本報記者 萬君
2015年，咸陽市西政洪村趙建華夫婦的四胞胎女嬰在出生9個月就被確診為先天性心臟病，在這個父母早已失業(yè)的貧困家庭，哪有錢為四個孩子同時做心臟手術(shù)？聞訊后，陜西省慈善協(xié)會啟用“仁欣健康”和“神華愛心”助醫(yī)項目15萬元，為“四朵金花”施行了先心病手術(shù)和康復(fù)治療，挽救了四個孩子的生命。這只是我省慈善事業(yè)扶危濟困的一個縮影。多年來，省慈善協(xié)會數(shù)十個醫(yī)療救助項目為全省3萬多名貧困患者助醫(yī)送藥，點亮生命之光。
截至去年，全省在民政部門登記的各類慈善機構(gòu)約806個，其中，慈善協(xié)會114個，基本實現(xiàn)市縣全覆蓋，慈善基金會92個，從事其他人道主義救助的慈善類組織600多家。省慈善協(xié)會從1996年成立至今，募集款物19億元，實施了一系列社會救助項目，惠及困難群眾750萬人。2015年，共募集善款（物）47637.12萬元，比上年增長13.4%。
“南橋”“北水”，慈善品牌項目社會效益不斷彰顯
“南橋”和“北水”是省慈善協(xié)會的品牌項目。“南橋”是指為解決陜南貧困山區(qū)群眾行路難問題實施的5萬元建一座橋的慈安便民橋項目?，F(xiàn)已籌集5455萬元，建設(shè)慈安橋1091座，受益群眾238萬人?！氨彼笔窃陉儽备珊等彼貐^(qū)資助修建水窖項目，現(xiàn)已募籌75萬元，修建水窖2500眼，解決了一萬貧困人口的飲水問題。
多年來，我省各類慈善項目從對應(yīng)各方弱勢群體的需求出發(fā)，提供精準(zhǔn)化的救助和專業(yè)化的服務(wù)，許多項目成為特色品牌，社會效益不斷彰顯。
省政府近年來投入部分省級福彩公益金，為福利機構(gòu)2300多名殘疾孤兒提供了手術(shù)治療和康復(fù)矯治；投入5920萬元，資助13930名貧困大學(xué)、中專、殘疾新生順利入學(xué)。省慈善協(xié)會慈善助學(xué)項目三年累計資助貧困大學(xué)生、高中生7474名，助學(xué)金3333.28萬元。特別是慈善筑巢工程為貧困地區(qū)中小學(xué)校購置炊具、鋼管床，提供困難生活補助金，已募集資金1122萬元，完成筑巢項目220個。
以“春節(jié)送溫暖”、“六一送愛心”、“重陽送關(guān)愛”為載體，我省組織市、縣慈善協(xié)會，聯(lián)合各募捐單位，實施以物質(zhì)救助與自愿服務(wù)相結(jié)合的“三大節(jié)日”慈善聯(lián)合大行動，多年來共籌集善款6571.6萬元，惠及人口34萬人。
慈善助醫(yī)項目在中華慈善總會的支持下，引進國際藥品援助，建立“生命之光基金”，多年來募集16億元的藥品和助醫(yī)資金，面向全省3萬名貧困患者助醫(yī)送藥。慈善幫困項目籌集項目資金500萬元，為企業(yè)特困老職工提供幫困服務(wù)，受助人數(shù)累計達到2050人。救災(zāi)扶貧項目安排資金1020.7萬元，定向用于救災(zāi)和扶貧項目。從2005年開始，共救助災(zāi)民16.28萬人次。
志愿者，在三秦大地揮灑汗水播灑陽光
截至去年底，我省各級慈善志愿者服務(wù)組織已發(fā)展到3390個，注冊慈善志愿者26萬名。志愿者們以各種形式開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動，推進了志愿服務(wù)的制度化、經(jīng)?；?。
省慈善協(xié)會志愿者分會成立于2012年。作為骨干力量，近年來在“三大節(jié)日”送溫暖期間，廣大志愿者走基層、進社區(qū)、上門入戶，看望慰問幫扶對象，把慈善組織募集的款物送到貧困戶家中，并為救助對象開展打掃衛(wèi)生、洗衣服、包餃子、理發(fā)、干農(nóng)活等服務(wù)。在紀(jì)念世界反法西斯暨中國抗戰(zhàn)勝利70周年的活動中，數(shù)萬名慈善志愿者冒著酷暑深入到全省1000多名抗戰(zhàn)老兵家中開展慰問。在“愛我母親河”環(huán)保行動中，渭河沿岸四市一區(qū)近十萬名慈善志愿者積極參加植樹造林、撿拾垃圾、監(jiān)督排污等公益活動。
