(fā)展永無止境。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期、深化改革的攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，也是寶塔區(qū)大有作為、實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了編制好“十三五”規(guī)劃，寶塔區(qū)委、區(qū)政府高度重視、抓早動(dòng)快，成立了區(qū)委書記任第一組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的寶塔區(qū)“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了寶塔區(qū)政府決策咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)省內(nèi)外多名專家、學(xué)者作為委員會(huì)委員為規(guī)劃編制指導(dǎo)建言。另外，寶塔區(qū)委、區(qū)政府還多次召開會(huì)議專題研究編制工作，廣泛征求各方意見。
經(jīng)過一年多來的齊心協(xié)力、精心編制，寶塔區(qū)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)成形，基本確立了“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、新型城鎮(zhèn)化水平、公共服務(wù)能力、社會(huì)治理能力、可持續(xù)發(fā)展能力“五大提升”，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5%：40%：55%；四級(jí)城鎮(zhèn)體系日趨完善，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階，社會(huì)保障體系日趨完善，2016年底實(shí)現(xiàn)整體脫貧；“四大保障”全面加強(qiáng)，社會(huì)治理水平顯著提升；生態(tài)文明制度基本建立，森林覆蓋率達(dá)到50%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天以上，確保2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)。
著眼于十三五規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展思路，談到寶塔區(qū)的圍繞未來發(fā)展和“十三五”總體目標(biāo)，寶塔區(qū)委、區(qū)政府又審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，嚴(yán)漢平明確提出要著力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)。
——以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，形成體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的體制機(jī)制，把培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重中之重，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成多元支撐的格局。牢固樹立“十三五”發(fā)展目標(biāo)靠項(xiàng)目支撐的理念，謀劃儲(chǔ)備商貿(mào)物流、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等10大類267個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1517億元。到“十三五”末，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境等指標(biāo)位居全省25個(gè)區(qū)前列，力爭(zhēng)進(jìn)入第一方陣，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。為如期全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——以歷史文化名城為依托，著力打造文化名區(qū)。圍繞國家級(jí)陜北文化保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，把紅色文化、黃土文化、知青文化融合起來，為歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市再添魅力。依托十大革命舊址景區(qū)和棗園文化廣場(chǎng)、圣地河谷金延安等重大文化旅游項(xiàng)目，打造棗園舊址周邊紅色文化體驗(yàn)區(qū)、豐富川現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范基地、南泥灣國家級(jí)紅色旅游風(fēng)景名勝區(qū)、萬花延安鄉(xiāng)村四季旅游首選地、甘谷驛古驛站度假部落園等五大旅游片區(qū)。同時(shí)，搞好文物資源保護(hù)、開發(fā)和利用，完成延安縣委縣政府舊址恢復(fù)。鼓勵(lì)創(chuàng)作具有濃郁地方特色和鮮明時(shí)代特征的文化精品。
——以做延安精神的傳承人為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造紅色基因傳承區(qū)。一方面當(dāng)好傳承延安精神的標(biāo)兵。運(yùn)用延安精神這一“壓艙之寶”，做到培育思想之源、補(bǔ)足精神之“鈣”，讓“紅色基因”融入血脈，使延安精神成為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力和追趕超越的精神支柱。另一方面，打造延安精神教育培訓(xùn)基地。借助中國延安干部學(xué)院、延安干部培訓(xùn)學(xué)院、區(qū)委黨校等培訓(xùn)平臺(tái)，為黨員干部提供理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、延安精神教育為一體的特色培訓(xùn)，讓延安精神教育培訓(xùn)成為重要產(chǎn)業(yè)。
——以深化“一聯(lián)四化”模式為手段，著力打造社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)。實(shí)現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，全面推行多元化參與、信息化支撐、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)，打造全市乃至全省社會(huì)治理品牌；規(guī)范農(nóng)村村民自治管理，完善自治服務(wù)功能，建立群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的基層服務(wù)管理模式；加快政府職能轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展壯大社會(huì)組織，健全完善社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)社會(huì)組織購買社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理、開展社會(huì)公益服務(wù)；全面推廣“群眾說事、法官說法”便民聯(lián)動(dòng)等做法，推進(jìn)法律便民化；深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
——以實(shí)現(xiàn)“山青水綠天藍(lán)”為目標(biāo)，著力打造生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。以推進(jìn)人與自然和諧共生為目標(biāo)，一方面突出綠色發(fā)展意識(shí)。以建設(shè)生態(tài)“兩園一區(qū)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家森林城市、園林城市、節(jié)水型城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建。另一方面突出保衛(wèi)藍(lán)天意識(shí)。實(shí)施治污降霾工程，依法推進(jìn)大氣污染綜合治理，繼續(xù)削減主要污染物排放總量，下大氣力保衛(wèi)“圣地藍(lán)”，讓藍(lán)色成為延安的一張新名片。強(qiáng)化土地、水資源、能耗等“硬約束”意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)和破壞生態(tài)問責(zé)追責(zé)機(jī)制，切實(shí)改善人居環(huán)境和發(fā)展條件，為建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)再立新功。
嚴(yán)漢平最后表示，只有堅(jiān)持“五位一體”建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，才能建成經(jīng)濟(jì)富裕、文化繁榮、政治文明、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美的全面小康社會(huì)。
（責(zé)任編輯 師皎）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