在統(tǒng)一組織開展大型慈善項目公益服務(wù)活動的同時，眾多的慈善志愿者還充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，自主開展了不同形式的慈善義工服務(wù)。2013年，漢中南鄭遭遇水災(zāi)，城市達人志愿隊第一時間募集方便面、礦泉水等救災(zāi)物資送往災(zāi)區(qū)。西安黃河慈善廚房和西安廣仁寺志愿者為西安市流浪漢提供食物，發(fā)放衣服，還為山區(qū)貧困群眾送去米面。
千校慈善教育，樹德育人的“基因工程”
在政府部門和各類慈善組織的共同努力下，我省一系列慈善文化品牌項目社會影響力不斷擴大，慈善理念不斷深入人心，促使慈善成為大眾一種習(xí)慣。
我省每年都會開展“三秦慈善獎”表彰活動，讓社會大眾了解慈善領(lǐng)域的善人善舉。
2012年開始，省慈善協(xié)會募集1600萬元，發(fā)放慈善讀本200萬冊，在全省1740余所中小學(xué)開展“千校慈善教育”，受教育學(xué)生達到300萬人，該項目榮獲中華慈善總會第二屆“中華慈善獎突出成就獎”?；顒又?，渭南市臨渭區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)慈善志愿者團隊，以“善行伴我成長”為主題，以“日行一善”為載體，通過多種形式，用“愛”塑造學(xué)生心靈，用“善”培養(yǎng)學(xué)生行為。2015年，全省1740所中小學(xué)近200萬名師生“日行一善”做好事數(shù)千萬件。在“慈善文化進大學(xué)”項目中，全省45所高校組建大學(xué)生慈善志愿者團隊，數(shù)十萬大學(xué)生志愿者走向街頭、社區(qū)、深入農(nóng)村傳播慈善文化，開展慈善公益活動。
“愛心歌曲大家唱”群眾性演唱活動、慈善文學(xué)藝術(shù)作品征集評選活動、慈善詩歌朗誦會、慈善攝影大賽、慈善書法培訓(xùn)班等活動，也贏得社會廣泛贊譽。
完善政策，支持慈善組織健康發(fā)展
近年來，我省把法規(guī)制度建設(shè)作為推進慈善事業(yè)發(fā)展的重點工作之一。2015年，省政府出臺了關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見，就進一步加強和改進慈善工作，提出鼓勵和支持開展以扶貧濟困為重點的慈善活動、培育和規(guī)范各類慈善組織、完善扶持激勵政策、加強對慈善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等幾個方面意見。
省民政廳出臺了《陜西省四類社會組織直接登記管理辦法》，鼓勵公益慈善類社會組織發(fā)展，對其在辦理成立登記、變更登記和注銷登記時，可以直接向民政部門申請，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。與此同時，通過完善社會組織綜合監(jiān)管制度，推行社會組織抽查審計和專項檢查，建立社會組織異常名錄和“黑名單”等舉措，加強對社會組織的監(jiān)管。
近年來，我省還下發(fā)了《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，明確了社會工作專業(yè)人才在教育培訓(xùn)、崗位待遇、評價激勵等方面的支持政策。為促進志愿服務(wù)廣泛性、常態(tài)化，維護志愿者和服務(wù)對象的合法權(quán)益，2014年，省民政廳和省文明辦聯(lián)合下發(fā)了《陜西省志愿服務(wù)記錄辦法實施細則》和《陜西省社區(qū)志愿服務(wù)實施方案》。兩個文件的出臺，進一步降低和放寬了志愿服務(wù)記錄機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，統(tǒng)一了注冊登記系統(tǒng)。
陜西慈善事業(yè)將進一步增加三秦人民的福祉，譜寫更加輝煌的篇章。
（責(zé)任編輯 王順利）
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